京津冀城际铁路网规划修编立项环境评估报告.docx

1、京津冀城际铁路网规划修编立项环境评估报告 京津冀城际铁路网规划修编环境影响报告书(简本) 二一五年九月 天津 目录1 总 论. 11.11.2规划名称 . 1评价范围 . 11.3 环境敏感区. 12 规划分析. 42.1规划方案 . 42.2 本规划与相关规划的协调性分析 . 83 环境现状调查与评价 . 83.1 自然地理状况 . 83. 2 社会经济概况 . 103.3 资源利用现状评价 . 113.4 环境与生态现状评价 . 123.5 主要资源、环境制约因素 . 134 环境影响预测与评价 . 144.1 生态环境影响预测与评价 . 144.1.1 生态环境影响预测与评价 . 144

2、.1.2 对自然保护区的影响评价 . 144.1.3 对文物保护单位和自然遗产地的影响评价 . 164.1.4 对森林公园、地质公园的影响评价 . 164.1.5 对湿地公园的影响评价 . 174.2 声环境影响预测与评价 . 204.3 振动环境影响预测与评价 . 204.4 地表水环境影响预测与评价 . 21 4.5 地下水环境影响预测与评价 . 234.6 环境空气影响预测与评价 . 234.7 固体废物环境影响预测与评价 . 234.8 电磁环境影响预测与评价 . 244.9 社会环境影响评价 . 244.9.1 通达性影响评价 . 244.9.2 征地、拆迁影响评价 . 244.9.

3、3 对就业、产业布局、民众生活质量的影响评价 . 244.9.4 对水利设施的影响评价 . 254.10 本规划对资源的影响评价 . 254.10.1 本规划对土地资源的影响 . 254.10.2 本规划对水资源的影响 . 264.10.3 本规划对能源资源的影响 . 264.10.4 本规划对矿产资源的影响 . 264.10.5 本规划对旅游资源的影响 . 274.10.6 本规划对生物资源的影响 . 274.11 环境风险影响预测与评价 . 274.11.1 施工期环境风险 . 274.11.2 运营期环境风险 . 274.12 累积环境影响预测与分析 . 284.12.1 累积资源影响

4、. 284.12.2 累积的环境影响 . 295. 资源与环境承载力评估 . 316 规划方案综合论证和优化调整建议 . 346.1规划方案综合论证 . 34 6.1.1 规划方案的环境合理性论证 . 346.1.2 规划环境目标、评价指标可达性分析 . 356.1.3 规划方案的可持续发展论证 . 356.1.4 规划布局的环境合理性分析 . 356.2规划方案的优化调整建议 . 406.2.1 线路方案优化调整建议 . 406.2.2 敷设方式优化调整建议 . 457 环境影响减缓对策和措施 . 477.17.2城乡建设用地规划控制建议 . 47减缓不良环境影响的对策和措施 . 477.3

5、跟踪评价方案 . 508 评价结论 . 528.1总体评价结论 . 528.2意见和建议 . 52 1 总 论1.1规划名称京津冀城际铁路网规划修编1.2评价范围1时间评价范围时间评价范围与京津冀城际铁路网规划修编 研究（2015 年 7 月）的规划年度相对应，分别为：近期 2020年、远期 2030年、远景 2050年。鉴于远期、远景规划城际铁路的规划基础条件、规划方案均存在较大的不确定性，因此本规划环评重点评价近期城际铁路网。2空间评价范围空间评价范围与京津冀城际铁路网规划范围一致，即北京市、天津市及河北省，即两市一省，幅员面积约 21.6万 km2。1.3环境敏感区1近期规划城际铁路网可

6、能涉及的环境敏感区近期规划城际铁路临近 26 处环境敏感区和敏感点，其中森林公园 2 处（穿越 1处、临近 1处），湿地公园 3处（穿越 3处），文物保护单位 9处（穿越 3处、临近 6处），水源保护区 12处（穿越或跨越 7处）详见下表。表 1.3-1 近期规划城际铁路网可能涉及的生态环境敏感区临近度（h）穿 临越 近项目名称敏感区类型主要保护对象/类 面积型区段敏感区级别 行政区划宝坻潮白河国家湿地公园（试点）香河潮白河大运河国家湿地公园（试点）河北崇礼清水河源国家湿地公园（试点）国家天津宝坻区级湿地、鸟类湿地、鸟类湿地，鸟类5581.9 3689.36 354.6 京唐 北京- 湿地公城

7、际 宝坻园国家河北香河县级湿地公园国家河北崇礼县级崇礼 崇礼-支线 怀来森林公 崇礼县和平省级森林公园省级 河北崇礼县市级 北京大兴区森林绿地3933园京霸 北京- 森林公 大兴新城滨河城际 霸州538.3 园森林公园1 表 1.3-2 近期规划城际铁路可能涉及的文物保护单位表临近度穿 临越 近项目名称文物保护单位级别区段文物保护单位行政区划时代京杭大运河（通州北京通州区北京通州区隋国家级市级段）潞河中学原教学楼京唐城际北京-宝坻清通州兵营旧址 北京通州区民国明市级长城遗址宣化县宣化县国家级国家级烽火台遗址明宣化县小白阳崇礼支线小白阳城址小白阳墓群太子城城址明春秋宋国家级省级崇礼-怀来村宣化县

8、小白阳村崇礼县太子城村县级京霸城际北京-霸州 永清边关地道遗址永清县宋国家级表 1.3-3 近期规划城际铁路可能涉及的主要城镇集中式饮用水水源保护区水源地 临近度项目名称区段水源地保护区行政区划类型 穿越 临近北京市通州区饮用水水源地北京通州区 地下水北京-宝坻京唐城际京滨城际引滦入津输水明渠 唐山滦县 渠道水唐山市市区饮用水水唐山丰润区 地下水源西郊水源地宝坻-唐山宝坻-天津滨海尔王庄水库天津宝坻县 地表水北京大兴区 地下水北京-北京新机 北京市大兴区二级水场源保护地永清大辛阁水厂水源地南水北调配套工程廊涿干渠南孟水源地廊坊市 地下水廊坊市 渠道水北京新机场-永清京霸城际崇礼支线霸州市 地下

9、水霸州市 地下水永清-霸州崇礼-怀来霸州城区水源地永霸特大桥霸州是 渠道水 张家口万全地下水县定方水源保护区张家口市下花园区棘针屯水源保护区地下水近期规划城际铁路可能涉及的主要噪声、振动敏感区 25 处，其中涉及北京市、天津市滨海区、石家庄市、唐山市等城市建成区，如下。表 1.3-4 近期规划城际铁路可能涉及的主要噪声、振动敏感区项目名称京石城际敏感区北京市房山区河北省涿州市建成区规划区2 项目名称敏感区保定高碑店保定定兴县保定徐水县保定市建成区规划区/保定清苑县保定望都县保定定州县石家庄新乐县石家庄正定县石家庄市/北京市丰台区北京市大兴区廊坊永清县京霸城际廊坊霸州市北京市朝阳区北京市通州区河

10、北廊坊三河县燕郊河北廊坊大厂县/京唐城际（北京至唐山段）河北廊坊香河市天津宝坻县唐山市丰润区北京市朝阳区北京市通州区天津市宝坻县天津市东丽区天津市滨海新区京滨城际崇礼支线张家口下花园区、宣化县、赤城县、崇礼县河北廊坊香河县天津武清廊涿城际河北廊坊市廊坊固安县保定涿州市环北京城际（香河至平谷段）河北廊坊香河县河北廊坊大厂县河北廊坊三河县3 项目名称敏感区建成区规划区北京市平谷区北京市顺义区北京市通州区北京市大兴区河北廊坊市城际铁路联络线2远期、远景规划城际铁路所经地市主要环境敏感区远期、远景规划城际铁路所经地市要生态环境敏感区 96 处，其中自然保护区 31处，风景名胜区 18处，森林公园 31

11、处，地质公园 7处，湿地公园 9处；集中式饮用水水源保护区 50处；省级以上文物 127处。2 规划分析2.1规划方案2.1.1 规划概况1规划的功能定位京津冀城际铁路是区域综合交通运输体系的重要组成部分，是京津冀区域城际客运系统的骨干，是实现区域协同发展的重要基础设施。其功能定位为疏解北京非首都功能，服务于区域旅客内部的公务、通勤和生活出行，承担城市群内部的中心城市之间、中心城区与周边城镇、核心区主要城市间的旅客运输。增强京津冀内城市间经济产业联系，为城镇体系的空间结构调整和要素流动提供基础支撑。2 规划目标（1）战略目标：实现京津冀经济一体化、交通一体化和城镇化目标，有序推进人口和产业向城

12、市化地区集聚和布局，助推京津冀城市群形成和壮大，提升京津冀区域整体城市间便捷度，满足规划区经济社会发展、交通量增长的需要，为京津冀地区协同发展提供了强有力的支撑和保障。（2）规划目标1）时间目标：中部核心区主要城市间“0.51小时”交通圈4 中心城市之间“12小时”交通圈中心城区与周边城镇“0.51小时”通勤圈2）通达目标中部核心区覆盖 5 万人口以上的城镇，东部滨海区、南部功能区基本覆盖 10万人口以上的城镇中部核心区：近期实现现状 5万人口的城镇全覆盖。东部滨海区：近期实现现状 10万人口以上城镇全覆盖，远期基本覆盖现状 5万人口以上城镇。南部功能区：近期覆盖 10万人口的城镇，远期实现基

13、本覆盖。2.1.2 规划方案规划以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道为主轴，以京、津、石三大城市为核心，形成“四纵四横一环”为骨架的城际铁路网络，覆盖区域中心城市、重要城镇和主要产业集聚区。规划近期、远期、远景新建城际线 24条，总规模 3453公里。根据京津冀协同发展需要，近期优先选择以利于推动京津冀协同发展、有序疏解北京非首都功能、承接产业转移的建设项目，近期建设 8 个城际铁路项目，分别为京唐城际铁路、京霸城际铁路、京滨城际铁路、城际铁路联络线、廊涿城际铁路（涿州至廊坊段）、环北京城际铁路（廊坊至平谷段）、崇礼线、京石城际铁路，近期实施线路总规模 1012公里。匡算投资总额为 6150亿

14、元，其中近期 1932亿元、远期 3125亿元、远景 1093亿元，技术经济指标为 17698万元/正线公里。表 2.1-1 京津冀城际铁路网线网规划方案骨架表城际铁路骨架四纵城际通道走廊京石邯城际京霸衡城际津承沧城际环渤海城际京津塘城际京唐城际线路走向北京保定石家庄邢台邯郸北京首都第二机场霸州衡水沧州天津宝坻蓟县遵化承德秦皇岛曹妃甸滨海新区黄骅滨州北京天津于家堡四横北京通州香河宝坻唐山曹妃甸天津霸州保定津保城际5 石沧黄城际环北京城际石家庄沧州黄骅一环涿州首都第二机场廊坊香河平谷密云怀来涿州表 2.1-2 城际铁路网分期实施方案汇总表规划境内里分区域线路长度建设线路年度既有程(km)1184

15、5北京天津65河北京津城际京津城际延伸线（天津至于家堡）津保铁路5345在建1582032979645113小计53655220155113京石城际23244京霸城际京唐城际(北京至唐山段)京滨城际157102675094872020年崇礼支线6711523廊涿城际(涿州至香河)环北京城际（香河至平谷段）城际铁路联络线1304515221181012831092689小计16757783白沟支线环渤海城际津承城际39125319935120137271116199霸衡城际环北京城际东段（平谷密云）津沧城际35110240176191476545240176191472030年石邯城际定沧城际衡

16、沧黄城际唐遵城际（唐山北遵化）京唐城际(唐山至曹妃甸段)9292小计1817158140403590322146068环北京城际（怀来涿州）环北京城际（怀来密云）京秦第二城际(平谷至蓟县段)京秦第二城际(遵化至秦皇岛)邢衡城际100124028远景1681186243774168118小计20228394合计35666527532.1.3 近期规划建设项目概况1京石城际京石城际铁路利用既有西长线从北京引出，沿既有京广线向西，途径房山区、涿州、定兴、容城、保定、清苑、安国、无极、正定等人口密集县。6 2京霸城际京霸城际自北京引出，经北京大兴区、廊坊永清县、固安县，至霸州终点；设新机场站。全线以桥

17、梁为主，穿越新机场时以地下方式通过。3京唐城际京唐城际自通州站，途径天津市宝坻区，终至唐山站。全线以桥梁为主。4京滨城际京滨城际利用规划的京唐城际，从宝坻站接轨，出站后滨海方向线路向南引入天津北部新区，之后向东南引入天津滨海机场和滨海新区。5廊涿城际（涿州-香河）线路起自京唐城际香河站，出站后线路经天津武清、河北廊坊市、北京新机场、固安线，至涿州终点。线路主要以桥梁为主。6 环北京城际（香河至平谷段）线路自新建廊涿城际终点香河站引出，并行北京外环线经香河、大厂、三河、平谷，与京唐城际、京沈客专衔接，全线以桥梁为主。7 城际联络线城际联络线北起首都机场 3 号航站楼，先后经过北京市顺义区、通州区、亦庄开发区，进入河北省后在廊坊市西部接入廊涿城际，最终进入首都新机场。线路联系了 2座机场、2座城际火车站同时与 8条轨道交通线路换乘。8崇礼支线京张铁路崇礼支线位于河北省张家口市，南起京张铁路下花园北站，途径下花园区、宣化县、赤城县、北迄崇礼县，大致呈南北走向。 全线以桥梁、隧道敷设方式为主。2.2 本规划与相关规划的协调性分析本规划符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要