贵州某大学校区场平工程监理规划.docx
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贵州某大学校区场平工程监理规划
贵州师范大学花溪校区场平工程施工
监理规划
签发：
审批：
校核：
编制：
中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院
贵州师范大学花溪校区场平工程监理部
二O一一年七月
1．编制依据
（1）工程建设监理规范（GB50319-2000）；
（2）建设工程相关施工规范（GBJ201—83）；
（3）国家及有关部门制定颁发的关于工程建设的法律、法规；
（4）国家及有关部门、地方颁布的现行技术规范、规程、工程建设质量检验评定标准；
（5）贵州师范大学新校区建设监理招标文件；
（6）贵州师范大学新校区建设监理大纲；
（7）贵州师范大学花溪校区1#地块场平工程施工设计图纸及设计文件;
（8）贵州师范大学花溪校区1#地块场平工程施工组织设计;
（9）贵州师范大学花溪校区1#地块场平工程施工、监理合同文件；
（10）中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院三标一体体系文件。
2．工程项目简况
贵州师范大学花溪校区规划校园用地2000.5亩，校舍总建筑面积780302㎡（另有地下室32250㎡、架空层33572㎡），增加学生总人数25000人，生均占地54㎡/生。
本规划场地为高低起伏的山地，结合地形、地貌，在满足规划前提下，因地制宜，改造与利用相结合，合理确定场区道路及建筑物的平面布置及竖向标高，尽量避免深挖高填，造成环境破坏和诱发次生地质灾害。
花溪高校聚集区内，目前仅有116县道（党武公路）、122县道（燕楼公路）和部分村寨道路。
地块对外交通一方面通过122县道连接青溪路，另一方面，通过116县道与国宾大道相连接，从而连接花溪城区。
根据花溪高校聚集区整体规划，区内有“两纵一横”主干道分布，两纵为思雅路、花燕路；一横为栋青路；构建成区内骨架路网，同时联系区内分布的五所高校。
思雅路道路全长4100.837m，规划红线宽40米；花燕路道路全长5071.805m；栋青路道路全长4074.583m。
三条路计算行车速度均为60km/h。
根据贵州省人民政府专题会议纪要，贵阳市要系统谋划花溪区特别高校新校区相关市政基础设施建设，抓紧启动省属高校新校区内滨河路、思丫路、栋青路、花燕路4条路网包括城市轻轨的建设，为校园建设提供了交通保障。
目前已启动了栋青路、花燕路的设计及施工。
地面标高一般在1146.195～1277.5m之间。
目前，场平工程四周道路栋青路、花燕路、思丫路尚未形成。
本工程场平范围为场区内边线所围成的区域，场平标高1183～1160m之间，场平总面积953889.5㎡，周长3731.99m。
场平标高根据上部建筑施工总平面图设计，高程按10米点距测量。
挖方量情况按方格计算挖方为4889303.57m3，填方为3698425.16m3，清除腐质土方量为1190878.41m3。
建设用地地貌单一，地形起伏较大，地质构造简单，土体工程地质性质不良，岩体工程地质性质较好，工程水文地质条件较差，破坏地质环境的人为工程活动强烈，地质环境条件复杂程度为中等类型。
场平范围内在地表下分布有0.3～0.5m余厚的耕植土、腐殖土。
场地地表水主要接受大气降水、地表径流及人工补给，受气候及人工活动影响明显，对工程具有一定的影响，施工时可及时抽排疏干处理。
水位、水量与地形及季节关系密切，并受人类活动影响明显，一般有限，对工程影响不大，施工时可及时抽排疏干处理。
3．监理范围和内容
对本工程施工阶段的投资、质量、工期进行监督控制；对工程合同、信息技术资料进行管理，以及对安全施工、文明施工监督管理和现场施工中的各方关系进行协调。
具体范围及内容如下：
（1）协助业主与承包单位编写开工报告，审查承包单位施工组织设计施工方案和预算、结算，并对实施效果作出评价；
（2）检查、认定承包单位的材料，构配件和设备清单以及规格和质量；
（3）监督承包单位对合同的履行，检查、监督工程进度、施工质量，按设计及规范的要求进行工程质量检测和验收，审查工程计量，管理施工技术档案资料；
（4）协同业主、设计、承包等单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施和安全措施；
（5）按照施工合同对施工单位的工程数量、质量、工程进度等进行审核，实施工程签认制度，并会同业主进行现场确认；
（6）按照合同工期要求，审核施工单位总进度计划和月进度计划，并适当进行调整；
（7）工程竣工后实施保修阶段的监理工作。
4．监理工作目标
我公司将在业主、地方建设管理部门的指导下，充分运用监理合同及业主授予监理工程师的职权，积极调动和发挥监理人员的主观能动性，在建设单位批准的方案不发生变化的情况下，确保所监理的本工程达到以下目标：
4.1质量监理目标
（1）在合同工程的整个施工期不出现质量责任事故和重大安全事故；
（2）完建的工程满足国家标准和技术规范规定的质量要求，分项工程合格率100%，工程整体质量满足合同要求；
（3）所有设备运行正常，建筑物状态稳定安全，满足设计的使用功能要求。
4.2工期监理目标
控制在合同规定的工期内，确保工程按时完成竣工验收和竣工决算，并力争提前。
4.3投资监理目标
（1）工程投资控制在审定的初步设计概算及变更批复之内；
（2）严格控制工程变更，避免不合理支出；
（3）严格计量，无超前支出发生。
4.4安全及文明施工监理目标
（1）杜绝重大及以上人身伤亡、设备损坏及财产损失事故，不发生安全责任事故和重复性事故，控制一般事故发生率、伤亡率低于业主和政府制定的目标；
（2）督促承包单位做到施工现场整洁、标志明显、施工管理有序；施工道路平整、维护及时，没有尘土飞扬等环境现象；施工区排水及时、畅通，无污水和其它影响工程文明施工的现象；施工营地清洁卫生，保卫岗区划分明确；现场施工人员行为文明、语言文明。
整个施工现场的治安保卫、施工安全符合国家或当地有关规定。
4.5环保、水保目标
督促落实各项环保、水保工程措施，监督环保、水保工程的施工质量满足国家法律法规及有关标准的规定，使工程建设完成后，环保、水保满足专项验收要求。
5．监理组织机构和监理人员职责
5.1监理组织机构图
设置受“中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院”和“贵州师范大学新校区建设领导机构”领导、监督和管理的“贵州师范大学新校区建设监理中心”，实行总监理工程师负责制。
在贵阳院和贵州师范大学的领导下开展现场监理工作，履行监理职责和义务。
除现场监理机构外，贵阳院还设置本工程咨询专家组，对本项目工程的建设提供技术支持。
鉴于本项目建设监理包含工作内容极广，工程建设难度高，专业构成复杂。
根据组织设计的一般原则并参考类似工程经验，我们拟设置矩阵式组织机构，以实现集权和分权的最优结合，并有利于解决施工难题和提高监理人员业务能力，同时保证机构设置具有一定弹性。
监理部拟设置监理组织机构见图5.1-1，图5.1-2。
图5.1-1贵州师范大学新校区建设监理现场相关单位关系图
图5.1-2贵州师范大学新校区建设监理中心组织机构框图
机构设置说明：
为加强监理目标管理，机构领导班子成员按4人配置，包括总监1名（主持监理中心工作）、副总监3名（分管土建、机电、安全环保）共同构成监理机构决策层，担负监理机构总体目标策划和监督管理。
横向方面，按照专业分工，设置监理办公室、工程技术处、计划合同处、安全环保处等4个职能部门；纵向方面，为方便监理人员组织与管理，按照工程项目和专业构成，设置房建工程监理组、道桥工程监理组、园林、景观工程监理组、电气工程监理组、给排水消防工程监理组、试验检测监理组共6个专业或项目监理组，构成生产部门。
各部门内部再结合具体业务、监理部位不同进一步分为若干小组。
各部门及专业负责人共同构成监理部中间控制层，负责监理规划的落实、目标控制及合同实施管理。
专业监理工程师及分项目监理工程师、监理员共同构成监理部操作层，负责现场监理工作的具体实施。
监理机构以监理合同的控制目标为导向，以纵向生产管理为主导，发挥横向部门协作、监督职能，实现内部分工与协作的统一。
5.2组织机构职责分工
在本组织机构中，各部门工作内容分工详见下表。
贵州师范大学新校区建设监理中心组织机构分工表
序号
部门
名称
职责范围与工作分工
1
监理中心
领导
总监理监理工程项目师全面负责监理中心工作；
1名副总监理工程项目师分管土建监理工作。
2
监理
办公室
为监理中心行政、档案、后勤归口管理部门，负责以下工作：
（1）监理部文件收发、档案资料管理、行政财务管理、宣传报道等。
（2）负责监理部办公、生活设备采购与发放管理，负责车辆运行管理。
3
计划合同
监理组
为监理项目进度、资金、材料供应计划和合同商务事务归口管理部门。
计划工程师负责监理项目控制性进度计划、材料供应计划编制、审核和调整，并负责监督、指导项目监理组落实相关生产计划。
合同商务工程师负责合同资质认证、合同索赔管理、造价、结算管理相关工作。
4
工程技术
监理组
为监理中心工程技术、地质专业监理、质量总体管理的归口管理部门。
负责设计文件、工程变更、重大技术方案审查，监理部质量保证体系总体运行管理及对承包单位质保体系监督管理等相关工作。
5
试验检测
监理组
为监理中心试验、测量专业监理部门，负责工程试验、测量监理工作。
6
安全环保
监理组
为监理中心安全环保监理归口管理部门，负责监理部安全体系运行管理、对承包单位安全保证体系监督管理、安全环保工作总体策划、检查、整改督促和安全生产费用审批相关工作。
5.3项目监理机构人员配备计划
岗位及人员设置详见下表。
中国水电顾问集团贵阳院贵州师范大学新校区建设监理中心岗位及人员设置表
序号
部门名称
岗位名称
岗位人数
备注
1
监理部
总监理工程师
1
副总监理工程
3
2
监理办公室
主任
1
文秘
2
资料员
2
驾驶员
4
3
计划合同监理组
主任
1
进度工程师
1
合同、造价工程师
3
4
工程技术监理组
主任
1
结构工程师
2
地质工程师
1
5
安全环保监理组
主任
1
安全监理工程师
3
6
试验检测监理组
主任
1
测量工程师
2
测量监理员
4
试验工程师
2
试验监理员
4
说明：
上表各项均为各部门最高峰人员配置。
5.4监理部各级人员职责
咨询专家
根据工程实际进展情况，对工程中重大技术问题和管理问题进行咨询，在业主邀请下配合业主单位对工程的重大问题、专题进行的咨询。
总监理工程师
总监理工程师是监理单位法定代表人在工程监理项目上的全权委托代理人，根据监理合同和施工承包合同的规定，在业主单位的授权范围内组织其它监理人员对工程的施工进度、质量、投资、安全文明、环保水保进行全面的控制和管理，并承担相应责任。
（1）代表监理单位全面负责与业主单位单位所签订的监理合同中规定的乙方的职责和义务，负责其组织领导工作。
（2）根据单位法人的授权确定监理内部的组织机构，颁布监理各项管理制度和编制各项监理人员的岗位职责，对监理部各级监理人员工作进行考核，依据考核的结果对各级监理人员进行奖励和惩罚。
（3）组织编制监理规划并进行全面校核，批准各项建设监理工作规程和实施细则。
（4）制定监理项目质量、进度、投资控制目标、措施计划。
（5）主持、组织设计图纸会审工作；
（6）审核开工检查报告，根据业主单位的授权发布开工令。
（6）根据业主单位的授权，批准承包人的施工进度计划、各项施工组织设计和施工措施计划。
（7）审查并签发有关建设监理的合同文函。
（9）根据业主单位的授权，确定合同变更，发布变更指令。
（10）向承包人发布停工令和复工令。
（11）批准原材料的使用、现场配置材料的配合比、决定额外的试验。
（12）根据业主单位的授权批准合同工程的分包。
（13）终审计量和支付申请，签发付款凭证。
（14）根据业主单位的授权作出索赔评价的监理工程师决定，确定延长工期或指令承包人赶工或加速，确定加速或赶工费用。
（15）根据业主单位的授权决定合同争议事项，或处理违约事件。
（16）根据业主单位的授权，主持现场例会和工程协调会议，协调和解决合同工程施工的干扰问题。
（17）审定并签发提交给业主单位的定期或不定期报告。
（18）组织编制并审查为合同工程的验收或安全鉴定提交的监理工作报告。
（19）批准工程竣工资料，签发工程移交证书。
（20）签发缺陷责任期终止证书。
（21）对各部门的工作进行指导、监督和检查。
（22）负责领导监理部财务、物资设备管理工作。
副总监理工程师
副总监理工程师在总监的领导下，承担总监理工程师的部分工作。
在总监暂离现场期间，副总监代表总监行使相应的权力，并承担相应的义务和责任；
合同商务工程师
（1）参加招标文件审查，并对合同条款提出意见和建议。
（2）参加评标及合同谈判工作，对投标条件，履约能力等进行分析。
（3）收集有关的资料，起草各类合同商务文函和报告，如索赔评价报告、索赔分析报告、变更评估报告、争议裁决意见、变更令等。
（4）参加对合同的解释、变更、索赔、争议、分包等问题的处理，并负责起草相应的修改意见。
（5）调查与索赔、争议和违约事件相关的事实，起草有关的报告。
（6）编写监理定期报告（月、季、年报）以及为合同工程的验收或安全鉴定提交的监理工作报告的工程费用的相关章节内容。
（7）拟定工程施工合同管理计划，并负责合同的监督实施。
（8）整理工程有关的合同文件。
（9）审查承包人的中期计量和工程移交后的最终计量。
（10）审查承包人的中期支付申请和工程移交后的结算。
（11）确定变更的单价和价格。
（12）分析计算索赔的费用。
（13）编制竣工结算报告。
（14）编写监理定期报告（月、季、年报）以及为合同工程的验收或安全鉴定提交的监理工作报告的工程费用的相关章节内容。
（15）组织编制相关专业的例行监理工作报告、不定期专题监理工作报告
安全工程师
（1）全面负责本工程安全文明施工、环保、水保监理的策划、组织实施工作。
（2）组织收集并掌握国家有关安全的法律、法规、规章及规程，督促监理人员贯彻“安全第一”的方针，参加工程安全领导小组布置的各项活动。
（3）组织审查承包单位关于安全文明施工、环境保护、水土保持工作的计划和方案，提出意见或建议。
（4）组织审查承包单位编制的本工程使用的安全防护规程手册。
（5）组织检查承包单位生产安全保障体系和有关安全文明措施，并提出检查整改及反馈意见。
（6）参加所监理的工程安全事故调查，编写专题报告，并审查和监督承包单位对安全事故的处理及措施的执行。
（7）组织编写安全文明监督工作细则，做好安全监理日记，参加有关安全文明生产协调会议，定期向部门主任汇报工作。
（8）组织其他专业或项目监理工程师定期检查本工程的排水、爆破、运输作业、防火设施（危险品仓库）、环境保护工作，并监督其组织和措施的落实情况。
（9）组织做好安全事故、防洪抢险紧急处理的联络与记录工作。
测量工程师
（1）全面负责工程施工测量的监理工作。
（2）及时组织、督促业主单位提交测量基本控制网点，掌握施工现场三角控制网点和测量水准点的有关资料。
（3）掌握测量标准和规范，并负责向承包单位解释。
（4）监督检查承包单位的测量工作，负责对施工控制网点、导线的精度、建筑物轮廓尺寸、标高进行抽查及复核测量，编写复核测量工作报告。
（5）协助项目监理组审查和核实承包单位完成的工程量。
（6）审查承包单位报送的测量自检报告、竣工报告和竣工资料，编写并向总监提交竣工测量报告或总结。
（7）审查承包单位的测量实施方案（含测量人员资质、仪器设备配备及鉴定情况、使用的规程规范、工程项目的放样实施方案）等。
（8）参加有关生产协调会议。
（9）督促承包单位对测区的测量网点进行维护和对损坏的网点进行补救。
（10）参加有关的测量验收及中间验收工作。
（11）参加单位工程、分部工程的验收工作，并编写相关项目评估报告。
（12）编制测量专业的监理工作报告、不定期专题监理工作报告。
试验工程师
（1）熟悉合同条件、掌握试验标准和规范，并负责向承包人解释。
（2）审批承包人提交的现场试验计划、试验程序和方法。
（3）负责审查承包人使用的各种原材料和半成品构件的材质证明，必要时进行现场鉴定或提出重新试验的要求。
（4）监督检查承包人的现场试验，检查各项试验成果，收集和保存承包人提交的试验成果资料。
（5）安排监理员进行抽样检测，负责监理试验资料整理、分析工作。
（6）协助其它专业监理组和项目组对工程的控制工作。
（7）参加现场监督和简易检测、鉴别等有关工作，分析质量缺陷原因，提出补救或改进建议。
（8）参加重要工程的基础验收和中间验收，参加有关生产协调会议。
（9）审查承包人的竣工试验资料，编写并提交工程竣工的有关试验总结。
（10）承担总监委派的其它工作。
各项目监理组主任
（1）组织编制项目工程组任务范围内的施工项目的监理工作计划、细则，报总监理工程师审批。
（2）审核项目工程组任务范围内的施工设计文件，对设计变更从技术上进行评估，提交评估意见。
（3）协助总监理工程师组织相关项目的设计交底和图纸会审工作。
（4）审核工程组任务范围内的施工方案、施工计划，提出意见和建议报总监理工程师审批。
（5）组织对所管范围内的施工项目的现场施工进行全面的工程质量监理、工程进度监理，安全文明施工监理，审核原始计量凭证。
（6）组织对施工承包单位的现场施工组织机构、施工人员、施工设备进行监督检查和控制，使其满足施工组织设计要求或适应工程质量、工程进度要求。
（7）组织对项目组任务范围内的施工项目的施工单位自购原材料、成品、半成品进行检查验收，并负责指派人员进行抽样送检。
（8）组织项目组任务范围内的监理人员对施工工序、工艺采取巡视检查、验收、平行检验、旁站等手段进行质量监督和管理。
（9）组织对项目组任务范围内的分部工程、分项工程、工序、检验批进行质量检查和验收，签署验收文件。
（10）参加项目组任务范围内的各单项工程、单位工程质量验收工作，并编写质量评估报告相关部分。
（11）组织对项目组任务范围内工程实施过程的施工进度进行监督检查，收集分析进度工作有关信息资料。
（12）指导、监督小组监理工程师的工作。
（13）参与工程现场的各种工程问题的研究处理相关工作。
（14）定期组织编制所管范围内工程的例行监理工作报告和不定期专题监理工作报告。
（15）协助其它监理组的监理工作。
监理工程师
（1）在各所属监理主任的领导下实施具体的现场监理任务。
（2）编写并校核所辖项目和专业范围内的监理工作规程和监理细则。
（3）熟悉设计图纸和其它设计文件以及设计交底、图纸会审既要等与设计有关文件内容，掌握工程重难点及质量监控点的质量控制方案。
（4）熟悉施工承包单位编制的与所辖施工项目有关部分的施工组织设计、施工方案、施工计划。
（5）在主任的组织下对工程现场的工序、工艺施工质量采取巡视检查、验收、平行检查、旁站等手段进行监督管理。
（6）解决现场施工中存在的问题，重大问题报监理组主任或总监进行处理。
（7）根据审批的工程总进度计划和分解计划，对所辖施工项目及专业范围内的施工进度情况进行跟踪、记录、分析和纠偏并定期报专业或项目主任。
（8）审查承包人提交的施工进度计划、修订进度计划、赶工进度计划、延期计划等。
（9）审查承包人的更新进度计划。
（10）审查承包人的进度报告。
（11）进行进度状况分析并提交报告。
（12）检查分管工程项目的施工方法、人员、设备、材料等情况，对施工质量和进度详细做好现场值班记录、验收记录，及时发现分管项目中的技术质量问题，并提出处理意见，对重大事故和质量缺陷及时向总监和部长汇报。
（13）会同专业工程师核对并签署分管项目工程量完成情况统计报表及质量合格证明。
（14）对施工单位进场原材料、半成品、成品、构件等进行检查验收，并配合试验机构进行检查、检验。
（15）签署单元工程开仓令，对单元工程质量进行评定。
（16）参加职责范围内的各种工作会议。
（17）参与分部工程、单位工程、单项工程的检查验收工作，编制所辖专业或项目的监理评估报告有关部分。
（18）检查、审核、工程计量计价文件，签署原始计量凭证。
（19）收集工程有关各类信息报信息管理人员。
（20）配合安全监理工程师对所辖范围或专业的安全文明施工监理工作。
（21）领导、监督、管理监理员的工作。
（22）按时编制监理工程师日志。
（23）编写监理月报中所辖项目和专业部分的内容；
（24）接受主任委派的其它工作。
现场监理员
（1）监督、检查承包人的各项施工活动。
掌握分管工作的施工进度、程序、方法、质量、投入设备、材料、劳务详细情况并对此作出尽可能详细的记录，编写日报、值班报告等。
（2）进行施工过程的巡视检查，了解施工进展情况，发现违规现象时，及时向监理工程师、主任报告，向承包人提出改进建议，要求纠正。
（3）熟悉分管工程部位的设计、技术规程和有关合同文件。
（4）在授权范围内对一般工序的质量进行检查确认。
（5）对重要的工序、隐蔽工程和现场试验进行跟踪检查，向值班监理工程师汇报检查情况，参与这些工序的验收工作。
（6）在主任安排下与监理工程师配合做好旁站监理值班工作。
（7）负责原材料、砼中间产品取样工作。
（8）及时报告承包人的工作情况和问题，并提出建议和意见。
（9）参加对承包人各种申请的调查，提供证明材料。
（10）和承包人现场施工人员密切配合和联系。
6．监理工作制度
6.1施工图纸会审及设计交底技术复核制度
（1）工程项目开工之前，必须进行施工图纸会审及设计交流。
（2）施工单位、监理方应事前熟悉图纸和有关设计文件、规范、规程、标准、标准，参加图纸会审。
（3）设计交底即设计单位对图纸中的设计技术要求、结构特点、施工难点和有关注意事项进行交底。
（4）施工单位应对施工图纸中出现的技术难题、设计遗漏和图纸差错等提出问题，由设计单位解答，并严格按图施工。
（5）图纸会审纪要由施工单位负责进行整理，整理完成后及时送业主、监理会签，然后交由设计单位签字认可，与施工图同样作为施工的依据。
（6）监理单位在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计图纸进行监理，无权自主变更设计。
（7）工程有特殊要求时，须由设计单位单独进行技术复核，并提出质量指标及验收标准。
6.2设计变更等文件纪要的处理、签证制度
（1）设计图纸及图纸会审纪要是工程施工的直接依据，未经设计单位认可，任何单位无权修改设计，必须按图施工。
（2）工程设计中的技术问题，监理单位按照安全和优化的原则，向业主提出书面报告并取得同意后，向设计单位提出修改设计建议。
（3）业主对工程规模、设计标准，使用功能等方面的设计变题解有认定审批权。
（4）在监理工作范围内，业主或施工单位对对方的认同意见和要求，均必须首先向监理单位书面提出，由监理单位研究处置意见，再同双方协商确定，结果由监理单位签发各有关单位。
（5）施工合同履行过程中的重大事件，监理部应及时向业主报告，由业主认证决策。
（6）工程设计变题解，事前应进行技术、经济合理性预测分析，涉及到会提高工程造价或延长工期，应当事前得到业主的同意。
由施工单位填写工程变更申请单报监理单位、业主、设计单位签字。
（7）工程设计变更批准后，施工单位在三天内填报工程变更费用报审表，报监理单位、业主审
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