露天矿山安全验收评价报告.docx
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露天矿山安全验收评价报告
露天矿山安全验收评价报告
XX镇小桥村XX砂石厂（XX）
露天矿山
安全验收评价报告
XX矿产资源咨询服务有限公司
资质证书编号：
二0XX年X月
XX镇小桥村XX砂石厂（XX）
露天矿山
安全验收评价报告
法定代表人：
技术负责人：
评价项目负责人：
二0一一年十一月
前言
XX镇小桥村XX砂石厂10.00万吨/年砂石生产线工程位于贵阳市白云区西北向的XX镇小桥村XX，属XX镇管辖。
该采石场成立于2010年，现有职工12人。
2011年6月由贵州正合矿产咨询服务有限公司修改了《XX镇小桥村XX砂石厂开采方案设计》，已获得贵阳市安全生产监督管理局对开采设计方案审查批复的函，2011年7月投入试生产。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》、《国家发展和改革委员会国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》等国家法律、法规和文件的要求，2011年11月XX镇小桥村XX砂石厂委托我公司对该石场露天矿山进行安全验收评价。
我公司接受委托后，立即组织相关技术人员进行了资料收集和现场调查等工作，在分析资料和现场调查的基础上，编写了本验收评价报告。
本验收评价报告拟采用安全检查表法（SCL）、预先危险性分析法（PHA）和专家评议法等评价方法对已建成项目，危险、有害因素的种类和危险、有害程度进行分析，评价该矿山生产过程中的安全管理和安全设施及安全措施存在的不足之处，提出相应的安全对策措施，得出评价结论。
本次评价工作得到了贵阳市国土资源局白云区分局及有关部门和业主大力支持在此一并表示感谢。
附件：
1、安全评价委托书
2、工商营业执照
3、采矿许可证
4、主要负责人资格证、安全管理员资格证
5、爆破员资格证
6、特种人员资格证（挖掘机、装载机、电工等）
7、爆炸物品使用证
8、贵州正合矿产咨询服务有限公司2011年6月修改的《XX镇小桥村XX砂石厂开采方案设计》扉页
9、储量核实报告扉页
10、工伤保险缴费证明
11、矿山救护协议书
12、应急救援预案
13、整改意见书
14、复查表
1概述
1.1安全验收评价目的
矿山安全验收评价的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为建设项目安全验收提供科学依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。
在项目整体竣工、试生产运行正常后，通过对项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查分析，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施及建议，以寻求最低事故率、最低职业危害、最优的安全生产投入，并向安全生产监督管理部门提供项目验收的决策参考。
1.2安全验收评价原则
本公司以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全生产法律、法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。
在安全评价工作中自始至终遵循科学、公正、合法、自主的原则。
1.3安全验收评价范围及内容
根据XX镇小桥村XX砂石厂提供的安全验收资料及与XX矿产资源咨询服务有限公司签定的评价委托书等有关文件，本安全验收评价范围如下：
1、矿山开采；
2、与生产装置配套的相关工程设施，包括供电、供气等；
3、与生产过程相关的基础管理，现场管理；
4、职业危害。
本生产装置所涉及的环境保护、矿外产品运输等方面的内容，以政府有关部门批准或认可的环境影响评价和运输方面等文件为准。
安全验收评价主要包括以下内容：
（1）检查各类安全生产相关资质（资格）、证件、数据资料的系统性和充分性，说明是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求；
（2）评价安全设施与设计和有关规定、标准、规程的符合性及其确保安全生产的可行性、可靠性；
（3）评价安全管理模式、制度的系统性和科学性，明确安全生产责任制、安全管理机构及安全管理人员、安全生产制度等安全管理相关内容是否满足安全生产法律、法规和技术标准的要求及其落实执行情况；
（4）通过对矿山采矿和生产保障系统等实际情况的调查分析，查找该矿试生产过程中的危险、有害因素，确定其危险度；
（5）评价该工程项目的安全生产系统，提出合理可行的安全对策措施建议。
1.4安全验收评价程序
安全验收评价程序分为：
前期准备；辩识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施建议；做出安全验收评价结论；编制安全验收评价报告等。
安全验收评价程序如下框图：
安全验收评价程序框图
1.5安全验收评价依据
1.5.1主要的法律法规及部门规章
1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）
2、《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）
3、《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）
4、《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）
5、《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）
6、《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）
7、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）
8、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
9、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
10、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）
11、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》（安监总局令第39号）
12、《特种设备质量监督与安全监察规定》（质监局第13号令）
13、《劳动防护用品监督管理规定》（安监局第1号令）
14、《厂内机动车辆安全管理规定》（劳部发[1995]161号）
15、《贵州省安全生产条例》（2006.09.01施行）
1.5.2规范性文件
1、《国家发展和改革委、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）
2、《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局令18号）
3、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》（国家安全生产监督管理局安监管人字[2002]123号）
4、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）
5、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号）
6、《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》（安监总管一〔2007〕214号）
7、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企〔2006〕478号）
8、《国家安全监督总局进一步加强中小型金属非金属矿山安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》（安监总管一[2009]44号）
9、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号）
1.5.3评价标准
1、《安全评价通则》（AQ8001-2007）
2、《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）
3、《金属非金属矿山安全规程》（GB16423-2006）
4、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
5、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）
6、《爆破安全规程》（GB6722-2003）
7、《供配电系统设计规范》（GB50052-95）
8、《建筑物防雷设计》（GB50057-2000版）
9、《矿山安全标志》（GB14161-2008）
10、《安全电压》（GB3805-83）
11、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
12、《作业场所局部振动卫生标准》（GB16434-1992）
13、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87—1985）
14、《作业场所空中粉尘测定方法》（GB5748）
15、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50109-92）
16、《职业病危害因素分类目录》和《建设项目职业病危害评价规范》卫法监发[2002]63号
17、《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB8196-2003）
18、《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB5306-85）
19、《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
20、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）
21、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）
22、《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
23、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5-2006）
1.5.4企业提供的资料
1、安全评价委托书
2、工商营业执照
3、采矿许可证
4、主要负责人资格证、安全管理员资格证
5、爆破员资格证
6、爆炸物品使用证
7、特种人员合格证（装载机、挖掘机、电工）
8、贵州正合矿产咨询服务有限公司2011年6月编制的《XX镇小桥村XX砂石厂开采方案设计》
9、储量核实报告
10、工伤保险缴费证明
11、矿山救护协议书
12、应急救援预案
1.5.5参考资料
安全评价（第三版）
2建设项目概况
2.1建设项目简介
根据该矿山采矿许可证，采矿许可证有效期限2010年3月～2015年3月，开采规模10.0万t/年，开采方式为露天开采，开采矿种为建筑石料用灰岩。
经济类型：
私营企业，现有职工12人。
企业基本情况见表2-1。
表2-1矿山企业基本情况表
矿山企业名称
XX镇小桥村XX砂石厂
详细地址
贵阳市白云区
邮编
主要负责人
XX
联系电话
139********
建矿时间
2010年
企业经济类型
私营企业
开采矿种
灰岩
从业人员
12人
开采方式
露天
生产规模
10.00万吨/年
设计单位
贵州正合矿产咨询服务有限公司
《采矿许可证》
发证单位及编号
贵阳国土资源局白云区分局
证号：
C520113*********0059375
《营业执照》发证单位及编号
贵阳市工商行政管理局白云分局
注册号：
520113000057444
《主要负责人资格证》发证单位及编号
贵阳市安全生产监督管理局
姓名：
XX
证号：
第10152010100039号
《安全员安全资格证》发证单位及编号
贵阳市安全生产监督管理局
姓名：
邱振全
证号：
第10152010100146号
备注
爆破员证：
周正益证号：
第3105号
厂内机动车辆操作证：
魏伟平证号：
TS6GKWE46336
电工证：
秦艺证号：
52000108006206
2.2交通位置及周边情况
2.2.1地理、交通位置
XX镇小桥村XX砂石厂位于贵阳市白云区西北向的XX镇小桥村XX，属XX镇管辖。
地理坐标：
东经：
106°35′22″—106°35′28″，北纬26°44′21″—26°44′28″。
矿区位于县级公路旁（距离200m左右），矿山距XX镇约3.5公里，距贵阳市约17.0公里，交通较为方便（见图2-1）。
图2-1XX镇小桥村XX砂石厂交通位置图
2.2.2矿山周边情况
矿山公路位于矿区南西侧，为贵阳市垃圾场运输道路，标高约+1325m。
矿山周边均为荒山，在矿区西北侧有高压线路通过，距矿山爆破中心约350m左右。
矿区西北侧约120米有一养鸡场。
矿区周围300m范围内无居住区、水库、桥梁、高压线、石油管道等重要工业设施。
2.3地质特征
2.3.1地层
矿
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