通城县党组织建设工作督办指南定稿.docx

通城县党组织建设工作督办指南定稿.docx

《通城县党组织建设工作督办指南定稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《通城县党组织建设工作督办指南定稿.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

通城县党组织建设工作督办指南定稿

说明

为方便“五个基本”建设的督办指导工作，县创建办按照《2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则》，对乡镇、建制村、社区、县直机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域分阵地建设、文件方案、记录簿册、资料台账、工作制度等五个方面制定了《通城县党的基层组织“五个基本”建设督办工作指南》（以下简称《指南》）。

《指南》中的记录簿册为县委组织部统一印制的10本簿册；资料台账主要为记录簿册中没有反映出来工作的有效补充；工作制度由县委组织部分领域统一编印，各单位要结合工作实际完善和修订并规范上墙。

《指南》中未尽事项请以《2010年湖北省党的基层组织建设工作考评细则》为准。

通城县党的基层组织“五个基本”建设督办工作指南

（乡镇）

一、阵地建设类

1、依托政府办公楼设置“五室一中心”：

党建办公室、党员学习活动室、图书阅览室、党员电教室、工青妇办公室、综合服务中心，各室相对集中，有标牌、办公桌椅并悬挂相应的工作制度。

2、党建办公室有党旗、上墙制度（宣传）牌、党组织网络图、资料柜；党员学习活动室有活动设施；图书阅览室有书柜、报架等，有1000本以上图书及报刊杂志；党员电教室有电教设备和电子音像制品；工青妇办公室有相应的组织网络图，有活动章程。

3、办公场所做到“五有”：

有国旗，有意见箱，有机关党员岗位责任公示栏，有党务、政务公开栏，有宣传橱窗和宣传标语。

二、文件方案类

（一）上级文件方案：

1、关于开展软弱涣散村党组织整顿有关文件方案，选派到村任第一书记等文件）。

2、乡镇党委班子成员任命文件。

3、选聘高校毕业生到村任职的通知。

4、关于召开党委班子成员民主生活会的通知。

5、关于开展“七一”纪念活动文件、通知和“七一”表彰的文件。

6、关于开展创先争优活动的意见和分领域推进方案。

7、党员创业致富计划文件、方案。

8、关于开展“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动的实施方案、结对安排、考评办法、考评细则。

9、关于推进党务、政务公开的有关文件。

10、发展壮大村级集体经济有关文件和方案。

11、落实离任村主职干部生活补贴有关文件。

12、落实村主职干部基本养老保险政策文件。

13、其它关于党的基层组织“五个基本”建设方面的文件方案。

14、通城县党的基层组织建设“三级争创”工作手册。

（二）本级文件方案：

1、乡镇党委成立农村专业合作社或产业协会党组织的批复（有专业合作社或产业协会并能建党组织的村）。

2、开展党建带工建、团建、妇建3个文件方案。

3、乡镇党委对村（社区）“两委”换届选举的批复或届中调整文件（要求各有1名女干部，社区有1名35岁左右的年轻干部）。

4、乡镇党委对村（社区）“两委”班子成员进行定岗（包括村委会或居会委、共青团、妇代会、民兵连等岗位）的文件。

5、乡镇党委对村（社区）干部进行集中培训的方案、调训通知、讲课内容及培训资料等。

6、乡镇党委班子成员联系帮助大学生“村官”文件及联系记录。

7、乡镇党委关于开展民主评议党员和村（社区）干部的意见或方案。

8、关于开展创先争优活动的意见和分领域推进方案。

9、开展“双建双带”活动安排部署文件、方案。

10、开展无职党员“设岗定责”活动方案。

11、开展“党员承诺”活动的意见或方案。

12、党委、政府联合下发发展壮大村级集体经济工作领导小组文件、实施方案，有各村制订的三年发展规划，并装订成册。

13、建立党委班子成员联系帮扶困难党员群众（每名班子成员联系2—3帮扶困难党员群众）文件。

14、党委班子成员包村（社区）驻点文件。

15、其它关于党的基层组织“五个基本”建设方面的文件和方案。

三、记录簿册类

1、党委会议记录簿。

2、党委中心组理论学习记录簿。

3、党员干部学习记录簿。

4、民主生活会记录簿。

5、党员干部岗位目标管理记录簿。

6、民主评议党员记录簿。

7、党务政务公开记录簿。

8、主题实践活动记录簿。

9、农村实用人才登记簿。

10、在外能人登记簿。

四、资料台账类

1、软弱涣散村党组织现状分析、整顿方案、落实措施及整改成效。

2、工会、共青团、妇代会依据各自章程开展活动记录。

3、村（社区）“两委”班子成员参加乡镇培训的各类资料台账。

4、民主评议机关党员原始记录（包括党性分析材料、测评表等）。

5、制订党员创业致富计划，每年扶持1—2个项目，有基地并挂牌，有项目联系人，有项目管理记录。

6、机关党员服务承诺书（结合党员“五带头”和本职岗位职责进行承诺）。

7、党委班子成员联系帮扶困难党员群众措施、内容及结果。

8、建立党委班子成员岗位目标管理制度，有量化考评细则和考评原始资料台账；建立村（社区）党组织书记年度工作目标管理、工作绩效考核、离任经济责任审计等制度，有村（社区）党组织书记工作目标管理、工作绩效考核的考评细则和考评原始资料台账，村（社区）党组织书记离任经济责任审计报告。

9、围绕村（社区）党组织“五个好”的标准每年对村（社区）党组织进行1次考核评价，有考评结果、通报和原始记录。

10、落实党委班子成员党风廉政建设责任制，有党委和党委班子成员签订的党风廉政建设责任状，有党委班子成员个人重大事项报告和述职述廉报告。

11、有乡镇、村（社区）远程教育站点网络分布图、党员电教室图片资料和党员电教站点管理员基本情况台账。

12、建立各村（社区）党组织活动场所图片资料台账，并附简介。

13、党费收取收据、上缴凭证。

14、按照“一人一档”要求建立村（社区）干部、后备干部、大学生“村官”档案，建立党员、入党积极分子、实用人才花名册。

15、党委班子成员包村（社区）驻点工作笔记，每月至少记录一次。

16、“七一”纪念活动有关资料、台账。

17、按照每名党员每年不低于50元的标准建立社区党员活动经费收支台账。

18、按照每年不低于2万元的标准建立村级组织办公经费、党组织活动经费收支台账。

19、按照2000户居民以下社区不低于4万元/年，2000—3000户居民社区不低于5万元/年，3000户以上居民社区不低于6万元/年的标准建立社区工作经费收支台账。

20、按照村党组织书记年工作报酬不低于当地农村劳动力年均收入水平（2009年全县农村劳动力年均收入为7185元）、副职干部不低于当地农民年均收入水平（2009年全县农民年均收入为5761元），社区干部工资不低于当地城镇职工平均工资水平（2009年全县城镇职工平均工资水平为17616元）的标准，建立村（社区）干部工资报酬发放台账。

21、建立落实离任村干部生活补贴相关资料台账（县委组织部下发的建档通知、符合条件的离任村干部登记表和汇总表、离任村主职干部生活补贴资金发放表）。

22、建立村主职干部基本养老保险资料台账（关于村主职干部参加基本养老保险的有关文件及通知、村主职干部参加基本养老保险登记人员花名册、村主职干部参加基本养老保险资格认定表），建立社区干部基本养老保险资料台账（关于社区干部参加基本养老保险的有关文件及通知、社区干部参加基本养老保险登记人员花名册、社区干部参加基本养老保险资格认定表）和医疗保险（要求全覆盖）资料台账。

23、乡镇综合服务中心便民利民服务记录。

五、工作制度类

工作制度共13个：

“三会一课”、党员学习、民主生活会、党委议事规则和决策程序、班子成员岗位目标管理、党委班子成员包村（社区）驻点、联系帮扶困难党员群众、党委班子成员廉政建设责任制、领导班子成员定期接访、村（社区）党组织书记年度工作目标管理、村（社区）党组织书记年度工作绩效考核、村（社区）党组织书记离任经济责任审计、村（社区）党组织建设考核评价等制度，其中，前9项制度必须上墙。

通城县党的基层组织“五个基本”建设督办工作指南

（建制村）

一、阵地建设类

1、办公活动场所不少于120平方米，设置“九室一中心”：

村“两委”办公室、村民说事室、党员活动室、党员电教室、图书阅览室（农家书屋）、广播室、共青团办公室、妇代会办公室、民兵连办公室、党员群众服务中心，各室相对集中，有标牌、办公桌椅并悬挂相应的工作制度。

2、村“两委”办公室有党旗，有党组织网络图；村委会、共青团、妇代会、民兵连等办公室有对应的组织网络图。

3、办公活动场所做到“六有”：

有国旗，有意见箱，有党员群像图，有党员“双建双带”或创业致富标兵形象牌，有定期公开党务、村务、财务和党员服务承诺等情况公开栏，有宣传标语。

4、办公活动场所或附近做到“三有”：

有村卫生室，有农资超市或综合服务社，有能满足村民聚会和开展文体活动的场所。

5、根据产业优势，组建农村专业合作社或产业协会，有3名或以上党员的要成立党支部或联合支部，不足3名党员的要依托村党支部建立党小组。

二、文件方案类

（一）县级文件：

1、《关于开展党的基层组织建设“三级争创”活动的意见》。

2、《关于推进村级民主决策“五议五公开”的实施意见》。

3、《关于开展党的基层组织“五个基本”建设活动实施细则》。

4、《关于开展村（社区）群众说事活动的通知》。

5、《村级党组织“五个基本”、“七个体系”规范化建设二十条》、《社区党组织“五个基本”、“七个体系”规范化建设二十条》。

6、《关于调整通城县“城乡互联、百村共建、千户帮扶”活动结对单位和派驻工作指导员的通知》。

7、《村级党组织“五个基本”规范化建设二十条责任分工》、《社区党组织“五个基本”规范化建设二十条责任分工》。

8、《通城县推进党务公开工作实施方案》。

9、《关于选派机关党员干部到村任职的通知》（有从市县直单位选派干部任第一书记的村）。

10、《关于选聘高校毕业生到村任职的通知》（有大学生“村官”的村）。

11、通城县党的基层组织建设“三级争创”工作手册。

（二）乡镇文件：

1、乡镇党委成立农村专业合作社或产业协会党组织的批复（有专业合作社或产业协会并能建党组织的村）。

2、开展党建带工建、团建、妇建3个文件方案。

3、乡镇党委对村“两委”换届选举的批复或届中调整文件（要求有1名女干部）。

4、乡镇党委对村“两委”班子成员进行定岗（包括村委会、共青团、妇代会、民兵连等岗位）的文件。

5、乡镇党委对村干部进行集中培训的培训方案、调训通知、讲课内容及培训资料等。

6、乡镇党委班子成员联系帮助大学生“村官”方案、文件及联系记录。

7、乡镇党委关于开展民主评议党员和村干部的意见或方案。

8、开展创先争优活动安排部署文件、方案。

9、开展“双建双带”活动安排部署文件、方案。

10、开展无职党员“设岗定责”活动方案。

11、开展“党员承诺”活动的意见或方案。

12、建立党委班子成员联系帮扶困难党员群众文件

13、党委班子成员包村驻点文件。

14、发展壮大村级集体经济工作领导小组文件、实施方案。

15、其它关于党的基层组织“五个基本”建设方面的文件。

三、记录簿册类

1、图书借阅登记簿。

2、民主评议党员干部记录簿。

3、党员干部值班、代办服务记录簿。

4、党员干部实用人才登记簿。

5、党支部会议、党员学习、党课、民主生活会（组织会）记录簿。

6、党务公开、财务管理记录簿。

7、群众说事（调解）、要上访找支书、有困难找干部（党员）记录簿。

8、党员目标承诺、党员干部联系帮扶群众记录簿。

9、农村党员干部现代远程教育站点。

10、重大事项决策管理（五议五公开）记录簿。

四、资料台账类

1、2009年乡镇党委对村（社区）党组织书记考核的原始资料和结果运用情况。

2、村党组织书记参加县以上培训的调训通知、学习资料和学习笔记。

3、村“两委”班子成员参加乡镇以上培训的调训通知、学习资料和学习笔记。

4、入党积极分子的入党申请书。

5、上缴乡镇党委党费凭证。

6、民主评议党员和村干部资料（测评表、村干部述职报告）。

7、党员服务承诺书（结合党员“五