博士后出站报告.docx

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博士后出站报告

江苏大学

博士后研究工作报告

能源定价及其波动效应的实证研究

李文超

工作完成日期2011年11月—2015年5月

报告提交日期2015年5月

江苏大学（江苏）

2015年5月

能源定价及其波动效应的实证研究

ANEMPERICALSTUDYOFENERGYPRICING

ANDFLUCTUATIONSEFFECTS

博士后姓名李文超

流动站（一级学科）名称控制科学与工程

专业（二级学科）名称系统工程

研究工作起始时间2011年11月11日

研究工作期满时间2015年5月15日

江苏大学研究生学院

2015年5月

原创性声明

本人声明所呈交的博士后研究报告是在合作导师的指导下独立完成的。

报告中取得的研究成果除加以标注的地方外，不包含其他人已经发表的研究成果，也不包含本人为获得其他学位而使用过的成果。

与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中进行了说明并表示谢意。

本声明的法律后果由本人承担。

本人签字：

年月日

使用授权说明

为保障博士后研究报告的着作权，授权学校“有权保留送交研究报告的原件，允许研究报告被查阅和借阅，学校可以公布研究报告的全部或部分内容，可以影印、缩印或其他复制手段保存出站报告”，学校必须严格按照授权对研究报告进行处理，不得超越授权对博士后研究报告进行任意处置。

授权人：

年月日

内容摘要

随着社会经济的日益发展，使得研究能源定价及其波动效应具有十分重要的实证意义。

本报告基于在站工作期间的两个横向研究课题，以江苏省电力定价为例研究能源定价市场化改革，以宁波市道路集装箱运输业为例研究油价对运价的波动效应，并提出相应的政策建议：

（1）针对江苏省现存的电力定价模式，指出当前电力价格市场机制活力不足，并梳理整个电力产业链价格机制中的问题，并在借鉴国际经验的基础上提出：

上网电价联动、优化发电布局、试点输配分离、调整需求响应、增加投资信心等五个方面的政策建议。

（2）针对宁波市道路集装箱运输行业的运营困境，指出成品油价格波动幅度过大过快是导致当前行业出现运营困难的主要原因，由于运输卡车的型号以及运输距离不同而导致燃油成本占总成本的比例不同。

因此通过设置型号系数和距离系数两个系数来调控油运联动公式得出不同的油运调整幅度，使油运联动实现既补贴行业又不冲击运价的目标。

关键词：

电价改革，油运联动，政策调整系数

Abstract

Asthegrowthofeconomicsandsociety,

目录

电价定价模式改革的建议18

现存油运联动政策的不足24

第一章江苏省能源消费特征与发电概况

随着沿海开发、苏中崛起、苏北振兴以及苏南现代化示范区建设等发展战略的实施，“十三五”期间将是江苏省全面率先基本实现现代化的攻坚初期，经济将由高速增长逐步进入中速稳定增长，呈现出“稳中有进”的发展态势。

为实现“两个倍增”目标，确保“十三五”期间能源市场的稳定与改革，切实满足经济社会发展需求，课题组展开了资源型产品价格市场化改革的相关研究工作。

能源消费的特征

（1）区域特征

众所周知，从江苏省的传统能源产出分析结果来看，传统能源消费严重依赖省外输入，其中原煤和原油的消费量有90%以上依赖省外输入，天然气则几乎全靠外省输入（详见表1-1）。

表1-1江苏省传统能源外省依赖度

年份

2010

2011

2012

2013

原煤

%

%

%

%

原油

%

-

%

%

天然气

%

%

%

%

注：

外省依赖度=省外购入能源总量/江苏省能源消费总量。

从表1-1可知，近年来江苏省传统能源的省外依赖度缓慢提升。

这一方面说明江苏省传统能源自给已近极限，显示出协调周边能源大省和能源型央企友好关系的重要性，另一方面说明江苏省应向能源效率较高的国家和地区学习相关能源管理的经验以节约用能。

（2）种类特征

从传统能源消费总量来看，江苏省结构与我国结构类似，属于“多煤，少油，贫气”，此类结构虽然短期有利于低成本经济增长，但却必须付出沉痛的环境代价，并牺牲长期经济收益（详见图1-1）。

图1-1近年江苏省传统能源消费占能源消费总量比例（%）

从图1-1可知，近年来江苏省能源消费结构没有出现本质变化，虽然原煤消费比例在逐年下降，但原煤消耗占比过高依然是不可忽视的节能减排瓶颈。

原油消费占比有小幅波动，但是大体没有变化。

天然气消费占比则稳重有生，这与近年来江苏省积极响应西气东输工程不无关系。

（3）产业特征

江苏省耗电量在全国范围内排名靠前，并且总量增长较快，年均增幅达8%。

一方面体现出江苏省工业体系在国内属于领先阶段，另一方面说明江苏省提升用电效率的获利空间较兄弟省份更大。

从产业耗电量来看，耗电的主要行业依然是工业，但工业耗电占比逐年下降，其他产业占比略有上升（详见表1-2）。

由于江苏省工业占总产值比例近几年未发生较大变化，可见工业用电效率近四年来未有提升，工业生产技术含量亟需提升以节约用电，而其他行业的快速发展也导致了用电量的提升。

表1-2近年江苏省产业用电占比分析

行业用电占用电总量比例，单位%

2011年

2012年

2013年

2014年

（一）农、林、牧、渔业

（二）工业

轻工业

重工业

（三）建筑业

（四）交通运输、仓储和邮政业

（五）信息传输、计算机服务和软件业

（六）商业、住宿和餐饮业

（七）金融、房地产、商务及居民服务业

（八）公共事业及管理组织

综上，从区域特征来看江苏省传统能源几乎全从省外输入，必须协调好与能源大省及能源型央企的友好关系，以方便从国内和国际两个市场向江苏省输入传统能源。

从种类特征来看，江苏依然以消费煤炭为主，短期内也难以改变现状，但必须重视此类能源的环境成本，从长期着手逐步升级江苏省能源消费结构。

从产业特征来看，工业部门近几年用电效率没有提升和部分产业的快速发展是导致江苏省用电总量增速较快的主要原因。

由于煤炭的主要作用是发电，因此如何通过逐步减少发电用煤，以新能源替代及提升用电效率，成为江苏省优化资源型产品消费结构的重点。

能源发电概况

“十二五”以来，江苏省GDP增幅呈现出稳中有降的态势，2011年GDP增长11%，增速同比下降个百分点；2012年GDP增长%，增速同比下降个百分点；2013年GDP增长%，增速同比下降个百分点。

然而全社会用电量却并未呈现稳中有降的态势：

2011年全社会用电量4282亿千瓦时，同比增长%、共计417亿千瓦时；2012年全社会用电量4581亿千瓦时，同比增长7%，共计299亿千瓦时；2013年全社会用电量4957亿千瓦时，同比增长%，共计377亿千瓦时，由此可见电力需求增速并未随着经济增长速度放缓而减少，这其中的原因值得推敲。

截止2014年6月，江苏省燃煤发电机组占总装机容量的%，燃气发电机组占%，可再生能源（风电、光电）发电机组占%。

由于此三者占江苏省总装机的90%以上，因此接下来对此三者逐一展开分析。

（1）燃煤发电概况

燃煤发电一直是江苏省电力供应的主要来源形式，为其能源供应的支柱型产业，2010年以来其装机总量占全省装机总量比例始终在80%以上，详见表1-3。

表1-32011年-2013年燃煤装机基本情况

年份

燃煤装机总量

100万千瓦

以上占比

60-100万

千瓦占比

30-60万

千瓦占比

30万千瓦

以下占比

燃煤装机占

总装机容量

2011年

万千瓦

%

%

%

21%

%

2012年

万千瓦

%

%

%

%

%

2013年

万千瓦

%

%

%

%

%

从表1-3可知，虽然燃煤发电机组装机总量占全省装机容量比例依然很高，但近三年呈现出逐步下降的趋势，年均下降幅度超过1%。

从燃煤装机的规模分类情况看，近三年百万千瓦以上规模的燃煤发电机组外，其他规模的燃煤发电机组装机容量在总装机容量的比例逐年下降，其中30万千瓦及以下的小型燃煤发电机组占比下降速度最快，年均下降幅度接近3%，而百万千瓦及以上的大型燃煤发电机组占比上升速度却接近5%。

这说明两个情况：

一方面，出于环境保护的考虑，全省尽量减缓燃煤发电机组的发展速度；另一方面，为保障能源供应能够满足需求，而发展大规模燃煤发电。

虽然大规模燃煤发电机组比小规模能更有效利用煤炭资源，但依然会增加治理环境的压力。

（2）燃气发电概况

燃气发电对于江苏省构建“两型社会”具有关键的意义，然而由于北方省份的供暖模式转型，使得江苏省燃气发电装机总量虽然逐年递增，但存在供气不足的问题。

2011年至2013年期间，燃气装机总量呈现出持续上升的态势（如图1-2）。

图1-2燃气发电机组装机总量概况

从图1-2可知，2011燃气发电机组占总装机比例为%，计406万千瓦，2012年占比依然有所提升达到%，计508万千瓦时，占比增加个百分点，2013年燃气发电装机总量占比为%，占比增加个百分点。

同时可以看出调峰机组连续三年装机容量保持不变，但供热机组上升速度很快，年均增速倍，在2013年超过调峰机组装机容量。

（3）可再生能源发电概况

从装机总量看，风能、太阳能发电自从2011年开始进入高速发展阶段，但是由于电网建设不协调以及其特有的间歇性和波动性使得其只能成为一种补充，详见图1-3。

图1-3可再生能源近三年装机简况

从图1-3可以看出，在经历2011年和2012年基本平稳的发展状态后，2013年开始可再生能源进入快速发展期。

如前所述，截止2014年6月风电和光电的装机总量占全省总装机容量比例已经达到%，比2013年的%要增加个百分点。

分析可再生能源发电能够井喷的原因与发达国家针对我国关于可再生能源发电设备（包括风机和光伏电池）两次大规模的“双反”有关。

两次重大损失使江苏省意识到培育可再生能源应用市场的重要性，并开始在电网建设和上网电价方面制定有利于可再生能源发展的相关政策，但当前可再生能源发电规模对于江苏省而言依然偏小，很难承担节能减排的责任。

当前江苏省发电困境

从能源发电现状来看，将来较长时期内，因燃煤发电的质量高以及经济性，使其依然会是江苏省发电能源的构成主体。

燃气发电虽然对于环保而言意义重大，但由于国家对天然气价格进行调整，燃气发电企业的实际运营面临较严峻的形势。

风光新能源在江苏省发展运营态势良好，发展潜力巨大，但受电网和发电质量限制发展速度较慢。

由于陆上风电场和屋顶光伏的度电成本一再降低，其投资成本总额也随之降低，部分陆上风电的度电成本已经接近燃煤的度电成本，海上风电的度电电价与光伏的度电电价大体相当，有进一步下降的趋势。

江苏省新能源发电在全国范围内具有较强优势，而海上风电和屋顶光伏的发展前景更加不可估量，只是新能源发电企业尚存在补贴难以及时到账以及发电成本过高的问题，使得其利润空间狭小，时常出现亏损现象。

这种电力局势不利于江苏省要求厉行节能减排的大战略，从长远来看，若不进行电价市场改革，可能会使江苏省经济发展最终因电力需求过高或环境成本太大而受制于中央规划，不利于电力供需乃至经济社会的可持续发展。

可从深入电价市场改革入手，在掌握江苏省发电能源及电力行业的基本情况后，找出问题并提出相应改革对策，通过实现电价市场改革破解电力供需难题。

第二章分阶段电价分析

电能是二次能源，其价格与一次能源密切相关，煤炭和天然气以及可再生能源能有直接影响电价。

而成品油价格虽然不能直接影响电价，但由于其与其他传统能源互为替代品，因此其价格能够间接影响到电价。

而分阶段电价则包括上网电价、销售与输配电价等。

一次能源价格概况

（1）燃煤价格

2011年11月，由于煤炭价格上涨较快，国家采