民爆行业技术进步指导意见.docx
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民爆行业技术进步指导意见
民爆行业技术进步指导意见
（征求意见稿）
为深入贯彻落实科学发展观，促进民爆行业技术进步，加快淘汰落后产能步伐，提高本质安全生产水平，实现安全发展、清洁发展、节约发展，针对民爆行业技术发展现状，提出民爆行业技术进步指导意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以安全生产为核心，以提升技术标准及准入条件为措施，以限制落后技术发展、淘汰落后产能为手段，以信息化技术提升民爆生产及管理水平为助力，推动民爆行业技术进步。
二、技术发展方向
鼓励建立以生产企业为主体、产学研检紧密结合的民爆行业技术创新体系和试验平台；鼓励企业加大技术创新投入，建立企业技术中心，增强自主创新能力；鼓励企业开展技术改造，加快现有生产工艺和产品的技术升级；鼓励引进国外先进技术，推进行业技术进步。
鼓励研究开发和采用安全生产、清洁生产、节能降耗、职业健康的新产品、新材料、新工艺、新装备；应用自动化、信息化技术改造民爆行业传统的生产方式和管理模式；鼓励危险作业工序无人操作，最大限度减少在线存药量。
鼓励工业炸药生产方式由固定地面生产线向现场混装作业方式发展；鼓励发展散装型或大直径包装工业炸药产品；鼓励发展胶状乳化炸药；鼓励小直径包装炸药采用复合塑料膜或再生塑料筒包装；鼓励采用液体硝酸铵代替固体硝酸铵制备工业炸药；鼓励利用退役火药、再生塑料等制作工业炸药及包装物；完善生产在线检测手段，加强原料、半成品质量控制，提高工艺可靠性，改变成品爆炸法检验方式。
鼓励发展采用安全、环保型工业炸药作为主装药的炸药制品，鼓励炸药制品生产采用连续化、自动化控制技术生产方式。
鼓励工业雷管由电雷管向导爆管雷管发展；鼓励工业雷管向高可靠性、高安全性、高精度、智能型、环保型方向发展；鼓励工业雷管产品组件生产向专业化、规模化、集约化、清洁化、本质安全化方向发展。
鼓励工业导爆索向高可靠性、高安全性、环保型、产品性能系列化方向发展。
主要品种技术发展目标及淘汰落后技术的具体内容见附表。
三、政策措施
（一）大力支持民爆企业科技进步及创新体系建设。
对自主创新能力强、国际竞争能力强、引进消化吸收国内外先进技术效果好、技术改造力度大且符合技术发展方向的生产企业，在产品品种及能力调整等方面，给予不同程度的政策支持；对在推动行业技术进步和技术创新方面做出贡献的单位和个人给予奖励。
（二）加大民爆行业标准制修订工作力度。
积极采用国标和国外先进技术及安全标准，不断提升国家和行业标准水平，推动行业技术进步。
（三）新批复的生产线建设项目，2011后应达到一期技术发展目标，2013年后应达到二期技术发展目标，2016年后应达到三期技术发展目标。
（四）现有生产线中水平相对落后，但基于技术发展状况，尚未达到立即淘汰程度的技术，应限制发展，并逐步列入后期淘汰内容；建设项目不得选用相应产品的限制发展技术，限制发展技术不得对外转让；现有生产线在限期内含有限制发展技术之一的，将列入《技术落后生产线名单》并限量生产。
（五）现有生产线到规定时限时含有淘汰落后技术之一的，应停产整改或拆除。
附表1：
乳化炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表2：
粉状乳化炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表3：
膨化硝铵炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表4：
改性铵油炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表5：
水胶炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表6：
现场混装炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表7：
雷管生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表；
附表8：
导爆索生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表。
二〇一〇年二月日
表1：
乳化炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表
鼓励发展技术
技术发展目标
限制发展技术
淘汰落后技术
1、采用功率低、转速低、间隙大、容积小、效率高的乳化器；大产能、规格可调、本质安全的全自动装药机；
2、采用大产能塑料包装材料装药，基质低压或无压输送工艺；
3、生产和推广应用大包装、散装型、钝感型产品。
一期目标
1、包装型炸药制药生产线每小时产能不小于3.5吨；
2、连续化、自动化制药工艺，自动装药、自动包装工艺；
3、除原料配制外的制药工序无固定操作人员；
4、产品配方中的含水量＞9%；
5、制药工房与装药包装工房分建时，在能可靠防止传爆的条件下采用自动输送炸药方式；
6、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输；
7、生产线总的装机容量不宜大于100kw；
8、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。
1、乳化出药温度大于115℃的乳化工艺；
2、小直径装药效率低于1200kg/h的装药机；
3、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的设备；
4、产品下线未实现自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线（自2012年1月1日起）。
第一阶段
1、间断式乳化制药工艺；
2、密闭式冷却机；
3、采用基质冷却后敏化的密闭式敏化机；
4、关键工序未实现视频监控的生产线。
二期目标
在全面达到一期目标的基础上，同时达到：
9、生产线的制药工序无固定操作人员，且装药包装现场操作人员不大于9人；
10、包装炸药保质期应在6个月以上可控。
第二阶段（自2013年1月1日起）
1、乳化出药温度大于115℃的乳化工艺；
2、小直径装药效率低于1200kg/h的装药机；
3、手工包装装箱工艺方式。
三期目标
在全面达到二期目标的基础上，同时达到：
11、生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于5人。
注：
1、小直径装药机的装药效率均以ф32mm或35mm×200g（纸筒、塑筒），ф32mm或35mm×300g（塑膜）的装药规格进行比较；
2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和；
3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。
表2：
粉状乳化炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表
鼓励发展技术
技术发展目标
限制发展技术
淘汰落后技术
1、鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备；
2、推广应用大包装、散装型、钝感型产品。
一期目标
1、包装型炸药制药生产线每小时产能不小于3.5吨；
2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺；
3、制药工房与装药包装工房分建时，在能可靠防止传爆的条件下采用自动输送炸药方式；
4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输；
5、生产线总装机容量不宜大于290kw；
6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。
1、乳化出药温度大于130℃的乳化工艺；
2、小直径装药效率低于800kg/h的装药机；
3、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的设备；
4、产品下线未实现自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线（自2012年1月1日起）。
第一阶段
1、小直径手工单头装药机；
2、关键工序未实现视频监控的生产线。
二期目标
在全面达到一期目标的基础上，同时达到：
7、包装炸药保质期应在6个月可控；
8、装药包装工房内的操作人员不超过15人；
9、单台装药机小直径装药效率不低于1000kg/h。
第二阶段（自2013年1月1日起）
1、乳化出药温度大于130℃的乳化工艺；
2、小直径装药效率低于800kg/h装药机。
三期目标
在全面达到二期目标的基础上，同时达到：
10、生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于9人。
注：
1、小直径装药机的装药效率均以ф32mm或35mm×150g（纸筒）的装药规格进行比较；
2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和；
3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。
表3：
膨化硝铵炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表
鼓励发展技术
技术发展目标
限制发展技术
淘汰落后技术
1、鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备；
2、推广应用大包装、散装型、钝感型产品；
3、简化设备工艺布置、减少在线药量。
一期目标
1、包装型炸药制药生产线每小时产能不小于3.5吨；
2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺；
3、制药工房与装药包装工房分建时，在能可靠防止传爆的条件下采用自动输送炸药方式；
4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输；
5、生产线总装机容量不宜大于150kw；
6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。
1、间断式制药生产工艺；
2、小直径装药效率低于800kg/h的装药机；
3、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的设备；
4、产品下线未实现自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线（自2012年1月1日起）。
第一阶段
1、小直径手工单头装药机；
2、轴承包覆在药剂中的混药、输送等设备；
3、关键工序未实现视频监控的生产线。
二期目标
在全面达到一期目标的基础上，同时达到：
7、包装炸药保质期应在6个月以上可控；
8、装药包装工房内的操作人员不超过15人；
9、单台装药机小直径装药效率不低于1000kg/h。
第二阶段（自2013年1月1日起）
1、间断式制药生产工艺；
2、小直径装药效率低于800kg/h的装药机；
3、入料温度大于135℃的膨化工艺。
三期目标
在全面达到二期目标的基础上，同时达到：
10、生产线的制药工序无固定操作人员、且装药包装现场操作人员不大于9人。
注：
1、小直径装药机的装药效率均以ф32mm或35mm×150g（纸筒）的装药规格进行比较；
2、生产线总的装机容量是指本工房内生产线全部设备设施的容量与工房外直接为该生产线服务设备设施之和；
3、表中未标注时间的限制及淘汰技术的为发文之日起立即限制及淘汰的技术。
表4：
改性铵油炸药生产技术发展目标及淘汰落后技术一览表
鼓励发展技术
技术发展目标
限制发展技术
淘汰落后技术
1、鼓励研制本质安全、低能耗、小型化、环保型的专用设备；
2、推广应用大包装、散装型、钝感型产品，形成系列化产品；
3、简化设备工艺布置、减少在线药量。
一期目标
1、包装型炸药制药生产线每小时产能不小于3.5吨；
2、连续化、自动化生产线，除原料配制外的制药工序无固定操作人员，自动包装装箱工艺；
3、制药工房与装药包装工房分建时，在能可靠防止传爆的条件下采用自动输送炸药方式；
4、实现关键工序的视频监控，产品下线自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输；
5、生产线总装机容量不宜大于100kw；
6、冷却水采用循环工艺，废水闭路回收，达标排放。
（自发布之日起）
1、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝以上的设备；
2、间断式制药工艺；
3、小直径装药效率低于800kg/h的装药机；
4、产品下线未实现自动贴码、扫码，数据自动采集及时传输的生产线（自2012年1月1日起）。
第一阶段（自2010年7月1日起）
1、小直径手工单头装药机；
2、轴承包覆在药剂中的混药、输送等设备；
3、间断式制药工艺；
4、关键工序未实现视频监控的生产线。
二期目标
在全面达到一期目标的基础上，同时达到：
7、包装炸药保质期应在6个月以上可控；
8、装药包装工房内的操作人员不超过15人；
9、小直径装药效率不低于1000kg/h的装药机。
第二阶段（自2013年1月1日起）
1、有固定操作人员的场所，噪声超过85分贝
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