十九项基本安全管理制度.pdf

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-1-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制基本安全生产管理制度基本安全生产管理制度一、安全生产经营目标责任制度1、项目安全领导小组要在项目开工前制定年度目标计划。

一、安全生产经营目标责任制度1、项目安全领导小组要在项目开工前制定年度目标计划。

安全生产目标主要内容包括：

事故控制指标、安全达标指标、文明施工指标。

围绕目标要确定重点工作，制定保证实现措施。

做到目标、重点、任务、措施四落实。

2、项目部的安全目标要纳入年度生产经营责任制中。

2、项目部的安全目标要纳入年度生产经营责任制中。

上与公司签订责任状,下到工区、班组层层落实，年终考核兑现。

由项目班子制定安全生产目标检查考核办法,目标实现情况与职工工资联挂，额度为职工基本工资的至。

联挂方法是将项目部制定的目标分解落实到班组、岗位，签入每月下达的生产任务单，月末考核兑现。

二、安全生产教育培训制度1、安全思想教育二、安全生产教育培训制度1、安全思想教育

（1）、安全教育要做到有计划、有检查、有总结。

（2）、项目部每月通过安全会议、安全警示录、事故案例、典型现身说法等形式对全员进行一次安全思想教育，增强安全生产责任意识。

（3）、项目部每季度开展一次整纪刹风教育，对违纪人员进行公开处理。

-2-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制（4）、项目部组织职工针对事故案例认真讨论，做到“事故概况清、原因责任清、防范措施清”。

2、技术培训制度2、技术培训制度

（1）、项目部负责人安全任职资格培训a、培训部门：

参加省级以上安全生产监督部门实施培训、考核、发证。

b、培训时间：

不少于学时，复审时间按上级规定执行。

c、培训内容：

由国家安全监督行政部门制定。

主要包括：

国家安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、工伤保险、安全管理职责、管理知识、事故案例、应急处理措施。

（2）、工程技术人员培训a、培训部门：

参加公司组织的工程技术人员培训。

b、培训时间：

每年参加一次，时间不少于24学时。

c、培训内容：

安全卫生法律、法规，岗位安全职责，安全卫生技术知识，事故案例及应急处理措施。

（3）、领工员、班组长培训a、培训部门：

参加公司组织的领工员、班组长培训。

b、培训时间：

每年参加一次，时间不少于24学时。

c、培训内容：

安全卫生法律，安全卫生技术知识、技能，本项目、班-3-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制组、岗位危险危害因素及安全注意事项，本岗位安全职责，事故案例及应急处理措施。

（4）、特种作业人员安全技术培训a培训部门：

参加委外培训取得合格证后，项目部实施岗前再培训、考核、上岗认可。

b培训时间：

不少于24学时。

c培训内容；操作机械设备的构造、性能、基本原理、主要部件安全技术要求及报废标准，安全装置、制动装置操作方法，故障处理及一般维护保养知识，设备操作人员、既有线施工防护员专业安全技术操作规程、作业标准、实际操作知识等，上岗时操作证必须随身携带。

（5）、新工人、新调入和转岗人员（包括临时工、民工）的三级安全培训a培训部门：

三级安全培训分别由公司安全管理部门，项目部安全管理部门，工区、班组安全培训、考核，发项目上岗证，后登记造册。

b培训时间：

总时间不少于学时，在公司学习20学习，项目负责15学时，工区、班组负责5学时。

c培训内容：

公司培训内容：

安全方针政策、安全文明生产的重要意义、安全与法-4-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制律的关系、发生的事故与教训等安全思想教育；设备安装防护、防毒、防火、防爆、行走等安全基本知识；危险区域、要害部位、特殊设备、安全机构管理体制等公司概况。

项目部培训内容：

安全生产特点、要害部位、特殊设备、工种和安全防范措施、安全组织和安全制度、事故原因与教训等项目部概况；有针对性的进行安全基本知识培训；组织参观作业场所。

班组培训内容：

生产作业特点、作业环境、危险区域、设备和防护设施、导致事故的因素、条件与预防措施等班组概况；班组、岗位安全生产责任制和安全技术操作规程；组织岗位操作示范。

（6）、岗前安全培训a培训部门：

项目部劳资教育室与安全质检室联合组织培训、考试。

b培训时间：

每项工程开工前和每年开工前进行，不少于学时。

c培训内容：

项目工程生产作业特点、危险区域、设备的不安全因素及防护措施、安全组织及管理制度、行走规定、岗位（工种）安全技术操作规程及作业标准。

3、组织与档案管理

（1）、劳资教育室组织制定年度教育培训计划。

（2）、劳资教育室填写、保管岗前安全培训考试卷、汇总登记表、相-5-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制应级别的“三新”人员的教育登记表、有关教育培训台帐和教案；（3）、安全教育登记表、台帐符合上级安全管理内业资料标准文件附表规定。

三、设备（物资）安全管理制度三、设备（物资）安全管理制度1、项目部物资设备室制定设备（物资）制造、采购、检修、保管、使用、检查验收、事故调查处理、有限赔偿、责任追究制度。

落实责任，严格抓好落实，确保设备、物资使用状态安全可靠。

2、设备管理员、材料员必须按规定做好设备（物资）的进场验收、安装检验，确保有关许可证件，合格证件必须齐全有效。

3、按时检修消防器材，做到状态良好、安全可靠、保证使用。

4、机械设备使用实行定机定人管理，操作者应经专业技术培训，取得合格证上岗。

国家规定的特种作业范围以外的操作人员（搅拌机司机等），参加公司设备物资主管部门培训、考试、领证。

5、设备物资室要指定专人做好设备物资的日常管理工作，健全与完善有关技术档案、台帐和隐患检查整改记录。

6、项目部配备的设备、机具进场时，安装后使用前由设备物资室与安全质检室联合进行检查验收，特种设备还须经具有相应资质的单位鉴定合格方可使用，小型机具应开具准开证。

-6-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制7、项目部自选采购的设备，由物资设备室负责去上级主管部门报批，采购合格厂家的产品。

租赁的设备必须签订租赁合同。

8、项目部使用的设备、机具要按规定进行使用中的维护保养，填写维护保养记录。

9、项目部按日常和定期检查制度规定，由设备物资室与安全质检室联合开展日常和定期检查活动，填记检查记录，认真做好隐患整改，限期整改的问题应下发通知单。

四、安全监督检查制度四、安全监督检查制度1、监督检查对象和内容是指：

施工生产过程的不安全因素；既有线施工前期手续的办理及施工安全；以责任制为核心的各项安全管理规定、安全技术操作规程及作业标准的落实情况；特种设备安装、检验许可证和合格证办理情况。

2、检查的类别、时间、数量及要求

（1）、安全领导小组每旬按着“施工安全检查标准”、项目班子每月按“安全生产责任制考核标准”、安全生产目标考核办法对本项目施工生产安全进行一次全面对标检查考核，评价奖罚。

（2）、项目部安全检查员，对本项目的安全生产要进行随时随地的检查、抽查、及时消除隐患。

-7-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制（3）、各类检查应行成的资料a、定期检查要远填记安全检查及隐患整改记录簿b、安全生产责任制、安全文明标准工地、安全生产目标等专项考核检查根据项目考核办法和考核标准，形成检查评价记录和奖罚记录。

c、日常（随机）检查使用安全检查手册形成检查记录。

d、各类检查发现的问题分类登记造册，隐患整改形成“四定”记录，即定内容、定措施、定整改负责人、定整改时间，不能立即处理的问题要下发隐患整改通知书，限期解决并收回回执，将隐患整改工作落到实处。

五、安全生产奖惩制度五、安全生产奖惩制度1、奖励

（1）、单项工程施工安全包保奖励施工技术复杂，安全生产难度较大，有一定生产规模的施工封锁、施工架设、结构吊装等重要的单项工程施工，由工区、班组与项目部签订一次性施工安全包保合同，单项工程完工后，根据上级考核结果，兑现奖金。

此项奖金在由本项目成本中列支。

（2）、定期检查考核评为优良的工区、班组、个人，项目部经研究给予一次奖励。

（3）、安全生产责任制、安全生产目标等专项考核奖励，按安全奖惩-8-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制办法执行。

2、对事故责任人的处罚

（1）一次1人的轻伤事故，给予主要责任者500元罚款，其他责任者每人500元以下罚款；一次2人及以上的轻伤事故，给予主要责任者1000元罚款，其他责任者每人1000元以下罚款。

（2）一次重伤1人的事故，给予主要责任者1000元罚款，其他责任者每人1000元以下罚款；一次2人及以上的重伤事故或一般行车事故，给予主要责任者2000元罚款，其他责任者每人2000元以下罚款。

（3）行车及人身伤亡事故责任人的行政处分，按公司安全控制高压线制度和上级有关规定进行处罚。

3、对事故负有领导、指挥、管理责任的负责人的处罚

（1）一次1人的轻伤事故，给予领工员、工班长300元罚款，其他有关负责人每人300元以下罚款；一次2人及以上的轻伤事故，给予领工员、工班长500元罚款，其他有关负责人每人500元以下罚款。

一次5人及以上的轻伤事故，领工员、工班长免发年度安全生产奖金，并处每人1000元罚款。

（2）发生重伤及以上人身伤害事故、行车事故经济处罚按公司安全控制高压线制度和上级有关规定进行处罚。

-9-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制（3）凡弄虚作假，隐瞒事故真相，给事故的调查处理造成障碍的责任人，一经发现，取消已获得的荣誉，追回已获得的奖金，按同等级别的事故加倍罚款。

4、事故经济损失费用赔偿

（1）直接责任者赔偿：

事故经济损失10万元及以下的，按损失额的赔偿。

事故经济损失50万元及以下的，按损失额的赔偿。

事故经济损失50万元以上的，赔偿6000元；

（2）成本列支赔偿：

扣除个人赔偿和相关责任者罚款外，剩余损失额由项目部在成本费用中列支。

事故直接责任者受开除、留用察看或追究刑事责任处分的，不再实施个人经济赔偿。

5、违规处罚

（1）安全监察机构设置按“安全生产法”等规定，项目部应设专（兼）职安全员，并保证人员相对稳定，其工作变动需征得上级主管部门同意。

随意变动时，对有关责任人罚款500元。

（2）安全目标计划a年度有目标计划，有保证实现措施。

每缺少一项，对安全领导小组每人罚款50元；-10-勇于跨越勇于跨越追求卓越追求卓越中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制中国中铁九局二公司哈大客运专线项目部制b大型安全生产活动有计划和安排、有检查、有总结。

违反此规定时，对安全领导小组每人罚款50元。

（3）制度标准管理安全领导小组建立健全有关安全生产管理标准、安全生产责任制度、安全管理卡死制度、安全技术操作规程和作业标准，按规定组织开展活动，做好各项记录：

a标准不全，内容不具体，对安全领导小组每人罚款50元；b未按规定开展活动，对安全领导小组每人罚款50元；c活动或记录不全对安全领导小组每人罚款50元；d记录填写不正确，不规范，对安全领导小组每人罚款50元。

（4）施工组织设计和专项施工方案技术室必须按规定编制施工组织设计。

专业性强，危险性大的工程项目：

施工架设，结构吊装，施工爆破，施工封锁，施工用电，脚手架，模板工程，基坑支护，塔吊、物料提升机及其他垂直运输设备的安装与拆除，基础和附着设计，孔洞临边防护，水下施工，拆除施