《行政管理学》总复习讲课讲稿.docx

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《行政管理学》总复习讲课讲稿

行政管理学总复习课

一、课程介绍；

（一）《行政管理学》是行政管理专业专科阶段必考专业课，其关注国家行政管理现象及其规律，探讨行政管理的基础理论问题和学科范式的建构。

（二）《行政管理学》课程的本质线索：

第一章：

概述（行政管理学的基本问题）

第二章：

行政环境（行政管理是在怎样的环境下发生的）

第三、四章：

行政权力、行政职能（行政管理的实质和功能是什么）

第五章：

行政管理机构（由谁管）

第六章：

行政管理事务（管什么）

第七、八章：

行政管理行为、行政管理过程（怎样管）

第九、十章：

行政管理方法、行政管理规范（用什么工具管）

第十一章：

行政绩效评估（管理的效果如何）

第十二章：

行政发展（未来的行政管理将向何处去）

（二）《行政管理学》本课程学习和考试的重点内容只要有第3、4、7、8、11、12章。

二、考试的时间以及题型

（一）时间：

2012年4月15日（星期日）

上午9：

00至11：

30分

（二）题型：

（五种题型不变，但分值会微调）

1、单选（30分）（共30个，每个1分）

2、多选（20分）（共10个，每个2分）

3、简答（20分）（共4个，每个5分）

4、论述（20分）（共2个，每个10分）

5、案例分析（本题10分）

三、各种题型答题技巧

（一）单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

（二）多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

1、单项选择题在每小题列出的四个备选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

2、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

3、选择题现阶段的复习原则是“捡芝麻，扔西瓜”原则，即每天看80道单选题，20道多选题目，把一看就会的全都扔掉（划掉），不用再看；留下一看不会的，做好记号，考前三天强迫记忆。

4、选择题因为考试时选项都会给大家，所以大家在复习时总体原则是“混个脸熟，找到感觉”。

5、单项选择题一般是按章节前后顺序安排的，多项选择题一般是课本没有的条目不选。

重要的知识点重复出现。

确保考到40分以上！

6、特别提醒：

由于多项选择题目占到20分，而且容易记混淆，希望同学引起高度的重视。

单选经过我们的总复习、模拟考试、各种练习，一般不会有问题。

（三）简答题（本大题共4个小题，每个小题5分，共计20分）

第一，不允许开天窗，哪怕不会也要结合工作实际尽量去写一些内容。

最好把给的地方写满，分分必得！

第二，5条的，只答课本条目，没必要展开；小于5条的一般字数多的分值较高，一般也无须展开，但保险起见，有些题目可以适当的展开。

（08年的简答题目41题课本71页）（08年的简答题目42课本119-123页）

第三，5条的简答题可以重点记忆，一般每年3个左右，至少2个5条。

（09年2个5条、1个4条、1个3条）（10年3个5条、1个3条）

第四，4个简答题中有3个是重点章节中的（3、4、7、8、11、12章的），有1个是非重点章节的。

（四）论述题：

（本大题共2题，每小题10分，共20分）

第一，条目要记准、要点条目要适当的展开论述、要求结合实际的一定联系实际。

（09年论述题目、06年论述题目）

第二，论述的条目部分要做到既有要点内容，又有展开的论述，即做到“两个句号原则”。

第三，联系实际进行论述部分也是必要的得分点，一般2至3分。

第四，把得分点有条理性，逻辑性的清晰呈现出来；论述题目的答案一定要多写，尽量把给的地方写满；会与不会，都不允许开天窗，结合工作实际把自己的观点写上去，这三点也是考试得高分的秘籍。

第五，论述题一般对应的是考试大纲中要求“应用”的内容，必须引起重视。

主要也是看重点章节中的就可以应付拉！

（五）案例分析题：

（本大题10分）（2-3个问题）

第一，注意有三种考试方式：

1、根据案例直接判断题（2分）（09年的案例分析第1问）

2、简答题目的变形（09年的案例分析第2、3问）（2010年案例分析1、2问）

3、结合案例，联系实际分析题目

（08年的案例分析第3问）（07年案例分析第2问）

第二，针对直接判断题，问什么答什么的问题

第三，针对简答题的变形，直接答要点就可以

第四，针对联系实际，结合案例分析的题目，要找准知识对应点，详细展开论述；同时必联系实际，敢说敢写，尽量多写些个人观点。

（原理、分析、结论）

第五，案例分析题目要用对原理，必结合案例内容，一定要写，不允许开天窗。

第六，都是重点章节的内容考的案例，不要开天窗，一定要写满，一定要有自己的观点。

四、每章2012年考试题目及其分值预测：

第一章：

概述（3单+1多=5分）

第二章：

行政环境（3单+1多=5分）

第三章：

行政权力（2单+1多+1简=9分）

第四章：

行政职能（2单+1多+1论=14分）

第五章：

行政管理机构（2单+1多+1简=9分）

第六章：

行政管理事务（3单+1多=5分）

第七章：

行政管理行为（2单+1多+1论=14分）

第八章：

行政管理过程（2单+1多+1简=9分）

第九章：

行政管理方法（3单+1多=5分）

第十章：

行政管理规范（3单+1多=5分）

第十一章：

行政绩效评估（2单+1多+简=9分）

第十二章：

行政发展（1案例=10分）

五、考试范围的统计

（一）简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

第二章：

行政环境（1次）

第三章：

行政权力（5次）第四章：

行政职能（5次）

第五章：

行政管理机构（4次）第七章：

行政管理行为（3次）

第八章：

行政管理过程（4次）第九章：

行政管理方法（1次）

第十章：

行政管理规范（1次）第十一章：

行政绩效评估（2次）

第十二章：

行政发展（3次）

（二）论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

第三章：

行政权力（1次）第四章：

行政职能（2次）

第八章：

行政管理过程（2次）第十章：

行政管理规范（1次）

第十一章：

行政绩效评估（2次）

第十二章：

行政发展（2次）

（三）案例分析题（本题10分）

第七章：

行政管理行为（07年43题）（2010年47）

第八章：

行政管理过程（08年43）

第十一章：

行政绩效评估（06年42题）（2011年）

第十二章：

行政发展（09年47）

六、考试重点复习题目：

第一章：

概述（3单+1多=5分）

1、行政管理是行政管理学中最基本、最核心的概念。

2、法国的孟德斯鸠提出了政治学上著名的“三权分立”或称“分权制衡”原则。

3、行政管理的主体是政府行政机关即人民政府。

4、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。

5、行政管理学的研究对象包括以下两个方面：

其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。

6、最早使用“行政学”一词的是德国学者史坦因。

7、威尔逊是行政管理学的创始人。

8、当代西方行政管理学的发展大致经过了三个阶段：

一是19世纪未20世纪初至20世纪30年代以古典学派的理论为代表的行政管理学；

二是20世纪40年代至70年代以行为科学学派、决策学派、系统学派等理论为代表的行政管理学；

三是20世纪80年代以来以新公共管理理论、政府治理理论、后现代公共行政理论为代表的行政管理学；

9、理论联系实际是马克思主义理论的根本方法。

10、研究和学习行政管理学的具体方法主要有：

规范方法、经验方法、案例方法和比较方法。

第二章：

行政环境：

（3单+1多=5分）

1、简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

p35

答：

首先，该社会的行政为己出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工；

其次，专业化的行政机构己设立，但不能正常动作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他机构来完成；

最后，行政制度不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设；

选择：

1、行政环境的基本属性：

复杂性、相关性、综合性、层次性、动态性。

2、自然环境去构成了人类活动最基本的外在环境因素。

3、人造环境或者说社会环境是与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别。

4、宏观行政环境就是对特定行政系统的战略性、长期性与全局性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合。

5、微观具体行政行为的影响也更为真实、直接与实在。

（较直接）

6、行政生态学的代表人物：

A、美国哈佛大学学者约翰·M·高斯；B、弗里德·雷格斯；

7、农业社会行政模式被称为整合型行政模式；

工业社会的行政模式被称为衍射型行政模式；

过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式；

8、综合学术界的相关观点，一般认为。

行政系统的经济环境基本构成要素应该包括经济力量、社会经济结构、经济体制及科技发展水平等基本经济因素。

9、经济力量因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。

10、经济体制核心就是所谓的社会资源调配制度；

11、经济体制直接影响着行政系统的职能范围、运行方式及手段。

12、所谓“受限市场模式”是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型。

13、现代各国政治系统中，对行政系统影响最为明显或者说最为重要的政治环境因素主要包括国家政权组织形式及其实际运行状况、政党制度、社会团体发达程度以及社会流通性。

14、人民代表大会制度是我国政权组织形式。

15、行政文化因素的构成有：

行政价值文化、行政功能文化、行政运行文化以及行政公共关系文化。

第三章：

行政权力（2单+1多+1简=9分）

1、简述行政权力的具体来源。

P68

答：

（1）、强制力；

（2）、诱导力；

（3）、组织制度；

（4）、信息；

（5）、个人因素；

2．简述行政权力的公共性。

P71

答：

第一，行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；

第二，行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域；

第三，行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

3．简述行政权力与行政责任的关系。

P79

答：

（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。

（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。

（3）就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。

4.简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。

P90

答：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。

（2）实现中央与方利益分配的合理化。

（3）实行地方分权和基层自治。

（4）健全和完善对地方权力的监督。

5.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。

p90-p91

同上题

选择：

1、行政权力是一种公共性权力、从属性权力，也是一种政治权力。

2、行政效率是国家行政权力的直接目的。

3、行政权力最有效的手段是强制手段。

4、人民群众才是国家权力的唯一来源，当然也是作为执行国家意志的行政权力的根本来源。

5、强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。

6、行政权力与一般国家权力相比，主要有以下几方面的特性：

公共性、执行性、有限性。

7、行政权力的公共性是行政权力合法性的基础。

8、美国、德国、澳大利亚、巴西、印度是实现联邦制的主要国家，美国最为典型。

9、西方发达国家地方分权化的主要原因：

A、地方分权是为了提高行政效率；

B、地方分权是为了适应现代经济的发展；

C、地方分权是为了适应政治民主化的需要；

10、中央集权仍是中央与地方关系的基本状态。

第四章：

行政职能（2单