南泥湾镇污水处理站建设工程项目可行性实施报告.docx

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南泥湾镇污水处理站建设工程项目可行性实施报告

南泥湾镇污水处理站建设工程项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目提出背景

1.水环境的重要性

水是经济社会可持续发展的关键，水维持着经济生产、人类生活和全球生态系统的平衡与完整。

有效开发利用水资源可以保证人类的久安，保证人民免于饥饿、减少疾病和自然灾害的影响。

世界面临着水危机，目前世界上仍有六分之一人口得不到安全的饮用水，还有更多的人没有适当的环境卫生设施，水这一有限而有价值的资源因污染的加剧正在变得越来越少。

近20年来，我国经济以年增长率近10%的高速度连续增长，但废水处理却远远低于经济的发展。

目前80%的水域和45%的地下水已被污染，90%以上城市水域严重污染，水环境污染造成的水危机已严重制约了国民经济的发展，影响了人民生活水平的提高。

城市的排水工程是城市基础设施的必要组成部分，直接影响到城市各种功能的发挥。

排水系统不仅服务于工业，还服务于居民生活，和人民的生活息息相关。

城市的环境保护是城市可持续发展不可或缺的重要目标之一。

城市环境不但是经济发展的基础，也是生活水平高低的标志，环境质量应与经济发展和小康生活水平相适应。

水环境保护是城市环境保护的重要组成部分。

南泥湾镇污水处理站项目实施后，提高污水收集率，发挥建成的污水处理站的污水处理功能，大大减少对城区环境污染，提高城区和下游水质，有利于城市环境保护和水质排放达标，有利于海河水系环境的治理。

2.城市污水处理率比较低

根据《第一次全国污染源普查公报》（2010年2月6日），我国污水处理厂污水年实际处理量210.31亿吨。

其中：

城镇污水处理厂处理194.41亿吨，占92.5%；工业废水集中处理厂（设施）处理（不包括工业企业仅处理本企业工业废水的处理设施处理量）12.90亿吨，占6.1%；其他污水处理厂（设施）处理3.00亿吨，占1.4%。

截至2009年9月底，全国设市城市、县及部分重点建制镇（以下简称“城镇”）共建成污水处理厂1792座，处理能力达9904万立方米/日；在建城镇污水处理项目1977个，设计能力约5527万立方米/日。

全国655个城市中，已有507个城市建有污水处理厂，共计建成污水处理厂1266座，形成污水处理能力8858万立方米/日。

其中，36个大城市（直辖市、计划单列市和省会城市）建有污水处理厂319座，设计日处理能力3919万立方米。

全国共有473个县（含新疆生产建设兵团团级单位）建成了522座污水处理厂，县城污水处理厂的覆盖率达到29.1%。

但是截至2009年9月底，仍有148个设市城市没有建成污水处理厂，占全国设市城市总数的22.6%；特别是有18个地级市还没有建成污水处理厂，超过70％的县城还没有建成污水处理厂。

相对于严峻的水环境而言，我国城市污水处理设施建设起步晚。

《城市污水处理及污染防治技术政策》提出2010年我国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%。

而目前城镇生活污水处理率不高，目前仍有不少城镇还急需建设城市污水处理厂。

从总的来看，我国生活污水处理率还是较低，尤其是欠发达和偏远地区，生活污水未经任何处理直接排放到了地表河流湖泊，污染着我们赖以生存的水环境。

3.污水处理厂现存的问题

城市污水处理厂的运营缺乏有效约束机制，环境监管难到位。

调查已建成的532座城市污水处理厂，仅有85座实行了市场化运营，90%仍由政府包办。

我国近40%的污水处理能力没有得到有效利用，造成污水处理厂不能完全正常运行。

此外污水收集管网建设滞后，使雨、污水不分、生活和工业污水不分，造成污水处理厂系统的整体效率低下。

还有部分工业企业以已缴纳污水处理费为由，超标、超总量向污水处理厂排污，使城市污水处理厂难以接纳，造成处理效率低下，污染物被二次排放。

综上所述，本项目实施是城市排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制和保证水环境质量的有效手段，是改善城市基础设施的重要途径之一，是完善南泥湾镇污水处理系统的重要环节。

因此，本项目在城市建设中的地位是十分重要的。

1.2项目概况

项目名称：

南泥湾镇污水处理站

建设地点：

南泥湾镇

申请单位：

南泥湾镇人民政府

建设规模：

污水处理站设计水量为4000吨/d。

建设概况:

总投资约1460万元，占地1800平方米（约2.7亩），初步预计建设周期为1年（2013年5月—2014年5月）。

1.3项目编制

1.3.1编制目的

本工程可行性研究在南泥湾镇建设规划指导下，在必要的勘察资料基础上，通过充分的调查研究论证以达到如下目的：

论述建设南泥湾镇镇污水处理站工程的必要性及意义。

对本项目有关的污水处理工艺技术可靠性、经济合理性及实施可行性等多方案综合性研究、比较和论证。

在以上论证的基础上，提出合理的方案并进行工程设计分析，为项目决策提供科学的方法及依据。

1.3.2编制依据

⑴国家发改委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

⑵国家发改委发布的《投资项目可行性研究指南》；

⑶《南泥湾镇建设总体规划》；

⑷项目承建单位提供的相关资料；

⑸现场调查收集的资料。

1.3.3编制围

分析论证南泥湾镇建设污水处理站工程的工艺论证、投资估算及效益分析。

1.3.4工程设计采用的主要规标准

⑴《室外排水设计规》（GB50014-2006）；

⑵《建筑给水排水设计规》（GB50015-2003）；

⑶《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

⑷《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）；

⑸《给水排水工程建构筑物结构设计规》（GB50069-2002）；

⑹《给水排水工程管道结构设计规》（GB50332-2002）；

⑺《混凝土结构设计规》（GB50010-2002）；

⑻《建筑地基基础设计规》（GB50007-2002）；

⑼《建筑结构荷载规》（GB50009-2001）；

⑽《砌体结构设计规》（GBJ10-89）；

⑾《建筑设计防火规》（GBJ16-87，2001年版）；

⑿《供电系统设计规》（GB50052-95）；

⒀《低压配电设计规》（GB50054-95）。

1.4项目概况及自然条件

1.4.1城镇概况

南泥湾位于市东南45公里的汾川河上游，303省道穿境而过，交通便利，土地肥沃，是三五九旅曾经生活和战斗过的地方。

镇辖14个行政村和1个社区，有1804户，7217人，其中农业人口1277户，4817人。

有10个驻镇单位，辖区总面积365平方公里，森林覆率87%。

2012年农民人均纯收入8125元。

南泥湾镇属市五个外围组团之一，按照市级重点镇的要求，将我镇规划定位为“以红色旅游业为主，重点发展餐饮、酒店、休闲度假、现代农业及农产品深加工”。

规划3-5年建成中心综合服务区、现代农业示区和旅游开发三大开发区，其中中心综合服务区主要包括以酒店、餐饮、配套商业机构为主的现代服务业；现代农业示区包括：

设施农业示区、休闲农业示区、总面积约6000亩；旅游开发区包括：

桃宝峪红色教育片区、三台庄—九龙泉生态度假区、南泥湾生态风景区三大部分。

根据市级重点镇要求，基础设施建设项目计划投资15387.94万元，其中2011年计划投资3285万元，主要包括新区供水枢纽工程取水项目、垃圾填埋场、加油站、镇区主街道延伸及侧巷道硬化；2012年计划投资6902.94万元，用于基础设施、文教卫生建设；2013年计划投资5200万元，全面完善镇区各功能模块的建设，把南泥湾现有2000亩稻田改造成观光稻田，同时全面建设农垦温馨保障性住房小区、文化广场、加气站服务中心等五个工程，基础设施项目建设资金主要通过市财政扶持资金和区财政配套资金实现，力争2015年底建成集旅游观光、度假休闲服务于一体的新南泥湾。

南泥湾具有得天独厚的历史文化资源和自然生态环境，基础设施条件的不断改善，自然生态环境的保护，与独特的历史文化资源融为一体，推动集革命传统教育、生态旅游等为一体的特色旅游向前发展，使南泥湾逐渐成为一个生态型“红色旅游”名镇。

近几年，南泥湾围绕建设生态大镇、产业强镇的目标，坚持实施“基础奠基、科教支撑、产业富民、工商兴镇、新村带动、跨越发展”战略，统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及新农村建设，经济社会发展态势良好，各项事业蒸蒸日上，生态环境和人文景观变化巨大。

南泥湾镇将全力搞好以秀美山川建设为主的生态工程，以村庄、农民住宅建设为主的安居工程，以主导产业建设为主的富民工程，以环境卫生整治为主的靓化工程，以基础设施建设为主的项目建设工程。

1.4.2自然条件

（1）地理位置

省市宝塔区南泥湾镇，市宝塔区辖镇。

位于市区东南，距市区45公里。

面积356平方公里，人口0.5万。

303省道穿境而过，交通便利，土地肥沃，境海拔1230米。

（2）地形地貌

南泥湾呈高原沟壑地貌，该地貌是我国黄土地貌发育最典型的地区之一，主要特征是塬沟分明，支离破碎，倾斜度比较平缓，但受集水切割比较严重，沟头发育活跃，沟深坡陡、川道窄狭，第四纪的黄土岩层最厚，广泛覆盖于老岩层之上，表层以新土为主，老黄土次之，地带性黑垆土尚有残存，河谷川道还有裸露的基岩，地势由东北向西南倾斜，海拔高度1000米左右，沟谷切深在100～200米。

基地为沿延壶公路的谷地，整体地势低外高。

基地高程在1066米-1266米之间，绝对高差200米。

由于基地地处山谷谷底，大部分区域地势平缓，坡度基本上维持在5%以，两侧谷壁坡度逐渐增大，部分地段坡度可达50%左右。

黄土堆积物在下雨时常会有滑坡、坍塌、泥石流现象，故在规划用地选址时应尽量避开危险地段或退让足够的安全距离，以便消除地震、滑坡、坍塌、泥石流等地质灾害与隐患，做到防患于未然。

（3）水文条件

南泥湾属暖温带半湿润半干旱水文地质区，河流主要有汾川河。

南泥湾水源相对于周边地区较为丰富，常流量为0.7m3/s，地下水位高，沟底湿润，在陕北干旱环境中是一个比较特殊的地区。

南泥湾系丘陵沟壑区，土壤为黄绵土，水稻土，土地肥沃，水草丰盛，是发展农、林、牧渔的理想地区。

南泥湾森林覆盖率为83%，以次生林为主，农耕地3万亩，川水地为三分之一。

（4）气象条件

省市宝塔区南泥湾镇，市宝塔区辖镇。

位于市区东南，距市区45公里的汾川河上游，海拔1230米，属暖温带气候，气温多变，温差较大，四季分明。

1.温度：

年平均气温9.4℃；

2.无霜期：

年无霜平均130天左右；

3.降水：

年降雨量平均500-600毫米；

4.气象灾害：

年主要气象灾害有干旱、雨涝、冰雹、大风、干热风和低温冻害。

1.5供水、排水概况

1.5.1供水现状及规划

规划区地形以丘陵山地为主，用水围较为集中，用水性质分布明确。

根据镇域经济的发展前景及趋势，供水设施规划建设应具有一定的超前性，满足未来一定时期的发展需要，供水设施配套完善，日常运行安全、高效、可靠，能有效促进当地经济发展。

南泥湾镇各类性质用地用水量指标选取如下：

工业用地用水量指标：

0.8万m3/km2·d

公用设施用地水量指标：

0.8万m3/km2·d

规划区总用水量：

1.2万m3/km2·d

南泥湾镇用水均直接采取地下水，每个学校和企业单位都是打井建塔自行供水。

1.5.2排水现状及规划

根据规划区的性质、特点，排水体质采用雨污混流制，在镇域应形成统一的排水系统。

区以丘陵为主，周边地区有环状自然水系通过下游汇总接入汾川河。

完善污水收集系统，将工业区的污水收集后输送到规划的污水处理站，对污水进行沉淀，消毒等处理后，就近排入水体。

规划区的用地性质主要是工业及划拨，故污水的组成是以生活与生产污水为主。

污水管道由西向东布置，尽量保证区的污水都能重力自流顺利排放，减少污水提升泵站的数量的规模。

1.6项目建设的必要性