静宁矿产资源整体计划.docx
《静宁矿产资源整体计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《静宁矿产资源整体计划.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
静宁矿产资源整体计划
静宁县矿产资源整体计划
（2016—2020年）
静宁县人民政府
二〇一八年六月
总则
矿产资源是社会进展的重要物质基础，矿产资源的合理勘查、开发利用与爱惜事关静宁县经济建设和生态文明建设全局。
为提高矿产资源的保障能力，增进矿业经济进展，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《甘肃省矿产资源整体计划（2016-2020年）》、《平凉市矿产资源整体计划（2016-2020年）》及相关法律法规要求，结合静宁县矿产资源勘查、开发、爱惜及治理工作实际，编制《静宁县矿产资源整体计划（2016-2020年）》（以下简称《计划》）。
《计划》是静宁县矿产资源勘查、开发利用与爱惜的指导性、纲领性文件，是依法审批和监督治理勘查开发活动、保护矿产资源开发利用秩序的重要依据。
《计划》适用范围为静宁县所辖行政区域内的矿产资源。
《计划》以2015年为基期，目标年为2020年，展望到2025年。
第一章现状与形势
第一节矿产资源概况及开发利用现状
静宁县矿产资源种类相对较少，散布较为分散，截至2015年末，静宁县已发觉要紧矿产有煤、铁、锰、铜、铅、锌、银、镓、镉、硫铁矿、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、砂石粘土、建筑用凝灰岩等15种；已查明资源储量矿种12种，其中能源矿产1种，金属矿产7种、非金属矿产4种；特色矿种有铁、铅、锌3种。
已查明煤、铁、铅、锌、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土和建筑用凝灰岩等各类矿产地46处，其中固体燃料产地1处，金属矿产地2处，建材及其他非金属矿产地43处。
截至2015年末，静宁县查明要紧保有资源储量：
煤炭资源储量万吨；铁矿石资源量万吨；铅金属资源储量47175吨，锌金属资源储量48854吨。
铁矿及建筑用凝灰岩等矿产资源具有必然潜力，对矿业进展将起到良好的助推作用。
截止2015年末，全县共有持证矿山企业39个（全数为小型及小型以下矿山），其中金属铅锌矿1个，水泥用灰岩、建筑石料用灰岩矿各1个，砖瓦用粘土矿31个,建筑用凝灰岩矿5个。
2015年全县矿山从业人员708人，开采各类固体矿石总量万吨，实现矿业总产值万元，占全县生产总值亿元的‰，矿业经济进展不理想。
《静宁县矿产资源整体计划（2008－2015年）》实施以来，全县矿产勘查呈现良好进展态势，铁矿、铜矿、建筑用凝灰岩等资源储量均有所增加。
专栏一矿产资源勘查、开发利用要紧指标完成情形
指标
2008-2015
规划目标
指标完成情况
完成规划目标的比例（%）
指标
属性
新发现和评价大型重要矿产地（个）
1-2
0
0
预期性
数字国土
矿产数据信息化、数据库存建设
矿产数据信
息化、数据库
存建设
完成
主要矿产资源开总采量
铜（吨）
40
0
0
预期性
水泥用灰岩（万吨）
30
0
0
砖瓦粘土建筑用砂等矿产（万吨）
270
矿山资源开发利用
金属矿山数量（个）
≤5
1
完成
预期性
矿山数量（个）
≤45
38
完成
大中型比例（%）
6
0
0
矿产资源节约与综合利用
开采回收率（%）
80
85
约束性
选矿回收率（%）
70
20
综合利用率（%）
40
50
125
二轮计划实施以来，省财政在全县共安排治理资金200万元，完成了历史遗留矿山静宁县北山粘土矿矿山地质环境治理项目，新增绿化面积亩,实施了静宁县李店镇薛胡机制砖厂历史遗留矿山治理项目，历史遗留矿山地质环境恢复治理面积平方千米，治理率达43%，历史遗留矿区土地复垦面积达平方千米，复垦率为45%。
专栏二：
历史遗留矿山地质环境和矿区土地复垦要紧功效
指标
二轮规划目标（2015年）
指标完成情况（%）
属性
历史遗留矿山地质环境治理恢复率（%）
45
43
约束性
历史遗留矿区土地复垦率（%）
50
50
第二节形势与要求
依据基期查明资源储量情形预测分析，煤炭资源储量近期不能知足要求。
铁矿、铅锌矿近期开采能知足需求，远期储量相对充沛。
建筑石料用灰岩及建筑用凝灰岩等非金属矿产能知足近期需求，但远期储量明显不足，继续加大勘查力度，增加储量。
砖瓦用粘土可充分知足本县需求。
第二章指导原则与目标
第一节指导思想
深切贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中和六中全会精神，依照“五位一体”整体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻创新、和谐、绿色、开放、共享的进展理念，依照省委省政府提出的“资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化”要求，以保障全县经济社会进展对矿产资源的需求为目标，实事求是，尽力实现开发利用矿产资源的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一。
节约利用现有的矿产资源，优化矿山结构及布局，推动科技创新，实现资源转化优势，增进矿产资源有效爱惜和合理开发利用。
拓宽矿产资源勘查、开发利用的融资渠道，保障资源供给能力，改善矿山环境状况。
第二节大体原则
坚持资源开发与区域经济进展紧密结合；坚持开源节流并举、开发爱惜并重；坚持资源开发与环境爱惜和谐进展，加倍注重生态环保；坚持治理创新和技术创新；坚持市场配置与宏观调控相结合；坚持资源开发与精准扶贫相结合。
第三节计划目标
加强矿产资源调查评判与勘查力度，尽力提高资源可供能力和保障程度；合理调控矿产资源开采总量，整合伙源以优化矿业结构，强化资源爱惜与节约利用；提高资源综合利用水平，坚持生态爱惜优先，增强绿色矿山建设；切实增强矿山地质环境爱惜与恢复治理，改善矿山地质环境；成立健全矿业权市场调配机制和矿产资源治理制度，推动矿业经济稳步进展，增进经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的和谐统一。
——2020年计划目标
基础地质调查评判：
实施上级计划在本县区域内的1个基础地质调查评判项目，提高静宁县基础地质工作程度。
开展甘肃省天水-静宁地域1∶25万土地质量地球化学调查。
矿产资源勘查：
落实上级计划的矿产资源勘查项目，其中重点勘查区1个：
为蛟龙掌一带铅锌多金属矿；探矿权延续项目2个：
铁矿勘探1个，铜多金属矿详查1个；勘查计划区块1个：
为甘肃省静宁县贾河乡石灰岩预查。
稳步推动矿产资源勘查，使新发觉的资源储量不断增大。
矿产资源开发利用与爱惜：
计划到2020年，实现矿业总产值达到亿元以上。
全县要紧固体矿产开采总量达到148万吨，其中落实上级计划分解铅矿700吨、锌矿2000吨、实行本计划分解建筑用砂12万吨、砖瓦用粘土108万吨、建筑用凝灰岩24万吨。
专栏三矿产资源开发利用与爱惜要紧指标
指标
计量单位
规划基期
2020年
属性
主要矿种
年开采总量
铁矿
万吨
0
10
预
期
性
铅矿
吨
0
700
锌矿
吨
0
2000
建筑用砂
万吨
0
12
砖瓦用粘土
万吨
108
建筑用凝灰岩
万吨
24
矿业转型升级与绿色矿业进展：
进一步伐整和优化矿业布局和结构，严格执行新建矿山准入治理，引导采矿权合理设置，计划期末全县持证矿山企业总数操纵在28个之内，其中金属矿2个、建筑用砂矿2个，砖瓦用粘土矿18个、建筑用凝灰岩矿6个。
计划期应优化布局、提升规模、集约化开发。
踊跃推动绿色矿业进展，县域内部份矿山依照绿色矿山标准建设和条件严格规范治理，至2020年力争建成7个绿色矿山，使静宁县绿色矿山比例达到25%以上，增进生态矿业持续、健康进展。
专栏四矿业转型升级与绿色矿业进展要紧指标
指标
2020年规划目标
属性
矿山数量（个）
27
约束性
矿山“三率”水平达标率（%）
90
绿色矿山数量（个）
7
绿色矿山比例（%）
25
矿山地质环境爱惜与治理恢复：
增进资源开发与环境爱惜和谐进展，完善县级矿山地质环境爱惜与治理恢复治理体系，强化监管执法力度；成立矿山环境治理恢复基金长效机制，强化矿山环境治理恢复基金收取和利用的治理机制，完善经费利用的监督治理机制；新建和生产矿山应制定并严格实施矿山地质环境爱惜与土地复垦方案、矿山水土维持方案，着力改善矿山地质环境，使矿山损毁土地取得有效复垦。
县级计划矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理项目19个，矿山地质环境治理恢复达到面积平方千米，新增土地复垦面积达到平方千米。
其中历史遗留矿山地质环境治理恢复面积平方千米，新增历史遗留矿区土地复垦面积平方千米。
计划至2020年历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到65%以上，历史遗留矿区土地复垦率达到70%以上，成立一个矿山地质环境监测点。
——2025年目标展望
继续增强公益性基础地质调查评判，并对重要靶区跟进勘查，持续增加要紧矿产资源储量，持续提高资源保障能力。
矿产资源开发利用总量、结构和布局取得进一步伐控和改善，产业结构和产品结构调整取得显著成效，集中度、规模效益和科技含量进一步提高，矿业企业走上规模化、集约化经营的道路。
绿色矿业格局形成，矿山地质环境恢复治理与土地复垦水平全面提高，矿山地质环境显著改善。
矿产资源治理能力和水平明显提高，成立完善的矿产资源调查评判、勘查和开发利用治理新机制，形成治理有规、调控有效、监督有力的新局面。
第三章矿产开发与资源产业布局
第一节矿产资源勘查开发调控方向
计划期内全县重点开发铁、铅、锌、建筑用砂、砖瓦用粘土及建筑用凝灰岩等矿种。
限制开采实心粘土砖的生产及利用，限制静宁县地下水源地地下水开采，禁止开采含硫大于3％的高硫煤、河道内砂石、可耕地内的砖瓦粘土。
矿产资源调查评判区：
落实省级计划中的甘肃省天水-静宁地域1∶25万土地质量地球化学调查项目。
重点勘查区：
落实市级计划的重点勘查区1个，为蛟龙掌一带铅锌多金属矿重点勘查区。
专栏五矿产资源重点勘查区
区块编号
名称
所在行
政区
面积
（平方公里）
主要矿种
已设探矿权数量
拟设探矿权数量
KZ001
蛟龙掌一带铅锌多金属矿
静宁县
铅矿锌矿
1
0
禁止开采区：
包括国家级或地址自然爱惜区（核心区、缓冲区、实验区）、重要饮用水水源地爱惜区、国家级或省级风光名胜区、国家重点爱惜的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地均为禁止开采区。
严格爱惜耕地，大体农田按禁止开采区要求进行管制。
铁路、高速公路、国道、省道、旅行公路双侧必然距离；重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施等必然范围内；机场、国防工程设施圈定的地域，矿产开发对生态环境具有不可恢复阻碍的地域、对水产种质资源有损害的地域，矿山安全隐患难以防范的地域，原则上也属于禁止开采区域，其范围依有关部门实时调整的具体规定。
全县共计划设置17个禁止开采区，包括15个水源爱惜地禁止开采区及2个重点历史文物爱惜区禁止开采区。
治理方法：
尔后在禁止开采区内不许诺勘查开采矿产资源，对在禁止开采区中已设的探矿权和采矿权，严格按自然爱惜区条例和省政府要求，在保护矿业权人合法权益的前提下，依法有序退出，并及时进行矿山地质环境治理恢复和土地复垦，全面增强资源环境爱惜。
尔后，凡新设爱惜区的，应要求主管部门明确已有矿业权的处置意见，和谐好矿业权人的权益关系。
第二节矿产资源产业重点进展区域
加速静宁县2个重点进展区域的资源开发利用，即雷大镇建筑用凝灰岩重点进展区域和仁大镇铁矿重点进展区域。
2个重点进展区域内拥有小型铁及建筑用凝灰岩聚集区。
重点进展区应在发挥优势矿山企业主导作用的前提下，依照“统一计划，合理开发”的原则，增强资源整合，对现有小矿山实施重组改造。
重点开展低品位铁矿、难选冶金矿的技术攻关，实施集约化开发，增强建筑用凝灰岩等矿产的开发。
推动铁矿向深加工方向进展。
要高度重视资源开发和矿山生态环境爱惜的关系，爱惜好自然环境。
在处置好矿产开发和生态爱惜与恢
升级会员 