工程结算的策划书100406终版剖析.docx
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工程结算的策划书100406终版剖析
设备安装分公司
工程结算策划书
批准：
审核：
编制：
日期：
2009年11月30日
编制单位：
中建保华建筑有限责任公司设备安装分公司
一、工程结算的概念及编制依据
1．工程结算的概念
2．工程结算编制的依据
二、工程结算编制的过程
1．收集结算资料
2．制定工程竣工结算方案
3．编制工程竣工结算书
（1）工程量的计算
（2）变更合同价款的确定
（3）价差调整、
（4）工程索赔
（5）其他项目费用的确定
4．分公司及公司的审核论证
5．报送建设单位
6．与建设单位（监理单位）或咨询单位的量价核对
7．争议项的解决
8．出最终结算审核报告
三、工程结算方式与合同形式密切相关
四、工程结算中易出现的问题及采取的策略
中建保华设备安装分公司
安装工程结算策划书
一、工程结算的概念及编制依据:
1．工程结算的概念：
工程结算指施工企业按照合同规定，完成所承包的工程内容，经验收,质量达到合同约定标准，对照原招投标设计文件，根据增减变化内容，编制调整预算，作为向发包单位进行的工程价款结算。
2．工程结算编制的依据：
以工程招投标文件、施工合同及其组成部分（工程承包合同、相关协议、补充协议）、清单报价、工程施工图、工程竣工图、设计变更通知、洽商、签证、认价单、会议记录及往来函件、各种验收资料、施工记录及声像资料等能够反映工程建造成本的文件为依据编制工程竣工结算报告和结算资料，并按照国家、政府相关部门、协会及业主的一些关于结算的文件、办法、规定的要求进行编制。
二、工程结算编制的过程：
1．收集结算资料：
结算资料收集贯穿于工程施工的全过程。
包括但不限于以下内容：
序号
内容
备注（要求）
1
招投标文件（含招标及补充文件、投标答疑、投标文件、有关计价文件规定等）
2
施工合同、有关协议（如优良奖、提前工期奖、管理配合服务费）及相关证明
3
甲方或监理批准的施工组织设计
4
图纸会审和设计变更
5
施工过程中的相关工程洽商及经济签证：
非乙方原因造成的返工及报废部分的确认；与实际施工图纸不相符；空间排布发生变化；材料、设备发生改变；工艺标准发生变化；施工范围发生变化
所有签证洽商均应陈述清楚发生依据及来龙去脉：
为什么发生（理由）？
怎么发生？
涉及到什么项目和费用？
文字表述严谨、意图明确，达到的索赔目的
6
必要的会议记录、往来函件、监理通知单、委托单、特殊施工工艺及政府或业主新增的关于质量检测验收标准的相关文件
7
甲方分包项目的合同或协议及结算总价
提取管理配合服务费时应有甲乙双方约定的相关文件
8
我方所购材料的发包方认价资料（或购货凭证、定购合同及有效市场价证明）
应注意采保费、利润和税金等是否含在认价内。
材料最终结算价＝材料采购价＋运杂费＋包装费＋供货手续费＋保管费
9
我方所购主要材料的规格、用量、采购价格明细
不作为报送的结算书附件，自己保存
10
甲供材料明细（包括规格、供应数量、退还数量、单价、使用部位等）
11
竣工图
竣工图费用是否含在合同总价中？
12
有关的隐蔽记录:
如电线管隐蔽记录、水管隐蔽记录、防雷接地隐蔽记录、吊顶内线槽、水暖管隐蔽记录等
严格说来，隐蔽记录不作为有效的结算证据，而应通过图纸会审、设计变更和签证的形式来表现，但鉴于现状实际，在核对结算时经常做为有效证据出现，故暂列为结算资料参考。
13
施工甩项说明，图纸外增加内容说明、施工中发现的图纸问题及解决情况说明
14
实景照片：
配管布局、支吊架、线槽（或桥架）、卫生洁具或照明器具的安装方式等、及其它重要部位（如机房），特别是隐蔽工程；
15
工程量计算书（有时要求上报）
16
工程结算书、过程审计报告书
以上依据性资料均要求是原始资料，记录详实全面，书写认真规范，语言简练意清，盖章签字齐全。
资料应有专人负责收集、保管、整理、解释。
2．制定工程竣工结算方案：
工程竣工结算前，再一次详细研读合同，熟悉、分析并详细梳理施工过程的各种证据、资料及引起费用发生的各种具体情况，确定整个工程竣工结算的构架及其中详细的组成部分，并有的放矢地确定结算目标及策略，编制详尽的工程结算方案（如机电工程结算方案模板）。
通常把计算准确，证据充分的部分放在前面，容易引起争议部分放在后面。
3．编制工程竣工结算书：
工程结算书主要包括以下内容：
（表一）
序号
项目
结算金额
备注
一
合同价
二
图纸会审
三
图差或修改图预算
图差指投标图与施工图的差异和施工图与修改图的差异
四
设计变更
五
工程洽商
六
合同外增减（增减合同金额）
七
价差调整
以上一至六项的价差（包括人工价差及材料设备价差等）
八
现场签证
九
工程索赔
业主原因、市场原因及不可预见因素等
十
其它费用
详细内容附后。
十一
结算总价
注：
工程合同形式不同，结算所含内容也不相同。
（1）工程量的计算：
①优选计算方案：
同一工程事件往往会有不同的计算方式，通过对比不同核算方式的量、价，选择对我方最有利的计算方案。
②计算工程量时要考虑后续的对量工作，条理清楚，步骤详细，子目明确，图号、名称、位置和构件的基本属性都要标注清楚。
每种数据要有据可依，这样在核量中就会做到游刃有余；
③，工程量计算时，对自己算的量要了如指掌，并尽量配套提供所有资料的电子版，使得审计人员认为工程量、结算书真实可信，方便审计人员审核，为迅速出具审核报告奠定基础；
④有意识的在合同条款开口处又能提高造价的部位留几项，多算。
通常是与施工过程密切相关，审计工程师不太关注的。
比如，招标文件中范围介定不清晰的，其他单位施工的工作内容和我方施工内容重复的；
⑤工程量的底稿准确性做到100%的真实，然后在此基础上确定报出的上浮比例，以此确保我方实物量不受损。
但是自己的计算真实底稿做为企业商业机密，不得外传；
⑥必须额外多报一些项目，留作审核人员审减。
因为在结算核对过程中，无论你报得多么准确，审计工程师肯定要审减的。
所以我们就要抓住合同中一些可给可不给的项目多做些文章，这些项目也是我们争取结算利益的最后机会，也是公司领导结算谈判的筹码。
（2）变更合同价款的确定：
①图纸会审、图差或修改图预算、设计变更及工程洽商等变更价款按下列方法进行：
合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；
合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
合同中没有适用或类似于变更工程的价格,在施工过程中,根据施工特点、参照合同价格水平及市场价重新组价,须经甲方相关部门或造价咨询单位确认后执行。
②合同外增减（增减合同金额）的价款确定：
计价原则在合同中有约定的，按合同约定执行。
若合同中没有相关约定，因为此部分不属于原合同范围，计价原则及价格水平可以单独约定。
一般根据各要素的市场价格情况及现有造价规定重新确定价格，计价原则应由建设方与施工单位双方在“补充协议（或类似性文件）”中予以明确。
即使不能签订“补充协议（或类似性文件）”，也应要求建设单位书面明确且经我方认可的、应执行的价格体系。
（3）价差调整：
依据合同约定，价差调整主要包括：
人工价差调整、暂估设备及材料价差调整、费率价差调整。
调价方式一般有三种：
一是按合同约定的单价补差；二是按各地市出台的政策及发布的施工期同期市场信息价补差；三是按施工单位提供的采购发票，加权平均补差，价差应计取税金。
（4）工程索赔：
主要从以下方面着手：
索赔事件的费用项目构成
序号
索赔事件
可能的费用损失项目及计算方法
原因
1
工期延长
人工费增加
（1）工资上涨，现场停工、窝工，生产效率降低，不合理使用劳动力等损失；
（2）因工期延长，材料价格上涨；
（3）甲供材料及设备延期供应；
（4）设备因延期所引起的折旧费、保养费或租赁费等；
（5）现场管理人员工资及其附加支出，生活补贴，现场办公设施支出，交通费用等；
（6）因延期造成公司总部管理费增加
（7）工程延期引起支付延迟
材料费增加
施工机械设备停置费
现场管理费增加
原工程成本增加
相应保险保函费用等费用增加
总部管理费的分摊
银行手续费及利息支出
2
建设单位指令工程加速
人工费增加
（1）因工程加速造成增加劳动力投入，不经济地使用劳动力，生产率降低和损失等；
（2）不经济地使用材料，材料提前交货的费用补偿，材料运输费增加；
（3）增加机械投入，不经济地使用机械；
（4）费用增加和支出提前引起负现金流量所付的利息
材料费增加
机械使用费增加
增加现场管理人员的费用
措施项目费增加
总部管理费及资金成本增加
3
工程中断
人工费增加
（1）留守人员工资，人员的遣返和重新招雇费，对工人的赔偿金等；
（2）设备停置费，额外的进出场费，租赁机械的费用损失；
（3）停工、复工所产生的额外费用，工地重新整理费用
机械使用费
保险费、保函费及银行手续费
银行利息
总部管理费
其它额外费用增加
4
原合同清单丢项、漏项费用
超出己方所承受的损失时，酌情按实计量、按合同约定计价。
5
由于政策及市场行情导致的人工、材料、用机械费用调整；
人工费、材料费及机械费按照市场信息价下限或采购价调差，通常只计取税金
根据造价管理门相关材料价格调整的相关规定
6
由于施工条件改变或施工方法改变引起的各种费用增加；
可执行合同相同子目的单价及取费原则
7
超出合同范围的维修保驾费用
人工费、材料费及机具费、现场经费（含管理人员工资、办公车辆费、办公设施费用等）
8
分包工程合同范围增加所引起的我方配合费用及照管费用增加
根据分包合同外增加额计取或根据我方投入的人、材、物据实计算
9
材料实验、检验、功能检测费用
材料费及检测费用
因《关于加强工程建筑材料设备采购和使用管理的通知》及“倡导的绿色工程要求”超出正常见证取样标准而增加材料实验、检验及功能检测费用：
10
成品保护费用
为保护甲供材料、各专业甲分包材料、设备所投入的人工费、材料费及管理费（管理人员工资）
11
场地安全文明施工增加费用
对合同外增加工程及合同内部分计算场地安全文明施工增加费
根据京建质[2005]802号文关于转发《建筑工程安全防护、文明施工费用措施费用及使用管理规定》、《绿色施工管理规程》的规定及《关于在全市建设工程推行绿色施工的通知》文件，
12
竣工图增加费用
超出合同约定范围时，按时计算（投入的人工费、设施费用及其它办公费用）
13
图纸深化设计费用
设计人员工资、办公设施费用，参照设计院计取标准。
14
合同内额外增加项目
按合同计价原则计算并取费
（5）其他项目费用的确定：
见下表：
序号
分类
项目名称
处理方法
1
施工中发生的费用
脚手架使用费
1．对项目本身实际各种资源的投入情况充分了解，做到心中有数；
2．采用按实际投入计算或采用系数法计算相应的费用，做到尊重事实，有根据的有所放矢。
材料超距离运输费
成品保护费
操作高度超高增加费
高层建筑增加费
远距离工程增加费
总包服务费或照管费
2
政策性规定的费用
安全文明施工费
按文件确定的标准,不同性质、不同等级的企业要按规定时间界线分段计算。
绿色施工的费用
检测检验费用
3
市场波动而引起的人
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