油田工程HSE专项安全管理要求完整版.docx
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油田工程HSE专项安全管理要求完整版
编号：
TQC/K933
油田工程HSE专项安全管理要求完整版
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【适用指导方向/规范行为/增强沟通/促进发展等场景】
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油田工程HSE专项安全管理要求完整版
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本管理规范资料适合用于管理中，为使全体人员都知道应该做什么，不应该做什么，以及明确自己的主要职责，所担负的职责对整个企业工作具有的意义和作用，从而把全体人员的工作积极性充分地调动起来，成为推动企业生产经营工作的动力。
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油田工程HSE专项安全管理要求
根据硫化氢泄漏、直接作业、施工过程交叉作业等高风险作业，从六个方面提出专项安全管理要求，实现重大风险有效的防控，确保施工安全。
8.4.1硫化氢防护要求
8.4.1.1应在潜在硫化氢泄漏风险环境设立风向标;重点监测区应设置醒目的标志、硫化氢监测探头、报警器及防爆排风扇;
8.4.1.2硫化氢防护用品配备要求。
凡进入硫化氢泄漏潜在风险环境作业，应佩戴便携式硫化氢检测报警仪、正压式空气呼吸器，硫化氢防护用品应由有资质单位进行定期检验及维护，确保状态完好;
8.4.1.3凡进入含有硫化氢介质的设备前，应切断一切物料，彻底冲洗、吹扫、置换、加好盲板，取样分析硫化氢、氧浓度合格，落实安全防护措施后，办理相应许可证，在安全监护人员的监督下方可进入作业，做到一人操作一人监护;
8.4.1.4任何单位和个人不得强制作业人员在没有适当防护措施的情况下，进入潜在硫化氢泄漏风险环境作业;同时作业人员有权拒绝进行作业，并可直接向各单位HSE办公室或分公司HSE监督管理部报告;
8.4.1.5当环境空气中硫化氢浓度达到10PPm时，作业人员应检查泄漏点，迅速打开排风扇，实施应急程序;当浓度达到20PPm报警时，迅速打开排风扇，疏散下风向人员，进入紧急状态，立即实施应急处置;
8.4.1.6当作业人员发生硫化氢中毒时，监护人员应在确保自身安全的情况下，立即将中毒人员脱离危险区，到上风口对中毒人员进行现场心肺复苏术，及时拨打应急电话（0818-*******）进行抢救，同时通知有关单位。
8.4.2硫化亚铁防控要求
8.4.2.1各直属单位在装置停工前，应根据装置特点，对存在硫化亚铁自燃风险的设备、管线进行危害识别，制定并落实防硫化亚铁自燃措施;
8.4.2.2在拆开含有硫化亚铁的设备、管线前，应在现场配置消防水带，待温度降至常温后方可打开，并及时冲洗，一旦发现硫化亚铁自燃现象应立即采取喷淋等应急措施，防止烧坏设备和管线;
8.4.2.3设备、容器未经有效彻底置换清扫前，其附属的热电偶不得提前拆除。
进入受限空间作业期间，操作人员要关注设备、容器内温度的变化，监控硫化亚铁自燃情况。
一旦出现异常，作业人员必须停止作业立即撤出;
8.4.2.4清扫出来的硫化亚铁应用水浇湿，进行妥善处理并及时运走，防止硫化亚铁氧化自燃引发火灾。
8.4.3隔离安全管理要求
8.4.3.1工艺隔离要按照工艺隔离方案，逐项确认，确保隔离措施落实到位;
8.4.3.2现场隔离要按照生产区和施工区分离、人员与车辆分流等要求，编制专项隔离方案，并严格落实。
8.4.4开停工安全管理要.
8.4.4.1各主管部门按照业务分工组织对施工方案中的HSE措施进行审查，在施工方案中制定硫化氢防护措施和防硫化亚铁自燃措施;
8.4.4.2各直属单位要对高风险作业进行审核、审批;
8.4.4.3装置交付检修和开工前，主管部门和直属单位要编制专项方案，对开停工过程中的危害和风险进行充分识别，并制定风险管控措施;
8.4.4.5主管部门和直属单位要对入场人员进行施工安全风险告知、技术交底，交底以书面形式进行，承包商项目负责人或项目授权人签字确认，并保留交底记录;
8.4.4.6主管部门和直属单位要严格执行交付和开工安全条件确认制度;组织编制开车前安全检查表，进行开车前的安全检查和整改消缺;
8.4.4..直属单位应在现役装置停工交出前对装置进行处理，达到安全条件后，方可组织检修前的验收并履行交接手续;
8.4.4.8承包商应对开工许可内容逐条确认签字，具备开工条件后，向主管部门（单位）提出开工申请，取得主管部门（单位）签发的《项目开工验收安全许可证》后方可实施。
8.4.5直接作业环节管理要求
针对施工过程中一般常规作业，严格执行集团公司《中国石化用火作业安全管理规定》《中国石化进入受限空间作业安全管理规定》《中国石化盲板抽堵作业安全管理规定》等八项直接作业管理规定;目前，分公司已根据集团公司规定进行了修订并发布，本次工程必须严格执行。
8.4.5.1作业安全分析（JSA）
（1）所有施工作业都要在作业前运.JSA等方法进行危害识别及风险分析。
（2）按照“谁安排谁负责、谁作业谁负责”的原则，由现场作业负责人组织作业人员和相关人员进行JSA分析。
8.4.5.2作业许可要求
（1）凡涉及用火、进入受限空间、高处作业、临时用电、动土、起重和盲板抽堵等作业必须实行作业许可证管理;
（2）施工人员进入生产装置进行其他作业必须办理一般作业许可证或其他相应作业票证，同时进行JSA分析，落实预防控制措施;
（3）各直属单位在工程施工现场设置固定开票点，安排专人负责票证办理工作;所有作业票证必须存放作业现场;
（4）作业许可的审批人、作业监护人等应经过作业许可管理培训，培训合格后方可上岗;
（5）许可证审批人在许可证签发前应结.JSA组织现场安全确认，对交叉作业要签订HSE协议，明确双方职责，明确负责单位、总负责人、联系人;
（6）作业区域应进行隔离，并予以标识。
对存在能量或危险物质意外释放可能导致中毒、窒息、触电、机械伤害的设备设施应采取能量隔离与挂牌上锁措施;
（7）现场作业负责人在作业前应将作业内容、作业风险及防范措施、作业中止和完工验收要求向作业人员交底。
8.4.5.3作业过程安全监护和监督
（1）现场高风险作业应实行属地和承包商双监护;
（2）实行许可要求的作业必须全程视频监控;
（3）作业范围和内容发生变化后需重新申请作业许可，作业人员不得随意改变作业范围和作业内容。
8.4.5.4高风险作业：
普光气田安全隐患治理工程实施过程中具有较大危险，可能对人的生命构成重大威胁，对财产造成重大损失、对环境造成重大污染的作业过程，定义为高风险作业;针对本工程高风险作业的风险程度，分为高风险作业和特殊高风险作业，作业类别及控制措施见表1。
..高风险作业及特殊风险作业类别及控制措施明细表
8.4.5..催化剂撇头无氧空间作业，净化厂要编制专项方案，制订并落实安全措施，确保现场安全。
8.4.5.6盲板管理要求
（1）盲板抽堵作业必须办理许可证，如涉及到其他特殊作业，应按照要求办理相应的作业许可证;作业期间要全过程视频监控;
（2）针对系统复杂、危险性大的盲板抽堵作业，基层单位应制定专项应急预案，采取有效措施，由基层单位负责人统一指挥，防止发生事故。
装置开停工的盲板抽堵，应组织专项风险识别，制定和落实专项安全措施。
（3）应选用符合安全要求盲板及附件。
（4）作业过程管理要求
a.在盲板抽堵作业前应对流程进行有效隔断;盲板应加在有物料来源阀门的另一侧，盲板两侧都要安装合格垫片，所有螺栓必须紧固到位;
b.在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业，应尽可能降低系统压力，作业点应为常压。
通风不良作业场所要采取强制通风等措施，防止可燃气体积聚;
c.作业人员个人防护用品应符合GB/T11651的要求。
在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，应穿防静电工作服、工作鞋;在介质温度较高或较低时，应采取防烫或防冻措施;
d.作业人员在介质为有毒有害（硫化氢、氨等高毒）、强腐蚀性的情况下作业时，禁止带压操作，且必须佩戴便携式气体检测仪、正压式空气呼吸器等个人防护用品。
作业现场应备用一套以上符合要求且性能完好的正压式空气呼吸器等防护用品;
e.在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，必须使用防爆灯具与工具;有可燃气体挥发时，应采取水雾喷淋等措施，消除静电，降低可燃气体危害;
f.作业人员应在上风向作业，不得正对法兰缝隙;在拆除螺栓时，应按对称、夹花拆除，拆除最后两条对称螺栓前，应再次确认管道设备内无压力。
如果需拆卸法兰的管道距支架较远，应加临时支架或吊架，防止拆开法兰螺栓后管线下垂;
g.距作业点30米内不得有用火、采样、放空、排放等其它作业。
8.4.7应急监护要求
应急救援中心针对停工、开工、施工过程等不同阶段，识别危害和重大风险作业，编制应急监护方案并严格落实，对重大风险作业进行全程监护，对重要工序进行重点监护。
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