水利工程管理问题与对策分析工程管理论文管理论文.docx
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水利工程管理问题与对策分析工程管理论文管理论文
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摘要:
本文针对山东省菏泽市水利工程管理中出现的问题,进行简要分析并提出解决方法,希望以此能给相关部门一些积极的意见,促进水利工程持续稳定发展。
关键词:
水利工程;管理;问题;解决方法
菏泽市位于山东省西南部,地域辽阔,水资源的来源包括两部分,一是大气降雨,年降雨量达20亿m3;二是引用黄河水,黄河流经菏泽辖区内4县,全长157km,建有9座引黄闸[1]。
近年来,市政府加大对水利工程的投资力度,筹资建设了发电、防洪、供水、灌溉设施,在保障社会稳定,促进经济发展,改善生态环境,节约资源等方面发挥了巨大的作用。
随着大批水利工程的建设,对工程管理工作提出了更高的要求。
水利工程管理是一项十分复杂的工作,一旦这些水利工程出现问题,将严重威胁到下游人们的生命安全和财产利益,必须清楚的认识到管理的重要性,并且不断完善相应的管理体系,强化内部建设,合理利用各种资源,实行多种经营[2]。
1水利工程管理的作用
1.1确保发挥工程作用
随着水利工程发挥的效益在国民经济中占的地位逐渐升高,对管理要求和任务更加严格,把水利工程管护好,可以确保工程作用的发挥。
1.2优化水资源调度
社会经济发展对水的需求量不断加大,水资源紧缺已经成为我们面临的主要问题,在充分掌握各种自然特点和规律,依靠科技进步的基础上,水利工程管理使有限的水资源得到合理配置优化使用,充分发挥工程项目的效益。
1.3做到人水和谐
菏泽市人口众多,水资源短缺形势更加严峻,水利工程管理者运用科学的手段,协调各部分之间的关系,最大限度的做到人与自然和谐相处。
2存在问题
2.1水资源分布不均匀
随着菏泽市的发展,大量石油化工等企业相继兴起,造成工业用水量急剧增加,出现水资源供不应求的现象。
加之菏泽市拥有广阔的农田面积,农村人口占据总人口的数量高达90%,农民的节约意识普遍不高,浪费情况严重。
菏泽市四季分明,降雨量季节分布不均匀,夏季降水量大,雨水集中,地表径流强容易发洪涝灾害,春秋季降水量稀少,影响到农作物的灌溉,季节性降雨的差异造成水资源分布不合理。
另外,水资源的需求量日益增大和引用黄河水量不足之间的矛盾,都给水利工程管理带来困难。
2.2对水利工程管理认识不足
菏泽市内没有建立起统一的水资源管理体系,大多数单位的负责人没有充分认识到水利工程管理的重要性,缺乏制度监管,使水利工程管理工作出现懈怠松弛的现象,严重制约了其发展进步[3]。
在调查研究中发现,水利部门的宣传方式老旧,群众对水资源管理的了解不够透彻。
2.3水资源职能管理不合格
目前菏泽市内,正式纳入取水用户的数量并不多,主要是大型工业和城市居民,很多乡镇并没有采取水资源管理的措施,随意浪费挥霍的现象时常发生。
而且菏泽市的电厂水库、农村供水设施等众多取水户,都没有纳入取水管理系统。
还有许多中小型私营企业,私自挖取地下水资源,以逃避缴纳水费。
管理制度的漏洞,给不法分子以可乘之机。
2.4老旧工程众多
目前,菏泽市内的水利工程中有很大一部分都是老旧的工程,这些项目建设的时间久远,受到当时技术资金的限制,以及后期的人为破坏等,造成水利工程出现设施不健全、维修不足、工程质量不达标等诸多问题,存在很多病险工程,出现水资源流失。
由于资金缺乏,对工程进行维护的成本巨大,很多单位出现放任不管的不负责任行为。
2.5设施和安全管理不到位
很多菏泽境内的山区水利工程,只注重单方面作用效果,出现资源浪费情况严重。
例如,一些蓄水工程,缺乏配套设备建设,易出现蓄水不足、河道堵塞的情况[4]。
另一方面,虽然不断强调水利工程的安全质量问题,但是管理人员的责任意识差、管理能力不足,不可避免会发生安全事故,同时管理者缺乏定期培训,专业能力和保护能力不足。
3解决方法
3.1加强调水工程建设
菏泽市内地域、季节水量分布不均匀,有两种方法可以有效解决。
第一,建设调水工程,把水源丰富地方的水利工程的水源调到相对贫乏的地区,保障人们的正常生产用水。
第二,在雨季积极囤积水源,水利工程管理人员采用科学技术手段,保证水资源的质量和安全,提供日常水源的情况下,进行资源储备,到农业灌溉季节或旱季可以放水,便于农作物的更好成长,提高农民的经济收益[5]。
3.2加强项目建设
发挥菏泽市政府的领导作用,督促各部门调动一切力量,加强水利工程管理。
按照颁发的规定,严格推进水利工程的建设发展,注重资金的投入,更新保护工程设施,维护工程完整,及时处理水资源污染和环境破坏问题,加固水利工程的排洪泄洪功能。
3.3完善水资源价格管理
做好取水用水计量工作,实行统一的水资源管理,进行水资源收费,注重提高人们节约用水的意识。
对于那些非农业取水的用户和单位,统一纳入管理取水计量范围[6]。
加强监督和管理工作,实行定期的计量设施检验,进行全程监控,避免一些不法分子出现自行取水的行为,对于那些不符合管理要求的单位进行处罚,严重的取消资格证。
还要加强考核制度,做好各单位水资源使用信息统计工作,及时上报数据,进行检查和归档工作。
3.4加强维护水利工程
对于菏泽市内的病险水利工程,及时进行维修整理,避免造成更大的浪费,政府及相关部门,对市内的全部工程项目彻底检查,并做好记录,安排维护人员统一实行修整,杜绝水资源浪费流失现象。
设置监督部门,不定期对各水利工程运行情况进行抽查,严格规范各单位的行为。
3.5提高管理水平
投资完善各水利工程的设备建设,尤其是那些偏远村镇年代较久的水利工程,这些工程的质量直接关系到农村群众的生命安全。
管理人员在雨季积极清理河道,避免出现淤积堵塞、洪水泛滥的情况,积极实行蓄水工作,保证水源充足[7]。
加强管理者的专业技能,定期进行培训,增强工作人员责任意识和工作能力,建立奖罚机制,促使管理人员更好的完成工作。
4结语
通过分析荷泽市水利工程管理中存在的问题,提出相应的解决对策。
希望菏泽市水利工程能安全稳定运行,在保证人们生命财产安全的同时,发挥其经济效益。
参考文献
[1]卢秉武.浅谈农村水利工程管理中存在的问题及改进方向[J].中国水运(下半月),2012(03):
97-98.
[2]陈彩妮.水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国水运(理论版),2013(04):
74-75.
[3]张媛,陈海山,穆连萍.水利工程管理中存在的问题与对策[J].农业科技与装备,2012(03):
85-86.
[4]刘尚华.浅论水利工程管理中存在的问题与优化对策[J].中华民居(下旬刊),2013(03):
281-282.
[5]李元培,何萍,乔爽.浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].民营科技,2013(05):
74-75.
[6]姜海,孙海波.水利工程建设管理中常见问题及对策[J].水利技术监督,2014(03):
28-29+37.
[7]郭其林.水利工程管理中存在的问题及对策探讨[J].科技创新与应用,2014(27).
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