小区物业治理实施方案.docx

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小区物业治理实施方案

小区物业治理实施方案

方案一：

宁南街道住宅小区物业治理实施方案为切实增强我街道老旧小区物业治理工作，尽力构建与城市治理水平相适应的物业治理新机制，进一步完善小区公共配套设施，提升小区居住环境，标准物业治理活动，提高居民安居乐业的中意度，依照区政府关于增强住宅小区物业治理工作的有关要求，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想以科学进展观为指导，以体制机制创新为核心，依照行业治理与属地治理相结合、物业治理与社区治理相结合、业主自主治理与社区自治相结合的“三结合”原那么，强化属地治理职能，理顺物业治理体制，扩大物业治理覆盖面，成立健全标准、稳固、有效、和谐的物业治理长效机制，不断巩固文明城市创建功效，进一步增进文明社区与和谐宁南建设。

二、职责任务

（一）强化属地治理，成立责权明确的工作体系依照“重心下移、属地治理”的原那么，成立街道物业治理办公室领导下的“两站一中心”物业治理体系，承接市区物业治理部门下放的部份职能，具体落实辖区住宅小区物业治理的组织、监管工作，。

1.街道物业治理办公室职责

（1）会同主管部门参与辖区物业治理招投标、新建居住小区的物业承接验收、物业效劳企业资质审核、物业治理区域划分；负责物业维修资金续筹与利用审核，物业效劳质量检查考评，物业治理项目交接监管等。

（2）指导、监督业主委员会的成立、改选和换届工作，并对业主委员会的备案提出审核意见；负责指导、监督业主大会、业主委员会日常运作。

（3）对本辖区内没有物业治理或物业公司弃管的住宅小区，在业主大会没有确信治理方式之前，负责组织街道物业效劳中心有偿提供物业大体效劳。

（4）和谐处置辖区内有关物业治理投诉和信访方面的工作。

（5）对未按计划建设配套共用设施、社区和物业治理用房，或配套用房、设施存在质量问题的，提请有关部门责令开发建设单位整改。

（6）组织成立辖区物业治理的领导机构。

2.街道各科室职责

（1）街道城建科负责研究制定辖区内住宅区物业治理的进展战略，指挥和谐领导小组各成员单位弄好住宅区物业治理工作。

（2）街道财政所负责落实配套资金，依照规定及时拨付补助款，监督资金利用，参与对社区的年度考核与奖惩评比。

（3）街道市容卫生治理办公室负责牵头和催促社区及时拆除住宅区内违建，指导和催促保洁员做好职责范围内各住宅区的卫生保洁工作。

（4）街道司法所负责协助街道成立物业治理矛盾调解站，增强对调解员的政策业务培训与工作指导，充分发挥调解机制作用，和谐解决各类物管矛盾纠纷。

（5）街道社会事务科负责社区建设的组织和谐和综合治理工作。

将社区符合低保条件的居民纳入保障范围，催促和协助社区和物管企业依照先征后返的原那么，对低保户实行先征后返。

（6）街道综合科负责踊跃和谐住宅区内幼儿园和学校缴纳相应的物业治理费，以减轻物业公司经营负责。

（7）街道纪工委负责对社区治理工作的年度考核，对物管资金利用进行监督和审计。

3.社区居委会职责

（1）指导成立业主大会筹备组，派代表参加筹备工作；会同开发建设单位组织新开发的小区召开第一次业主大会，并监督指导业主委员会依法选举；指导监督业主委员会换届和新老业主委员会的交接工作等。

（2）监督、指导业主委员会的工作。

负责转达街道对社区公共利益作出的决定，对业主委员会的决议提出建议和意见。

（3）配合街道办事处成立辖区物业治理责任体系，并融入到社区综合治应当中。

（4）成立物业治理监督小组，负责对物业治理效劳质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业治理办公室。

（5）负责和谐物业治理企业与业主委员会之间的关系。

4.物业治理效劳中心职责

（1）负责老旧小区内住宅及公共设施、公共秩序、居住环境、卫生、绿化、停车场、装修的治理和效劳工作。

（2）同意业主委员会或业主管委会的监督，普遍听取业主、利用人意见，提出整改方法并落实；按期参加业主大会，为业主、利用人提供优质效劳。

（3）受理业主来访、查询、委托、投诉等事宜，能解决的及时解决。

（4）成立健全住户档案，完善老旧小区治理台帐。

（5）检查、催促清洁人员做好楼道和小区环境卫生工作，增强老旧小区环境爱惜宣传工作。

（6）按期检查保养公用设施设备，对下水道、化粪池适时组织疏通清理，发觉问题及时解决。

（7）天天很多于两次在小区内巡逻，遇突发事件采取必要方法并及时向有关部门报告。

（8）对小区进出车辆进行治理、疏导，维持出入口畅通。

（9）按时保质完成上级部门交办的物业治理其他工作。

5.物业治理应急维修站职责

（1）依照快速反映、及时组织、优质效劳、有偿微利的原那么，开展辖区内无治理单位住宅区的共用部位、共用设施设备和业主自用部位的应急维修工作。

（2）负责实行全天候24小时专人接听应急报修并做好记录。

（3）负责安排维修单位，许诺效劳时限，30分钟内到场及时排险，并做到修水只是天，修电不留宿，及时提供下水道疏通、化粪池清理效劳。

（4）负责督查受理结果，反馈维修信息，成立维修效劳台帐。

（5）关于不在效劳范围内的维修项目，向报修人提供相关维修咨询，对涉及供水、供电、燃气等部门的报修，应提供相关。

（6）对属于衡宇共用部位、共用设施设备的维修项目，向报修人提供专项维修资金政策咨询，并协助其办理维修资金申请手续。

6.物业治理矛盾投诉调解站职责

（1）受理调解业主、利用人与物业效劳企业之间物业治理方面矛盾纠纷的投诉。

（2）受理调解业主与业主、利用人、业主委员会之间物业治理方面矛盾纠纷的投诉。

（3）受理调解业主、利用人与开发建设单位、物业效劳企业之间物业治理方面矛盾纠纷的投诉。

（4）受理调解其它物业治理方面矛盾纠纷的投诉。

（5）有关政策规定社会矛盾纠纷大调解不予受理的矛盾纠纷，物业治理投诉调解工作站不予受理。

（6）凡物业治理方面的投诉不经街道物业治理投诉调解工作站受理调解的不得越级上访，如越级上访原那么上不予受理。

（二）完善分类治理模式，慢慢实现物业治理标准化1.已实施市场化物管的小区治理要求：

成立健全业主委员会，和谐业主对物管公司的监管；增强物管公司的培训指导，不断提升效劳水准；对物管公司的效劳质量进行考评，为主管部门年审提供大体意见；参与优秀小区评比活动，推行优秀小区的治理和效劳模式，推动物业治理标准运行。

2.单位自管小区的物管要求：

催促自管单位切实担负起物管责任，及时将各级有关检查考评情形向物管公司及其行政主管部门进行通报，形成齐抓共管的合力。

3.不具有市场化运作的老旧小区的接管要求：

由街道物业治理效劳中心负责有偿提供大体物业效劳，通过一段时期运行，慢慢过渡到由业主委员会与街道物业治理效劳中心签定效劳委托合同，进行大体业务标准治理。

4.对经济适用房住宅区的接管要求：

经济适用房住宅区属于政府保障性住房，原那么上由街道物业效劳中心统一实施物业治理，实行低标准收费。

开发商按规定建设必然比例的商业用房，其收益用于补助物业治理费的不足。

（三）加大帮扶力度，推动物业治理持续健康进展一是加大对小区居民的宣传力度，增强居民花钱买效劳的意识。

组织社委会协助物业公司收取物业治理费，以收费促治理，以治理促环境，以环境再促收费，形成良性循环。

二是踊跃争取上级部门支持。

协助弄好出新小区衡宇维修、保洁护绿、治安巡逻等工作，为物业治理制造条件、提供支持。

三是鼓舞具有必然实力的物业治理企业参与竞争。

提高市场份额，推动物业公司规模化治理，降低运营本钱，提高整体水平。

三、组织领导街道成立物业治理效劳工作领导小组，成员如下：

领导小组下设办公室，与物业治理办公室合署办公，负责日常事务处置工作，办公室主任由郭治宇同志兼任，谢洪同志任副主任，各社区成立社区物业治理效劳站，站长由社区主任担任，联系：

52400834。

四、机构设置为便于机构运转，街道成立物业治理办公室，下设立“两站一中心一小组”执行机构，具体负责物业治理进程中的事务处置。

1.街道物业治理矛盾投诉调解站2.街道物业治理应急维修效劳站3.街道物业治理效劳中心4.社区物业治理监督小组各社区居委会成立物业治理监督小组，实行二级监管。

一级监管，由街道物业治理办公室与各社区主任组织实施，履行区物业科下放职权与职责；二级监管由小区“四位一体”组织实施，由居委会社工代表、社区业主代表，社委会代表、物业公司代表组成，社委会主任任组长，负责对物业治理效劳质量进行日常监督，并及时把信息反馈给街道物业治理办公室。

五、实施步骤1.制定方案时期（6月12日前）

（1）调查辖区内住宅性质。

分已实行物业治理小区、自管小区、失管小区，摸清范围、楼幢数、居民户数等情形。

（2）外出调研，深切试点单位调研住宅小区属地化治理体会。

（3）落实办公的场地，各类制度及网络流程图上墙。

2.宣传发动时期（6月20日前）

（1）召开领导小组成员及“两站一中心一小组”人员动员会。

（2）通过各社区物业执行机构。

召开社区居民骨干、楼幢长、党小组长、社区踊跃分子，进行普遍宣传发动，提高社区居民对实行物业治理的熟悉，踊跃协助物管公司开展工作。

3.全面实施时期（6月21日—6月30日）“两站一中心一小组”全面开展工作，切实为社区居民开展物业效劳。

六、工作要求1.增强领导，提高熟悉。

各级领导要从建设新型现代社区、提升城市治理水平，增进和谐社会建设、推动文明城市创建的高度动身。

认真领会物业治理体制创新的重要意义，强化责任意识，精心组织，周密部署，明确方法，成立问责体系，确保体制创新各项工作落到实处。

2.强化宣传，营造气氛。

要做好舆论正面引导，大力宣传实行标准化物业治理的意义、作用及物业治理的有关政策法规。

采取散发宣传单、印制便民手册、宣传板报等方式，踊跃引导业主自觉遵守物业治理的有关规定，树立物业治理是消费、是商品的意识，营造全社会一起关切、支持、参与住宅小区实行标准化物业治理工作的良好气氛。

3.明确职责，落实要求。

各职能科室要齐抓共管，彼此配合，落实支持物业工作的各项政策。

各社区要成立物业治理工作领导机构，成立“一把手”负总责的责任体系，抽出精干力量落实社区责任及考核标准。

街道物业治理办公室要认真组织检查考核工作，成立健全联席会议制度，严格督办并通报检查结果，确保试点工作顺利进行。

4.突出重点，加大投入。

各社区要加大对本辖区物业治理的监管，专门对老旧小区要重点扶持，完善各项公共配套设施，并延伸效劳内容。

同时，街道将采取争取一点，自筹一点的方法，对老旧小区物业治理给予必要投入。

方案二：

杭州市区老旧住宅小区物业治理改善工程实施方案为提升我市老旧小区全面整治后的物业治理水平，巩固各类改善工程功效，改善人民群众的居住生活品质，决定在市区范围内实施老旧住宅小区物业治理改善工程。

现制定如下实施方案：

一、指导思想以科学进展观为统领，围绕共建共享与世界名城相媲美的“生活品质之城”的目标，坚持解放思想、敢为人先，依照政府主导、企业和市民一起参与的要求，推动老旧住宅小区物业治理“扩面提质”，构建与杭州经济社会进展水平相适应的住宅小区物业治理效劳模式，着力提升人民群众居住生活品质。

二、要紧目标整体目标：

力争到20xx年年末，杭州市区（包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区，以下简称五城区）实施庭院改善和危旧房改善后的住宅小区（共约3000幢衡宇，建筑面积约1000万平方米，涉及住户约万户）大体实现物业治理全覆盖，未列入庭院改善和危旧房改善的住宅小区依如实际条件开展物业治理改善，慢慢成立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有补助”的物业治理长效机制，提升物业治理效劳水平。

具体目标：

在整治完善老旧住宅小区硬件配套设施的基础上，成立物业治理机制，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序保护、有停车治理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修治理。

三、实施范围杭州市区五城区范围内同时符合以下条件的老旧住宅小区和零星住宅：

1．1999年以前建成；2．衡宇标准成套；3．尚未开展专业化物业治理。

四、大体原那么1．坚持属地治理。

要依照“条块结合、以块为主、属地治理”的原那么，充分发挥属地街道办事处（乡镇政府）和社区居委会的组织指导作用，因地制宜成立长效治理机制。

2．坚持突出重点。

要紧针对已完成庭院改善和危旧房改善，且目前尚未推行专业化物业治理的住宅小区，重点是在已完成庭院改善和危旧房改善工程的老旧