高速公路养护计划.docx
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高速公路养护计划
高速公路养护计划
青莱高速公路养护计划
1概述
1.1道路养护计划管理的作用
道路养护管理是指道路养护管理机构为了实现一定时期内道路养护的目标、方案、规模及实施的步骤、时间一系列活动的总称。
道路养护管理应实行全面计划管理。
因为道路的养护工作内容多～分工又细～整个施工生产过程比较复杂～而协作的关系也比较多。
要完成一定的养护作业任务～不仅要有相应的施工机械设备、原材料、燃料、动力等～并需要由许多劳动者共同协作进行、还需要由内部的生产、技术、劳动等部门和上级主管部门、业务部门及其他部门的协作配合～要把这些内外因素有机地结合起来～就需要有全面统一和严格的管理～否则道路养护工作就不能顺利进行。
计划管理也是经济核管的依据～是整个道路管理的首要环节～其他各项管理工作必须紧紧围绕计划进行。
所以～计划管理可以使道路的管理机构自身不断得到改造和发展～努力提高经济效益。
1.2计划的分类
养护工程的计划种类划分有如下几种:
按计划的内容区分。
可分为工程计划、质量计划、劳动力计划、物资供应计划、科技新产品开发计划等。
按计划的时间区分。
可分为长期计划、远景计划～如五年计划、十年规划等,中短期计划～如年综合计划、季度计划～作业计划包括约、旬计划等。
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按计划的对象区分。
道路改善工程计划、道路大中修工程计划和道路小修保养工程计划、专项工程计划。
高等级道路养护维修计划按其特性主要制定如下:
包括:
生产作业计划～附属辅助生产计划～劳动力计划～材料供应计划～机械化作业计划～成本计划、养护作业计划等。
1.3全面计划管理的内容
养护生产管理是根据行车及自然因素的作业致使道路破损或出现各种病害～以及其他构造物如桥梁、涵洞、支挡构造物、排水设施的破损毁坏情况～科学地制定道路养护计划～合理地组织养护生产～以最小的消耗、最低的成本达到保持道路原有规定的技术功能并获得最佳的社会经济效益。
2道路养护计划的编制和内容
2.1编制计划的基础工作
为了编制和执行养护计划～并为领导的决策和计划安排与调整提供可靠的数据～必须做好一系列的基础工作。
主要有以下几点:
建立健全定额管理工作。
定额是计划的基础～也是编制、检查、执行计划的依据。
定额管理主要是正确使用现行定额和编制补充、修订定额。
原始记录和统计分析工作。
统一统计口径及计算方法～并实施归口管理和进行汇编分析。
例如将路面修补的时间、面积大小,车辆的密度、速度等原始记录归口去分析管理。
收集经济技术情报。
收集关于高等级道路养护的技术经济情况
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的资料～并进行预测分析～为编制计划提供可靠的依据。
2.2编制计划的主要依据编制道路养护工作计划的主要依据省局、市局、管理处的各项方针政策、规章制度、技术要求等。
综合平衡是编制计划的基本方法～其主要内容大体包括:
道路养护的生产任务与生产能力的平衡。
道路养护的生产任务与物质供应的平衡。
道路养护的生产任务与劳动力的平衡。
道路养护基本生产与辅助的生产平衡。
道路养护的生产认任务与财力的平衡。
道路养护的完成任务于提高经济效益的平衡。
道路养护的年度计划与长远计划、作业计划,含季、月、旬计划,的平衡。
做好道路养护计划的基础工作～是加强养路计划管理的先决条件～是管理科学化、现代化的迫切需要～是编制和检查养路计划的关键依据之一～也是组织养护生产的主要手段。
编制计划的基础工作主要包括:
情况调查登记～定额工作～原始生产记录～统计工作和情报工作。
作为计划工作～最基本的是科学、准确地制定各种科学技术经济定额和指标。
定额是计划的基础。
定额是否先进～决定计划是否先进～而定额的制定除进行科学测定分析外～一般是以准确的原始生产记录、统计资料、数据为依据的～所以原始记录、统计资料等又是定额工作的基础。
道路养护计划任务是以一定的计划指标来表示的。
计划指标包括生产指标、劳动指标、物质指标和财务指标等～就是计划期内全体养路职工通过努力所要达到的具体目标和水平。
计划指数数量的多和少～质量的高与低～体现编制计划的先进与保守。
即要反对停滞不前
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的低指标～又要反对盲目冒进的高指标。
计划指标也是检验执行计划的标准。
道路养护的远景规划是指超过一年以上较长时期的计划～如三年、五年、十年规划等。
养路远景计划是一个粗线条的指标性计划～只突出几个较大的指标～作为主观奋斗目标。
制定养路远景规划～要有高瞻远瞩的眼光～预见国内外形势发展的趋向～要掌握国民经济发展规律和对道路发展的要求。
根据客观规律的编号～大胆设想～提出编制养路远景规划项目和指标。
主要内容如下:
道路网的新布局,道路技术等级和好路率的提高,养路机械化的设计、制造及引进等发展方向,科技发展和职工技术水平的提高,生产组织和劳动组织的改进,职工生活福利的改善。
道路远景规划的编制可分三步进行:
第一步:
搜集合整理资料。
主要是搜集有关道路发展的经济调查资料和现有道路技术状况的基本资料。
经济调查资料要向工矿、农村、水电、铁路、水运河汽车运输等部门了解情况～摸清各个部门的远景设想以及对道路发展的要求～特别集中反映在交通量和载重汽车的吨位上～以便考虑道路设计标准。
同时～还要搜集有关部门的建设对道路干线干扰的资料～以便考虑道路局部改线方案。
现有道路技术状况的基本资料～包括线路、里程、技术等级、桥涵情况、载重标准、水淹地段、历史水毁特征和交通量等情况及国内外道路发展水平和科技发展水平等。
第二步:
为了逐步实现道路现代化～设想道路技术改造指标～通过整理分析各项调查资料～便可着手编制道路发展的远景规划～并要求其与国民经
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济的发展乡适应～以免造成失调现象。
道路管理部门要争取主动～设想的道路技术改造目标要走在国民经济发展的前一步～真正起到先行的作用。
在一条路线或一个站程之内～应按同一技术标准要求进行全面改造～以适应运输需要。
第三步:
反复调整、综合平衡、落实。
实现远景规划～首先要有足够的资金。
框算设想的养路费收入与设想的道路技术改造所需要的资金是否相适应～这是一个重要的条件。
根据需要与可能的原则～反复调整～以达到综合平衡。
编制规划应落实在可靠的基础上。
一、道路养护年度计划的编制养路年度计划的编制～主要是充分掌握党和国家的有关方针、政策及上级指示精神～根据其远景规划的要求和本年度计划的执行情况～做好各方面的综合平衡工作。
其具体编制过程可分为三个阶段:
即收集材料、编制计划草案、上报审批计划。
除了执行现行的《公路养护技术规范》,JTJ073-96,的有关规定～各级道路部门应进行路况调查登记和交通量调查统计工作外～还应搜集下列各项资料～作为编制下一年度计划的主要依据:
本年度计划执行情况和预计年末完成情况。
道路养护远景规划要求考虑安排项目的资料。
预计下年度养路费收入数字～除去上交部分外～可以列入年度计划收入的可靠数字。
急需处理的,主要是一季度,工程项目的调查资料。
需要补充的生产能力和技术革新措施的资料。
小修保养年公里预算定额查定资料等。
道路养护年度计划时在计划年度内全部养护生产、经营活动的实施方案～是养路工作最主要的综合性计划。
它既是养护远景规划的具体化～又是季度计划、月度计划的依据。
道路养护年度计划是在年度开始前制
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定～在制定的年度计划时。
首先要对上一年度计划执行的情况进行全面分析研究～它是研制新的年度计划的基础。
编制新的年度计划时必须遵照国家关于道路养护工作的方针、政策～根据道路的整体规划～综合上年度计划项目～具体安排落实。
编制计划时～一般是按照先重点线路～后一般线路,先小修保养～后大中修和预留水毁等预备费用～如还有可能～再行安排改建和提供项目的原则～由省级道路管理部门分配指标给设在地区的道路部门～再由这些部门提出各自的计划草案～上报省级道路管理部门汇总平衡～并经省级交通部门审定和省级计划部门批准。
1,道路养护的月度计划时为了保证年度计划的实现～防治前松后紧、严重不平衡情况发生的重要计划。
2,养护单位包括基层班组～为了适应气候对道路的影响～主要采用月度作业计划来指导生产。
3,根据自然条件、运输需要、物资供应、机械调度、劳力安排、资金分配等情况编制。
4,它编制的内容应紧密配合年,季,度计划。
5,月度计划只是更具体～更切合实际～它的施工进度安排力争提前～不宜推迟。
6,它是年,季,度计划的具体化～并作必要的调整和补充～使各项生产工作有秩序地紧凑地进行～更好地发扬计划指导生产的积极作用。
7,道路管理部门的各个只职能科室或有关人员都应根据职能范围～围绕养路年度计划安排及当时的具体情况～在每月初制订月度计划并付诸实施。
8,月末检查小结～并按规定汇总上报。
道路工程小修保养计划是指导和控制小修保养生产的主要依据。
它是国家对养路事业单位所规定的必须完成的生产任务和指标。
道路工程小修生产计划的内容一般包括如
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下内容:
产量指标:
包括养护里程和小修保养工程数量和工作量。
质量指标:
包括好路率、综合值、实现优等路和消灭差等路指标～以及各单项工程质量标准和要求。
小修保养工程年公里成本和单项工程成本。
主要材料消耗～主要机械台班消耗。
出勤率和直接生产率。
主要机械完好率和利用率。
为完成任务、实现进度、保证质量、降低成本应采取得技术组织措施和安全生产措施。
1,道路工程小修保养年度计划的组成文件～主要内容如下:
1,文字说明～主要是对计划编制必要的说明。
2,小修保养路况计划表:
主要包括各等级,优、良、次、差,的计划里程、计划好路率、计划综合值、消灭差等路的计划里程数。
3,道路小修保养工程进度计划表:
主要包括工程项目、工程量、工作量、全年分季度完成的工程量和工作量。
4,道路小修保养工程材料使用计划表:
主要包括材料名称、本年度计划用量、分季度使用量。
5,道路小修保养工程机械使用计划表:
主要包括机械名称、本年度计划用量、分季度使用量。
6,道路小修保养劳动力计划表:
主要包括道班人数、计划出勤率、计划出勤天数、计划出工日数、计划直接生产利用率、计划直接生产工日、全年计划总用工数、分季度用工数。
7,道路小修保养完成各项经济技术指标措施计划表:
主要项目包括有计划达到的指标与要求～计划实施方案和内容的说明～负责实施的人员等。
2,道路工程年度计划的编制方法。
小修保养年度生产计划～由县段负责编制～即将全县各条道路上各个道班的计划内容统一汇总编制。
年度计划编制完成后～应与年度预算一起上报审查批准。
3,道路工程小修保养季度计划的编制1,季度计
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划的组成:
1季度好路率计划表。
2季度工程计划表。
3季度材料使用计划表。
4季度机械使用计划表。
5计算劳动力措施计划表。
6季度技术组织措施计划表。
2,季度计划的编制办法:
季度计划时落实年度计划的基础～县段根据上级批准的年度计划～结合生产实际情况～编制季度小修保养生产计划。
在编制季度计划时～可按实际情况对年度计划进行调整～季度计划应按规定时间上报～批准后～方可贯彻执行。
4,道路工程小修保养月份生产计划的编制:
1,月份计划的内容:
道路工程月份计划时以道班或养护队为单位按旬分列的。
月份生产计划表中主要包括:
好路率计划、工程量计划、材料、机具使用计划、劳动力计划、工程进度计划。
2,月份计划的编制方法:
道路工程月份计划时实施性生产计划。
县段于上月下旬,25日,在公路检查评定,自检,的基础上～根据批准的季度计划和路况实际进行编制。
县段于月末前下达到道班或养护队～并报上级备查。
5,旬作业计划的编制。
旬作业计划～由道班根据县段下达的月份生产计划编制。
旬作业计划的格式各省有统一规定。
各道班根据旬作业计划～每天将此人的生产安排公布在道班的布告牌上～以利作业计划的贯彻执行。
在道路养护计划执行中～由于自然条件影响发生土壤灾害～如水毁、塌方等致使路况产生变化时～可由县段编制追加预算或调整预算～并按程序上报批准后实施。
对于情况紧急得临时抢险工程,指不及时抢救即有断绝交通危险者,～其警方在某限额,各省不同～如1
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