公园高大树木自然灾害应急预案.docx

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公园高大树木自然灾害应急预案

公园高大树木自然灾害应急预案

XXX高大树木自然灾害应急预案

一、总则

（一）公园高大树木基本情况

公园有陆地300余亩，有高大树木数千株，在公园内广泛分布，突发灾情将危及广大游客、工作人员的生命安全。

（二）易发生高大树木自然灾害情况

1.受到大风的影响，高大树木倾倒、折断伤人出现灾情

2.突降暴雨高大树木倾倒、折断伤人出现灾情；

3.受到蛀虫侵害高大树木倾倒、折断伤人出现灾情；

4.其它突发原因高大树木倾倒、折断伤人出现灾情；

（三）编制目的

为提高高大树木自然灾害的预防、应急救援能力，迅速、高效、有序地开展紧急抢险行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障公园全面协调可持续发展，制定本预案。

（四）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《昆明市XXX自然灾害应急预案》、《昆明市绿化管理条例》编制本预案。

（五）适用范围

本预案适用于XXX范围内高大树木自然灾害的预防和应急处置。

（六）工作原则

1.统一领导，分级管理。

2.预防为主，科学决策，快速反映，及时抢救。

二、组织机构与职责

（一）公园高大树木自然灾害应急处置小组组成及其职责

公园高大树木自然灾害应急处置小组负责公园内高大树木自然灾害应急事件处置工作。

公园高大树木自然灾害应急处置小组名单如下：

组长：

公园主任电话：

副组长：

组员：

保卫科科长电话：

经营科科长电话：

行政科科长电话：

园艺科科长电话：

办公室主任电话：

财务科科长电话：

（二）应急抢险队伍：

共30人，编为3个工作队，其人员编制及职能如下：

安全工作小组：

紧急疏散人员，维护已发事故现场治安秩序和封锁事故现场，确保救援安全通道畅通，引导救援人员、各种车辆及时进入现场，协助人员抢救队、险情排除队做好险情的排除和遇险人员的抢救及安全转移。

小组长：

保卫科科长

组员：

保卫科全体人员（包括保安）。

人员抢救小组：

负责人员疏散和已发事故现场遇险人员、受伤人员的抢救及安全转移。

小组长：

经营科长

组员：

园艺科当班人员；事故附近班组人员；治安保卫科在场人员；游乐公司当班安全管理人员。

险情排除小组：

负责险情、已发事故及事故现场可能存在的安全隐患的排除（不能排除的将现场隔离，待专业部门到达后再行处置）。

事故排除后，进行现场的清理。

小组长：

科长

组员：

科全体人员；

后勤保障小组：

负责事故现场救援工作所需车辆、设备、工具、物资等保障。

小组长：

行政科科长

组员：

行政科全体人员。

联系电话：

信息保障小组：

按照公园高大树木突发事件应急小组和主管领导的指示，向社会发布灾情、抢险救援进展信息；及时传递上级指示、上级文件，并按指示进行处理。

小组长：

公园办公室主任

组员：

公园办公室当班人员

善后处理小组：

负责事故后的善后处理工作和事故的调查总结工作。

小组长：

公园工会主席

组员：

办公室当班人员；保卫科人员。

（上述人员如发生变动则由续任人员自动接任）。

四、应急反应与处置

（一）险情报警

现场附近目击人（包括经营单位人员、公园其他职员、游客等）发现紧急险情后，应立即向公园高大树木自然灾害应急处置小组办公室报警，报警信息应包括以下内容：

紧急警报内容、发生紧急险情的时间、地点、险情状况。

（二）先期处置

现场附近目击人（包括经营单位人员、公园其他职员、游客等）发现紧急险情报告后，要视情况对受伤人员进行抢救，对仍然处在危险地段的人员进行疏散。

公园高大树木自然灾害应急处置小组接报后，立即启动应急预案，通知应急抢险队伍赶到现场，同时向上级主管部门报告，并视情向110、120报警，直到应急反应已明确交给上一级应急处置指挥机构为止。

险情排除小组组长负责现场救援行动的具体组织指挥。

（三）紧急处置现场工作程序

1.赶扑现场。

应急抢险人员接到通知后，应迅速赶扑现场。

2.紧急疏散。

安全工作小组对出现险情区域的人员按照应急疏散方案，将其疏散到安全地带。

3.紧急救援。

人员抢救小组对已出现险情区域的遇险人员实施紧急救援。

4.封锁事故现场。

安全工作小组在紧急疏散人员的同时立即封锁已发事故现场，严禁一切无关的人员、车辆进入事故危险区域，保持应急救援安全通道的畅通，维持事故现场的治安和交通秩序，协助做好事故的排除和受伤人员的安全转移。

5.抢救遇险人员。

人员抢救小组应及时、科学、有序地展开对遇险人员的抢救，120到达后，配合120人员对受伤人员进行救治，不能现场救治的要立即送解放军第43医院救治，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

6.次生灾害控制。

险情排除小组根据已发事故现场情况，做好危险源的探测及控制工作，及时有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

7.建立现场工作区域。

公园高大树木自然灾害应急处置小组，应当根据已发事故的危害、初始评估、天气条件（特别是风向）等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。

上一级抢险救援领导机构介入时，公园高大树木自然灾害应急处置小组应将指挥权移交上一级抢险救援领导机构，转入配合位置。

8.清除现场危险源。

险情排除小组应将已探测清楚的危险源排除，按要求对存在安全隐患已受损的树木进行清除。

9.清理事故现场。

险情排除小组和园林绿化科针对事故对植物、土壤、场地造成的现实的和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故后处理，恢复其生态环境。

10.及时发布信息。

信息保障小组按照公园高大树木自然灾害应急处置小组和主管领导的指示，及时将灾难情况及抢险救援情况向社会公布；向上级主管部门报告；向相关部门通报。

五、应急结束

（一）应急结束条件

1.死亡人员已经查清；;

2.次生事故因素已经消除；

3.事故危害得以控制；

4.受伤人员得到救治。

（二）根据现场救援活动情况和上级主管部门的意见，在具备以上条件时，由负责启动预案的部门或领导宣布结束实施应急预案。

（三）后期处置

1.善后处理小组应对遇难人员进行妥善处置，对遇难人员家属、受伤人员进行安抚，并对受伤人员的后续治疗进安排。

2.协调相关部门，及时做好各项理赔工作。

六、保障措施

（一）通讯保障

公园高大树木自然灾害应急工作机构及各成员单位要逐步建立和完善应急信息、通讯系统，保障电话24小时开通，保证信息传递及时畅通。

（二）物资保障

公园高大树木自然灾害处置小组和各班组、各部门要根据实际情况确定救灾物资的采购、储存方案。

建立应急救援物资储备制度，储存一定数量的常备应急救援物资，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

（三）交通保障

公园在班人员利用游览电瓶车、水上船只或其他交通工具迅速赶到现场；非在班人员利用自驾车、出租车或者其它交通工具迅速赶到现场。

（四）后续救援力量的保障

应急预案启动后，公园全体干部职工，无论在何岗位，除值守人员外，一律无条件服从应急小组调遣，积极参与事故救援及相关工作。

七、宣传教育、培训和演习

（一）宣传教育

公园高大树木自然灾害处置小组办公室负责组织有关部门，制定应对高大树木自然灾害的教育培训计划，编制公众应对高大树木自然灾害的各种宣传材料和应急手册。

充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，开展预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强工作人员、广大游客对高大树木自然灾害的意识及应急基本知识和技能。

（二）培训

面向相关各单位、部门人员开展高大树木自然灾害相关知识培训，增强相关各班组、部门人员应对高大树木自然灾害突发事件的知识和能力。

包括应急管理和救援人员的岗前培训、常规性培训等。

（三）演练

1.公园高大树木自然灾害处置小组应根据本预案，定期组织专业性和综合性的应急演练，做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

2.应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。

通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性。

八、责任与奖惩

公园高大树木自然灾害应急处置工作实行责任追究制。

对公园高大树木自然灾害处置小组应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报突事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

昆明市XXX

二〇一二年十一月二十日编制