《天津市水污染防治管理办法天津市人民政府令第号》.docx

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《天津市水污染防治管理办法天津市人民政府令第号》

《天津市水污染防治管理办法（天津市人民政府令第14号）》

【发布单位】

天津市

【发布文号】

天津市人民政府令第14号【发布日期】

xx-01-07【生效日期】

xx-03-01【失效日期】

【所属类别】

地方法规【文件来源】

中国法院网

天津市水污染防治管理办法

（天津市人民政府令第14号）

《天津市水污染防治管理办法》已于xx年12月15日经市人民政府第12次常务会议通过，现予公布，自xx年3月1日起施行。

市长戴相龙

xx年一月七日

天津市水污染防治管理办法

第一章总则

第一条第一条为防治水污染，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条本办法适用于本市行政区域内的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体和地下水体的污染防治。

第三条第三条市和区、县人民政府及天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区管理委员会对本辖区的水环境质量负责，应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，采取防治水污染的对策和措施，保护和改善水环境质量。

第四条第四条市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。

区、县以及天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区的环境保护行政主管部门（以下统称区、县环境保护行政主管部门），对各自辖区内的水污染防治实施统一监督管理。

水利、农业、市政、航政等行政主管部门按照各自职责，协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理。

第五条第五条本市一切单位和个人都有责任保护水环境，并有权对污染和破坏水环境的行为进行监督和检举。

因水污染危害直接受到损失的单位和个人，有权要求致害者排除危害和赔偿损失。

第二章监督管理

第六条第六条本市对重点水污染物排放实行总量控制制度。

市环境保护行政主管部门会同市水利等有关部门，根据国家核定的不同时期重点水污染物排放总量和市水利部门提出的限制排污总量意见，以及本市水环境容量、社会经济发展水平，拟订本市不同时期重点水污染物总量控制计划，报市人民政府批准后，由市环境保护行政主管部门组织实施。

重点水污染物总量控制计划应当包括总量控制区域、重点水污染物的种类及排放总量、需要削减的排污量及削减时限。

第七条第七条区、县环境保护行政主管部门依据本市重点水污染物总量控制计划分配的排放总量控制指标，拟订本辖区重点水污染物总量控制实施方案，报市环境保护行政主管部门审核。

市环境保护行政主管部门综合各区、县及天津经济技术开发区、天津港保税区和天津新技术产业园区重点水污染物总量控制实施方案，拟订本市重点水污染物总量控制实施方案，报市人民政府批准后实施。

重点水污染物总量控制实施方案应当确定需要削减排污量的单位、每一个排污单位重点水污染物的种类及排放总量控制指标、需要削减的排污量以及削减时限。

第八条第八条市环境保护行政主管部门根据本市重点水污染物总量控制实施方案，审核排污单位的重点水污染物排放量。

对不超过排放总量控制指标的，核发排污许可证；对超过排放总量控制指标的，责令限期治理，限期治理期间，核发临时排污许可证。

被责令限期治理的单位必须如期完成治理任务，限期治理期满，重点水污染物排放量达到总量控制指标的，换发排污许可证；限期治理期满，重点水污染物排放量仍超过总量控制指标的，由市环境保护行政主管部门吊销其临时排污许可证，并报请市人民政府决定责令其停产停业或关闭。

新建、改建、扩建排放重点水污染物的建设项目，应当获得重点水污染物排放量指标，然后按照规定办理建设项目环境保护审批手续。

该项目的水污染防治设施必须经环境保护行政主管部门验收合格，由市环境保护行政主管部门核发排污许可证。

排污单位必须严格按照排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物，禁止无证排污。

违反规定排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处5万元以下罚款，情节严重的，可由市环境保护行政主管部门吊销其排污许可证或者临时排污许可证；对无证排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令其限期补办有关手续，并可处5万元以下罚款。

本市实行重点水污染物排污权交易制度，具体办法由市环境保护行政主管部门会同有关部门制定。

第九条第九条排污单位应当按照规定向环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

排污单位排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式等发生重大改变的，应当提前15日向环境保护行政主管部门申报，办理变更登记手续。

违反本条规定的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处1万元以下罚款。

第十条第十条污水处理设施需要大修、拆除或者闲置的，必须提前向所在地的区、县环境保护行政主管部门申报，并写明理由。

市或区、县环境保护行政主管部门自收到申报之日起30日内作出同意或者不同意的决定，并予以批复；逾期未作出决定的，视为同意。

污水处理设施因异常情况而影响处理效果或停止运营的，应当在异常情况发生后48小时内，向所在地的区、县环境保护行政主管部门报告。

违反本条规定的，由环境保护行政主管部门责令其恢复正常使用或者限期重新安装使用，并可处10万元以下罚款。

第十一条第十一条重点水污染物总量控制实施方案确定的排污单位，必须按照国家和本市的有关规定设置排污口，安装总量控制的监测仪器设备。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处1万元以下罚款。

第十二条第十二条城市污水集中处理设施的出水水质，应当达到国家或者本市水污染物排放的标准。

环境保护行政主管部门应当对城市污水集中处理设施的出水水质进行抽测。

城市污水集中处理的运营单位，应当对城市污水集中处理设施的出水水质负责。

第十三条第十三条市环境保护行政主管部门对全市工业废水社会化处理进行监督管理。

工业废水排放单位经市环境保护行政主管部门同意后，可以委托具有工业废水处理设施运营资质的单位处理本单位的工业废水和运营本单位的工业废水处理设施。

对具有工业废水处理设施运营资质的单位，经市环境保护行政主管部门审验后，可以接受委托，有偿进行工业废水的集中处理和工业废水处理设施的运营。

违反本条第

二、三款规定的，由市环境行政主管部门责令其限期改正，并处3万元以下罚款。

第十四条第十四条医疗卫生机构和医疗科研单位产生的含病原体污水，应当经过严格的消毒和处理，达到国家和本市规定的排放标准后方可排放。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第十五条第十五条排污单位应当按照国家规定缴纳排污费；排放污染物超过国家或者本市规定的排放标准的，按照排放污染物的种类、数量加倍缴纳排污费。

违反规定的，由环境保护行政主管部门按照国家和本市排污费征收使用的有关规定予以处罚。

第十六条第十六条环境保护行政主管部门有权对排污单位进行检查和监测，被检查单位应当如实反映情况，并提供有关的技术资料。

检查人员有责任为被检查单位保守秘密。

拒绝现场检查或者弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，可给予警告或者处1万元以下罚款。

第三章防止地表水污染

第十七条第十七条市环境保护行政主管部门会同市水利等有关部门对市属河流、湖泊、水库、渠道等水域按照水体的环境功能要求和保护目标，并参照水功能区划划分水环境功能区，确定执行的水质标准，报市人民政府批准后实行。

区、县环境保护行政主管部门对本区县属河流、湖泊、水库、渠道等水域按照水体的环境功能要求和保护目标，以及不影响市属和相邻区县河流、水库水质保护要求的原则，并参照水功能区划划分水环境功能区，确定执行的水质标准，报所在地的区、县人民政府批准后实行，并报市环境保护行政主管部门备案。

第十八条第十八条市属河流、湖泊、水库、渠道等水域划分为饮用水源、备用饮用水源、农业用水、城市景观用水、一般景观用水等水环境功能区，具体范围按照市人民政府有关规定执行。

第十九条第十九条市环境保护行政主管部门会同有关部门可以对生活饮用水源地、城市景观水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，划定保护区，报市人民政府批准后实行，并应当采取措施，保证保护区的水质符合规定用途的水质标准。

第二十条第二十条对饮用水源的污染防治和管理，依照国家有关法律、法规和《天津市引滦水源污染防治管理条例》等有关规定执行。

第二十一条第二十一条在备用饮用水源水域、城市景观用水水域及其环境保护带内，应当遵守下列规定：

（一）禁止向水体排放污水，河道上的闸、坝、口、门必须封闭，禁止漏污；

（二）禁止新建排污口;

（三）禁止向水体倾倒被污染的积雪；

（四）禁止集约化养殖鱼类、家禽;

（五）禁止将农田沥水、鱼池弃水排入水体;

（六）禁止进行各种捕捞作业；

（七）禁止在环境保护带内设置堆肥场、饲养场和垃圾场；

（八）在环境保护带内严格限制修建厕所，确需修建的，必须经规划行政主管部门同意。

违反前款第

（一）、

（四）、

（五）、

（六）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款；违反前款第

（二）项规定的，由环境保护行政主管部门依据国家和本市建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚；违反前款第

（三）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，可给予警告或者处1万元以下罚款；违反前款第

（七）项规定的，由城市管理执法机构责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款；违反前款第

（八）项规定的，由规划行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款。

第二十二条第二十二条在备用饮用水源水域及其环境保护带内，禁止新建、扩建与防洪及堤防安全、供水设施、水电设施和保护水源无关的建设项目。

违反规定的，由环境保护行政主管部门依据国家和本市建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚。

第二十三条第二十三条在农业用水水域和一般景观用水水域内，应当遵守下列规定：

（一）设置排污（雨）水口，必须征得河道管理部门的同意，并按照国家和本市建设项目环境保护管理的有关规定，经环境保护行政主管部门批准后方可实施；

（二）排污口排放的污染物，应当符合该水域的水质要求，以保证承纳水体的环境质量；

（三）鱼池弃水向水域排放时，不得污染承纳水体水质，符合农业灌溉标准的，可排入农业用水河道。

违反前款第

（一）项规定的，由环境保护行政主管部门依据国家和本市建设项目环境保护管理的有关规定予以处罚；违反前款第

（二）、

（三）项规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款。

第二十四条第二十四条闸、坝、口、门和泵站应加强管理，防止低功能水体向高功能水体串流。

汛期由防汛指挥机构根据调度权限和雨情水势调度排水，市政排水设施管理单位排水后应当及时关闭口门，并向所在地的区、县环境保护行政主管部门及时通报排水情况。

第二十五条第二十五条对横跨河道输送污水的管道、立交倒虹吸等设施，其所属单位必须加强监视，定期维护，防止污染水体。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款。

第二十六条第二十六条排放的生产冷却水水质不得劣于承纳水体的水质，排放单位应采取措施保证水体的水温符合水环境质量标准。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，并可处3万元以下罚款。

第二十七条第二十七条禁止向水体排放、倾倒或扫入工业废渣、垃圾及其他废弃物。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并可处1万元以下罚款。

第二十八条第二十八条禁止在水体内洗涤产生污染的物品。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并可处1万元以下罚款。

第二十九条第二十九条禁止在河流、湖泊、水库、渠道的滩地和岸坡堆放、储存物料和废弃物。

违反规定的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，并可处1万元以下罚款。