代建管理方案.docx

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代建管理方案

一、工程概况

工程名称：

常州市防震减灾指挥中心工程

项目单位：

常州市地震局

建设地点：

市广成南路常州市地震局地址

建设规模：

总建筑面积2193平方米，主要功能为：

防震减灾指挥用房、防震减灾技术系统用房、地震科普教育基地及相关配套用房

建设内容：

土建、水电、装饰及配套工程

资金来源：

政府全额拨款

建设期限：

工程开工至质量验收工期为235天

质量要求：

优质主体结构，且竣工观感得分率≥85%

二、项目管理服务工作范围

该项目的土建、水电、装饰等工程开工至工程竣工验收和把产权移交给使用单位、以及保修期满的全部项目建设管理服务工作。

三、代建管理目标

质量目标：

优质主体结构，且竣工观感得分率≥85%

工期目标：

235天

投资目标：

按中标价

施工安全目标：

无安全事故

四、代建管理工作内容

（一）招标工作及合同管理

负责或协助业主完成土建、装饰施工、材料采购、设备采购各阶段的各类招标工作及合同管理。

·甲供及暂定材料、设备采购管理

1、目的

为了对常州市防震救灾指挥中心工程施工合同中明确需经甲方供应及需经甲方确定、指定的暂定材料设备的供应商的评价、选择和确认，采购、包装、运输、装卸、验收、保管和发放进行控制，以保证采购的材料设备和服务能达到要求的质量，控制材料设备的采购成本，特制定本程序。

2、职责

2.1项目部负责人

2.1.1负责组织采购合同的谈判和拟订。

2.1.2负责对采购计划的审批。

2.1.3负责对供应商进行评价和选择。

2.2材料设备采购主管

2.2.1负责根据设计文件、施工合同的要求编制出甲供及暂定材料设备采购的需用计划（包括规格、型号、质量标准、数量、使用日期等）。

2.2.2负责根据采购计划中材料设备的质量等级要求，进行市场调查、咨询、寻找出几个能满足要求、价格合理、保证供应的供应商并进行审查，择优选出供应商。

2.2.3负责对采购材料、设备技术规范的审核。

2.2.4负责对供应商进行评价和选择，并对采购材料设备验收和验证。

2.2.5负责参与采购合同的谈判和拟订。

负责对甲供、暂定材料设备的采购活动。

3、程序

3.1采购计划的编制

3.1.1在甲供及暂定材料设备开始施工安装至少一个月前或工程开工前，由项目材料设备采购主管依据施工合同、设计文件、规范标准和工程总进度计划的要求，编

制出《甲供及暂定材料设备总采购计划》、《甲供及暂定材料设备月更新采购计划》。

此计划应包括名称、需要数量、技术性能、规格、型号、计划使用日期，如对运输、包装和储存等有特殊要求的也应在计划中注明，此计划需经项目部负责人审核、业主批准通过。

3.1.2项目材料设备采购主管在所提交的采购计划中注明所需材料设备是标准材料、设备或非标准材料、设备。

3.1.3由于设计变更或现场变更而造成的甲供及暂定材料设备必须更改，经项目部与设计院修正同意后，由项目材料设备采购主管填写《材料、计划变更通知单》并提出采购计划及采购文件，经项目部负责人及业主批准通过，再进行采购活动。

材料设备的更改应在《甲供及暂定材料设备月更新采购计划》中表明。

3.2供方的选择和评价

3.2.1潜在供应商的资格调查、咨询：

项目部及项目材料设备主管根据采购材料设备的需要数量、技术性能、质量标准、规格、型号、计划使用日期等进行市场调查和咨询，寻找潜在的供应商，分门类列成表。

3.2.2潜在供应商的审查：

项目部根据采购材料设备技术、质量等方面的要求对供方进行调研，寻找潜在供应商。

按质量、价格、供应条件、服务等多方面原则选择一个或多个合格的供方，组织相关人员逐个对其进行审查。

3.2.3对供应商的选择：

项目部组织相关人员对供应商进行审查评价后选择出最佳的供应商名单及建议，向公司呈报，由公司最终认定。

3.3采购合同及控制

3.3.1采购合同由项目部起草，采购合同应包括（不限于）：

--范围要求：

应写明所购材料的名称、规格型号、数量和应达到的质量标准，并阐明对其标识、包装、运输、交货方式、地点、供货时间以及单价、结算方式等要求。

---文件要求：

阐明供方应提供的质保文件和记录、质控文件、质检文件、材料验证和试化验报告、技术性能指标以及产品的说明书、合同证书等。

---过程控制要求：

合同中应规定买方对供方产品生产过程的控制，买方有权插入停工待检点和见证点，届时供方应及时通知买方的有关人员，对其进行检查和验证，同时供方应配合买方定期或不定期对其质量保证体系和产品进行监督、检查。

3.3.2采购合同的签订

采购合同由项目部负责人合同材料采购主管及相关人员与公司最终选择出的供方进行合同谈判，达成协议报公司通过后，由公司签订合同。

3.4材料设备的验收

3.4.1验收的方法

a、确认合格证书的方法：

查阅材料合格证明或试验报告以证明供方提供的材料设备合格的。

b、收货检查的方法：

此种方法必须符合下列情况时才可进行：

---设计、制造和试验相对比较简单且标准化的材料设备；

---最终产品的质量和特性，可在交货后采用标准和试验方式进行验证的；

---收货检查中不需要进行可能有损于材料设备完整性、功能和清洁度的操作的。

c、源地验证的方法：

必须是以下几种情况方可采用此种方法：

---对于安全和可靠性至关重要的；

---交货后难以验证其质量特性的；

---设计、制造或试验比较复杂的。

d、现场安装后试验验证的方法：

此方法用在

---安装或使用前，难以验证其质量特性的；

---需与其它材料设备构成一完整系统才能进行测试或试验的；

---除非投入使用，否则不能证明其预定功能的。

3.4.2材料设备的验证

除上述验收方法外，项目部会同监理工程师还应进行以下验证：

---验证接收的文件和材料设备是否符合采购文件和合同的要求；

---验证在装卸、储存、运输和保管过程中材料设备是否损坏或变质；

---对存在有效期的材料，要验证其有效的期限，防止使用过期的产品或文件；

---对需要有关部门认可的材料，应根据其技术要求进行复验。

3.4.3甲方供应的材料设备的验收和验证由甲方填写验收表格、存档，需经甲方确认、指定的暂定材料设备的验收和验证由施工方填写验收表格、存档。

验收和验证应由甲方会同监理方及施工方按合同条款要求进行。

3.4.4材料设备的标识、装卸、运输、储存、保管、发放在采购合同中应明确要求与责任。

3.5不合格品的管理

凡采购的材料设备与采购技术文件要求不符合的，或在装卸、运输过程中损坏、变质的，或储存时由于保管不善使材料设备损坏、变质的等均属于不合格品。

---对供方供应的不合格品，买方应拒绝验收，退回供方；

---对在运输和装卸过程中造成不合格品，由供方负责处理，处理后的材料设备应达到原材料设备要求的质量、功能等技术要求，否则拒收；

---不合格的材料设备应采用红色“禁用”的标识，采取隔离办法处理。

3.6材料的复验

---材料的复验，必须在具备材质合格证后才能进行；

---材料应根据规范进行验收，当验收中发生怀疑或争执时由供方委托试验取样复检验证；

---材料复验的取样、组数、试验试验等，必须按国家的标准、规范或设计说明进行；

---材料的复验按试验的有关程序进行，试验单位应对材料的试验结果负责，并判定合格或不合格。

---不合格的材料按不合格品处理。

·工程招标管理

1、目的

1.1为能使本项目工程招标的工作能顺利进行，明确工作职能，保证招标工作的质量。

1.2选择合适的服务单位，并使之能提供优质的服务，且能受到控制。

2、职责

2.1项目部

——项目报建；

——编制项目总体发包方案和发包计划；

——向市招标办办理自行招标手续及招标备案工作；

——对投标人的资质预审及考查，并提交各阶段合格投标人的初选名单；

——编制招标文件或招标项目具体要求；

——编制工程量清单、标底（或委托编标代理）；

——向投标人发出投标邀请书、招标文件；

——参加招标小组答疑会；

——组织商务谈判；

——组织开标、评标、定标工作；

——组织合同谈判工作；

——完成招标善后工作。

3、程序

3.1组建招标工作小组，该小组是整个招标活动的核心组织，主要负责评标、定标工作。

3.2根据项目的具体情况和总体施工计划，由项目部拟订各阶段招标工作的方案及计划，作为开展工作的指导文件。

3.3招标工程流程图见附件。

3.4项目部按照工程的进度计划申请招标工作，在得到业主通过后，开始招标工作。

项目部在招标工作前应完善所有的资料准备，如需到招标办备案的项目，预先准备好备案文件。

3.5项目部在发出“投标邀请书”之前，组织完成以下几个工作程序：

3.5.1准备招标文件：

项目部根据相关标段的技术要求，编制招标文件，招标文件经招标工作小组全体审阅，经公司通过后，形成正式的招标文件，作为合同的附件（需招标办备案的同时进行）。

3.5.2确定投标人名单：

项目部在发标前，可对前来联系申请的单位进行登记，根据标段的特点、投标单位的资料分别进行资格预审，拟荐最少五家服务单位的名单报招标工作小组审核，最后确定合格投标人名单。

3.5.3编制工作量清单：

在自行办理招标事宜备案手续完成后，在重要标段合同招标时，由项目部自行或委托代理机构编制工程量清单，经招标工作小组审查后，形成招标文件的组成部分。

3.6在招标文件和工程量清单编制完成后，在开标前，由项目部负责组织委托的代理机构进行标底的编制工作，此“标底”仅作为招标时对报价评审的参考，并在开标前严格保密。

3.7招标文件向被邀请的投标人发放、发售后，按招标文件的要求，由项目部组织投标人勘察现场及标前会议，需经招标办备案的标段应邀请招标办人员出席。

3.8开标、评标由招标工作小组负责，需进入招标办程序的，按招标程序进行，不需进入的由招标工作小组与投标单位进行商务谈判，形成投标单位的最终报价。

3.9项目部与中标单位谈判合同细节，双方达成共识后，由项目部拟订合同，报请公司审核批准后，签署合同。

附件一：

招标工作流程

项目部按计划申请招标工作

制定评标、定标办法

编制招标文件

投标单位资格审查

发放或发售招标文件或技术要求说明

发邀请招标通知

组织现场勘察

招标答疑

接受标书

开标、评标、定标

中标通知书

谈判、签订合同

·合同管理

1、受建设单位委托，负责授权范围内的各类经济合同的谈判，并与各工程承包单位或货物供应单位签订合同，报建设单位核准。

2、合同订立前，采取谨慎、严肃、认真的态度做好签订前准备工作，包括市场预测、资信调查和决策。

3、协助建设单位完成授权外的相关各类经济合同的谈判工作，认真严肃拟定合同，做到合同合法、公平、有效，协助建设单位完成合同的签订。

4、合同履行中的管理，认真做好履行过程中的组织管理工作，严格按合同条款享有权利和承担义务。

5、按合同约定，对工程承包合同及供货合同的执行进行监督；

6、分析合同的执行情况，并提出合理意见、采取适当的措施，以保证合同履行；

7、合同纠纷管理，在合同履行中，当事人之间有可能发生纠纷，当争议纠纷出现时，有关双方应当从整体、全局利益的目标出发，做好有关合同管理工作，有利于纠纷的解决。

8、一切原始资料由项目管理部归档。

（二）质量管理

1、实行图纸会审

设计图纸下式下发后，项目部内部组织有关人员进行图纸会审，将设计图纸中不合理之处及在施工中易产生质量问题之处进行归纳，提交设计部门进行分析、纠正，使工程质量预控在设计阶段。

2、方案审查

工程开工前及每一分项施工前，项目部应会同监理单位对承包商提出的施工组织设计及施工方案进行审核，使