县委书记在县委届全体扩大会议上的工作报告.docx

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县委书记在县委届全体扩大会议上的工作报告

县委书记在县委届全体（扩大）会议上的工作报告

　　：

　　坚定信心奋勇争先

　　加快推进和谐富裕新建设进程

　　----在县委十三届二次全体（扩大）会议上的工作报告

　　中共县委书记

　　（XX年12月13日）

　　各位委员，同志们：

　　这次大会的主要任务是：

认真贯

　　彻落实党的十七届五中、六中全会精神及县第十三次党代会精神，回顾总结XX年工作，研究部署XX年工作，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，焕发新活力、增创新优势、勇攀新高峰，为加快建设和谐富裕新而努力奋斗。

现在，我受县委常委会委托，向全委会报告工作，请予审议。

　　一、XX年工作回顾

　　XX年是“十二五”规划的开局之年。

一年来，在中央和区、市党委的坚强领导下，县委常委会深入贯彻落实党的十七大及十七届五中、六中全会精神和县第十三次党代会精神，团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，加快转变发展方式，大力调整产业结构，全力保障改善民生，协调推进各项工作，全面完成了年初确定的各项目标任务。

预计全年完成地区生产总值84亿元，同比增长%；完成固定资产投资88亿元，增长%；完成地方财政收入亿元，增长%，其中一般预算收入亿元，增长%,增幅居全区川区八县市第三；城镇居民人均可支配收入达到14730元，增长%；农民人均纯收入达到6130元，增长%。

我县成功进入西部百强县，迈出了和谐富裕新建设的关键一步。

　　——工业经济在转型升级中迈上新台阶。

抢抓国家启动实施新一轮西部大开发战略、中东部地区产业西移等重大机遇，坚持集约节约用地、不占耕地、工业项目上山入园的科学发展理念，投资亿元，加快新材料循环经济示范区水、电、路、气、绿化等基础设施建设，入园企业达44家。

严格落实县级领导包抓重点项目、重点工作责任制和限时办结制，120万吨铝镁合金一期、45万吨碳素一期、30万吨镍铁、12万吨金属锰二期、3500吨水泥熟料扩建等一批项目满负荷生产，80万吨铝板带箔、5000吨单晶硅续建等一批项目建设进展顺利。

全县开工1000万元以上工业项目20个，规模以上企业发展到30家。

预计规模以上工业实现总产值140亿元，增长%，实现增加值33亿元，同比增长32%。

大力发展循环经济，天元公司废水循环利用、嘉盛公司硅铁矿热炉余热发电等项目建成运营，全县万元gdp能耗下降%，主要污染物排放量控制在区、市下达的指标之内。

坚持把招商引资作为“一号工程”，与浙江台州路桥区携手共建“东西部合作产业基地”，成功引进中石化、北京天润、杭州锦江、浙江巨科、中电亚洲能源、兰州铁路局、青岛港、深圳东部集团等10余家知名企业到我县投资置业。

全年落实招商引资到位资金亿元，其中：

引进招商项目99个，实际到位资金亿元；引资项目520个，落实资金亿元。

　　——特色农业在提质增效中凸显新优势。

全面落实强农惠农政策，大力发展“一优三高”农业，狠抓农田水利等基础设施建设，高标准建设农业示范园区，农业综合生产能力进一步增强，全县粮食总产量达亿公斤。

加大“中寧枸杞”中国驰名商标品牌保护力度，枸杞面积稳定在20万亩，枸杞干果产量达万吨，总产值达18亿元。

投资亿元，高标准实施高效节水农业示范工程，栽植枣树万亩，生态效益、经济效益和社会效益进一步显现。

发展精品优质果蔬，全县硒砂瓜、苹果、供港蔬菜种植面积分别达到万亩、万亩和万亩。

推行现代生物环保养殖模式，建成标准化规模养殖场25个，饲养生物环保猪45万头。

大力实施龙头企业振兴工程，全县农业产业化龙头企业达到63家、专业合作经济组织136家。

全县农民人均来自特色优势产业的现金收入达5416元。

　　——现代服务业在加快发展中迸发新活力。

抢抓太中银铁路开通运营机遇，不断加快物流园区水、电、路、绿化等基础设施建设。

目前，公共信息平台主体工程基本完工，战略装车点、汽车城已建成并投入运营，建材港、集装箱中转站、物流配送区和仓储加工区建设积极推进。

城乡商贸市场繁荣活跃，新建、改造恒辰世纪、时代万象、百隆商厦和红宝商贸等商业广场，鼓励支持爱家、荣盛便利等企业连锁经营，深入实施“万村千乡”、“家电下乡”等商贸流通工程，服务业发展活力进一步增强。

全县完成社会消费品零售总额亿元，增长17%。

　　——城乡建设在统筹推进中展现新面貌。

抢抓沿黄经济区建设机遇，着力提升城市规划建设管理水平，城乡一体化进程不断加快。

修订完善县城总体规划、滨河新区控制性详规和集镇、村庄规划编制工作。

实施城市建设项目35个，建筑面积97万平方米。

启动实施正大路西侧、裕民街北侧等15个片区旧城改造项目，开工配套廉租住房360套、经济适用房1000套、公租房1390套，城市功能日趋完善。

全面开展“城市管理年”和“农村大环境整治”活动，对县城主街道、建筑物外立面进行改造美化、夜景亮化、城市绿化，县城建成区绿地率达到%、绿化覆盖率达到％。

建设倪丁、宁安苑等4个塞上农民新居示范

　　点，整治旧庄点21个，改造农村危旧房2613户。

新修扩建农村道路223公里，农村公路养护里程达1096公里，城乡人居环境明显改善。

　　——民生福祉在和谐建设中得到新改善。

大力发展民生事业，切实解决了一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

优先发展教育事业，实施55所学校7万平方米校舍安全工程，教育硬件设施跻身全区前列。

不断深化“三名”创建工程，高质量完成“两基”迎国检、“普高”迎区检工作，教育教学质量实现恢复性提升。

加快发展科技事业，争取国家、自治区级科技项目12个，我县顺利通过国家科技进步考核验收，跨入全国科普示范县行列。

大力发展卫生事业，大战场村、元丰村等10个新建村级卫生室按期投入使用。

深入开展健康教育、妇幼保健、疾病防控等工作，城乡医疗服务水平进一步提高。

切实加强人口计生工作，认真落实计生奖励扶助政策，人口出生率和自然增长率分别控制在13‰和9‰以内。

启动城乡困难群众大病医疗“一站式救助”服务，转移农村劳动力万人，城镇登记失业率控制在％以内。

深入实施文化惠民工程，电影《杞乡》、纪录片《中国地理标志——枸杞》成功首映，原创大型历史话剧《谈判》深受好评，群众性文化活动日益丰富。

粮食流通体制改革顺利推进。

大力推进宽口井、马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山等生态移民区基础设施和产业培育，搬迁安置移民5221户万人，确保移民群众“搬得来、稳得住、逐步能致富”。

　　——社会管理在加强创新中实现新进步。

制定出台《关于加强和创新社会管理的实施意见》及分工方案。

建立健全领导干部信访接待日、县级领导包抓乡镇“下访”等工作机制

　　[1][2][3][4][5][6]下一页，深入开展“大走访大调研”、化解信访积案等活动，基层矛盾纠纷得到有效化解，信访率较去年下降%、结案率达%。

大力推进民风建设，广大群众争当守法公民、文明市民、新型农民的意识明显增强。

“五五”普法工作顺利通过区、市验收，“六五”普法工作全面启动。

深入开展“民安系列”、“清网行动”等严打专项斗争，社会治安持续好转。

严格落实安全生产责任制，安全生产形势保持平稳状态。

党管武装、双拥共建、公益慈善、防震减灾、党史县志、工会、老龄、妇联、共青团、残疾人等各项工作稳步推进。

　　——党的建设在改革创新中得到新加强。

坚持“党要管党、从严治党”方针，扎实推进“全区县委权力公开透明运行”试点工作，不断提高科学决策、民主决策和依法决策水平，县委常委会自身建设得到全面加强。

深入开展创先争优、建设学习型党组织、“建设和谐富裕新”大讨论等活动。

严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，坚持组织领导、培训指导、调查摸底、宣传教育“四个到位”，实现了“组织好会议、遵守好纪律、形成好报告、选出好班子、引领好风尚、凝聚好力量”的组织意图，圆满完成了县乡党委换届选举工作。

发展壮大村级集体经济，加强后进村整顿，非公有制企业和社会组织党组织覆盖率分别达到%和50%。

大力推行“两推荐四差额两票决”干部选拔任用办法，先后在公安、教育、卫生系统实行竞争竞聘上岗，激发了广大干部干事创业的热情。

切实加强党风廉政建设，扎实推进“勤廉为民”工程，严肃查处违纪违法案件16起，着力纠正部门和行业不正之风，营造了风清气正的发展环境。

　　各位委员、同志们，奋斗改天换地，实干赢得荣誉。

一年来，在全县各级党政组织和广大党员群众的共同努力下，我县多项工作都走在了全区前列，先后荣获全国双拥模范县、生态文明先进县、法制宣传先进县、全区基层组织先进县、勤廉为民先进县等荣誉称号，中国西部第三次关心下一代工作委员会经验交流会、全区春季造林现场观摩会、生态移民现场观摩会、“百标”工程创建暨学校内涵发展课题成果推广现场会、文化系统互观互检互学现场会、公安监管部门加强和创新社会管理工作推进会、标准化人民调解委员会建设现场会等相继在我县召开。

张毅、王正伟等自治区领导多次到我县调研指导工作，极大地鼓舞了全县干部群众的士气，更加坚定了杞乡人民加快建设和谐富裕新的信心和决心。

这些成绩的取得，是区市党委、政府正确领导的结果，是全县各级党政组织和广大干部群众拼搏奉献的结果，是各位老干部、党代表、人大代表、政协委员和社会各界人士群策群力的结果，是税务、金融、电力等中央、区属驻各单位鼎力支持的结果。

在此，我代表县委常委会，向各位委员、同志们，向全县人民和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，发展成果来之不易，需要我们倍加珍惜;发展困难不容忽视，需要我们倍加努力。

县第十三次党代会已对当前国际国内形势以及建设和谐富裕新面临的机遇和挑战进行了深入分析。

我们既要正视国际大背景和国内大气候的影响，又要正视我们自身存在的困难和问题，主要表现在：

县域经济总量不大，发展基础薄弱，财政自给能力不足，特别是与邻近的青铜峡、灵武、平罗等兄弟市县相比，我县在人均gdp、财政总收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入等方面都有较大差距，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。

产业结构层次不高，一产不优、二产不强、三产不活的状况没有得到根本改变，用地指标、节能减排、融资贷款等不利因素影响依然突出。

社会事业发展不足，城乡居民收入较低，扶贫攻坚任务艰巨，改善民生任重道远。

现代服务业发展滞后，经济社会发展环境不优、创新社会管理任务繁重，民风建设亟待加强，社会治安综合治理能力需进一步提高。

经营性文化产业起步较晚，公益性文化事业有待加强，丰富的地域资源优势还没有转化为明显的市场竞争优势，推动文化发展繁荣的任务艰巨。

个别干部学习力不够、创新力不足，破解难题的办法不够多，工作作风不够扎实，致使有些工作推进缓慢，等等。

这些问题必须引起我们的高度重视，并切实加以解决。

　　二、XX年经济社会发展的主要任务

　　新起点承载新跨越，新挑战激发新斗志。

当前和今后一个时期，我县的发展仍处于爬坡追赶、攻坚克难、争先进位的关键时期。

我们必须正视差距，坚定信心，顽强拼搏，负重奋进，一定要紧紧抓住战略机遇期，努力在新一轮西部大开发中抢占先机、拔得头筹，努力把县第十三次党代会绘就的宏伟蓝图变成美好现实。

　　XX年全县工作的总体要求是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式,紧紧围绕建设“产业、宜居、幸福、生态、活力、平安”的发展思路，以重大项目和重点工作为抓手，以保障和改善民生为根本,以转变干部作风为重点，着力营造风清气正的发展环境，全力打造“中华杞乡”，奋力推进全县经济社会创新发展、跨越发展、科学发展，努力在建设和谐富裕新上迈出坚实步伐。

主要奋斗目标是：

力争XX年全县地区生产总值突破100亿元，增长19%；固定资产投资突破100亿元，增长15%；招商引资实际到位资金突破100亿元；地方财政收入突破10亿元，可比增长11%，其中：

一般预算收入达到亿元，增长%；社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到13亿元、16500元、6870元，三项指标均实现12%的高位增长。

重点