档案管理系统解决方案.docx

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档案管理系统解决方案

档案管理系统解决方案

数字化档案管理系统

方案书

方案背景

随着科学技术的不断进步，越来越多的档案管理单位通过采用先进的档案保存及维护技术，从硬件条件提升了档案的保存、维护能力，但与此对应的是，面对累积得越来越多的档案资料，档案管理单位苦于昂贵的档案管理人力资源成本以及档案存放空间场所的限制，使得档案管理工作举步维艰。

采用传统档案管理方式，更是出现了下列常见的“难题”：

1.频繁的档案原件借阅调用，使得档案原件面临“消耗性”损毁或破坏的问题。

2.传统人工管理档案的方式由于档案资料的累积，尤其是在面临大容量档案库的情形下，更加凸显工作效率较低的难题。

3.对于多种类档案的保管，存在检索效率低下，准确性较差的问题。

4.涉及档案资料安全部分，可能存在只想授权某个范围内人员许可检索、查阅、调用，而现实中无法严格区分界定上述权限设置。

5.传统档案管理以及借阅受制于地域限制，无法满足跨区域异地档案申请检索、查阅、调用功能。

档案管理系统即是在这一背景下而开发，系统采用java技术开发，基于成熟稳定StrutsMVC框架，，采用Spring为中间层，以ibatis作为持久化层；设计和架构具备良好的稳定性、扩展性、安全性、灵活地需求变动功能。

本档案管理系统可使档案管理单位档案管理的运行体系更为系统化，同时，以档案的归档、保存、维护、借阅为主线来驱动的档案管理流程将更为高效、便捷；由于系统采用了网络无纸化办公模式，在节省了办公成本的情况下，还减轻了档案工作人员的工作负荷，提升了档案工作人员的工作积极性，另外，档案管理系统也为档案利用对象提供了更为简洁的档案借阅体验，提高了档案利用的满意度。

一设计目标

档案管理系统的开发是为了通过建立一个统一的数据交流平台，在规范化档案资料收集整理的前提下，实现档案及文档信息最大化有效利用，从而为各项工作提供准确详实的参考信息。

本系统具体设计目标包含以下几个方面：

1.实现标准统一的文档入库管理及维护管理

档案管理单位具有部分传统的纸质档案资料，在本系统设计之初，即考虑到将上述纸质档案资料通过扫描仪进行统一扫描，成为电子档案后对其进行标准统一的录入操作，将其录入到档案管理系统中，并对这些扫描后的电子档案，赋予各自的档案题名、档号等相关关键字，以供档案利用者网络查询，这样既实现了传统纸质档案的电子化标准入库管理，又可以很好的保护极具价值的档案原件，一举两得。

除了将上述纸质档案电子化，实施具体的统一标准入库之外，系统还为用户提供了包括影像、照片等多类别的电子档案归档入库整理操作；这些措施为标准档案库的建设打下了坚实的基础。

与此同时，相对于标准档案入库后的档案维护管理部分，系统提供了诸如八防管理、销毁等功能管理模块，规范化了档案的维护管理。

2.实现档案资料的有效利用

档案资料在已经入库的基础上，如何提高有效利用率，一直是档案管理部门的重要需求，档案管理系统采用B/S模式，在严格的权限控制下，授予用户访问查询功能，由于采用B/S模式，所以，用户可以不受地域限制，在相应权限下，可实现远程访问查询借阅，档案管理系统提供了，直接检索，组合检索，定制检索，系统条件，归档检索等多种检索方式，用户可自定义选择检索方式，以便检索出最直接的需求档案资料，最大限度的提高了档案资料的有效利用率。

3.实现档案数据的有效共享

本档案系统采用java技术开发，具有跨平台的先天性优势，可以实现数据共享，对信息进行充分的发掘利用，最终为各项工作的决策提供充分详实的数据参考信息。

二设计理念

规范档案资料录入及整理的工作流程，提高档案利用效率，赋予用户简洁直观的系统操作功能。

1.档案管理部门对档案资料首先存在两个基本需求，一方面，用户需要将需求录入的档案资料进行规范化的录入，另一方面，面对整理完毕的档案，如何进行流程化维护操作，如何最大化发掘档案的利用率，提升档案资料的使用价值，也是系统用户面对的迫切需求，因此，系统开发以上述用户基本需求为导向，以满足用户实际功能需求为理念而设计了开发了档案管理系统。

2.档案管理系统开发之初即是希望减少传统档案管理工作量，有效提高档案管理人员的工作效率，在更少的时间利用的情况下，为更多的档案资料利用者提供资料需求利用，同时本系统在档案资料的日常管理以及维护中，以人为本，实现了操作功能最大的简洁化，以便于管理人员的操作，从而对本部门、本档案管理单位形成的电子文件实行自动化、网络化管理，实现高效、快捷的电子档案信息管理模式；并相应的成立部门性电子档案中心或电子文件档案馆，发挥档案部门的管理和技术优势，相对集中地保存和管理电子文件，为本单位提供真实、准确、快捷的档案信息服务。

三系统特点

1.档案管理系统强大的检索功能

档案管理系统内设强大的档案检索功能模块，下设直接检索，组合检索，定制检索，系统条件，归档检索多种检索方式，通过建立索引，对档案目录数据及其全文实现多关键字、多条件的检索，本系统可实现对档案附件检索、跨库检索、多用户并发检索，同时，档案管理系统从用户自身应用出发，提供了定制检索功能，该功能可根据用户常用检索习惯进行自定义定制，优化了检索流程，提高了工作效率。

2.档案管理系统安全性

档案管理系统在用户权限设置方面，采用了将用户操作权限与用户主题权限双页面单独设置的模式，其优势是避免了系统超级管理员对系统数据进行无限制的增、删、改、查的操作，从而对整个档案管理系统的安全性造成巨大威胁。

在档案管理系统中，根据角色区分，可定义档案系统操作人员以及档案功能操作人员，这样就有效的解决了信息化档案工作中存在多年的角色定义不清，权限定义不清的痼疾，完善了信息化档案管理的安全理念和模式。

与此同时，档案管理系统还可通过利用系统用户身份认证、档案信息的认证。

来规范用户访问系统流程，通过系统的授权，可控制用户访问档案资源的范围，防止非授权访问，保证系统的安全。

3.任意报表设计，使用简单

档案管理系统自身集成了报表插件，可以有效利用既有系统中的相关数据，根据用户实际需求，进行自定义报表设置，并形成有效打印。

4.系统模块独立性与协同性的统一

系统内涉及全宗管理、档案录入、档案整理、档案检索、档案借阅，资料管理等模块都可实现独立管理运行，与此同时，系统也强调了网络协同化办公理念，用户可根据系统赋予的权限设置，对上述功能模块进行协同管理操作。

5.先进的技术架构平台

档案管理系统采用java技术开发，基于成熟稳定StrutsMVC框架，，采用Spring为中间层，以ibatis作为持久化层；具备良好的稳定性、扩展性、安全性、灵活地需求变动功能。

该平台同比.net平台能更好的实现跨平台运行操作，同比C平台具备强大的技术先进性，并且开发周期更短，实现功能更为强大，维护成本更低；扩展空间更为广阔。

同比asp及php开发的档案管理系统，在功能的扩展方面更是asp及php开发平台所不能比拟的。

6.系统操作简易便捷

档案管理系统设计之初即是考虑到通过利用先进的网络办公平台，降低档案工作者的劳动强度，提高档案工作者的工作效率，因此本系统为用户提供了更为直接、简洁的操作流程以符合用户在档案的收集、整理、保存、统计、检索和利用的各个环节的工作需求。

7.界面美观，简洁统一

系统采用统一的界面，色调淡雅，美观大方，简洁明了，能有效缓解长时间使用系统产生的用眼疲劳。

四功能介绍

档案管理系统模块结构图

档案管理系统功能模块分为两类：

基础模块、后台模块。

基础模块内容包含全宗管理、档案录入、档案整理、档案检索、档案统计、档案借阅、档案保管、资料保管等，该模块主要面对使用对象为日常档案（文档）操作人员以及档案（文档）利用者。

对于后台模块部分，主要是针对档案系统管理者的操作，如档案数据的备份恢复、用户及用户组的管理、角色管理、模版管理、系统管理、归档类目管理等档案（文档）管理核心操作。

1登陆界面

如下图所示，在下面的窗口内填写正确的用户名和密码，点击登录按钮即可登录本系统，如果发生登录异常或者遗失密码请及时与系统管理员联系。

2系统界面布局

如图所示，可以看到系统的主界面基本上由三部分组成，即：

导航栏、左侧树状菜单区、以及系统内容显示区。

导航栏分布着系统的一级菜单，点击一级菜单，窗口左侧树状结构菜单对应显示。

点击树状菜单的各个模块。

系统内容区显示该模块的详细内容。

本系统的界面风格均采用这种窗口布局方式。

如上图所示，系统为用户提供了“用户注销”“个人设置”操作于系统页面右上角，用户可通过点击上述两个图示进入其相应功能操作。

3功能说明

3.1全宗管理

全宗管理功能模块是整个档案管理系统的主干功能模块，所有入库档案文件追根溯源最终都需要分类归总到各类别对应的所属全宗下，方便档案管理部门对档案资料的管理操作的同时，也可有效的为档案查询者提供更准确详实的档案文件。

在档案管理系统的全宗管理模块中，系统主要提供了两个可操作选项，其一，全宗“检索”，即有权限的用户可根据系统提供的检索功能，对系统中的全宗进行检索操作，具体如图：

其二，全宗“应用”操作，在系统存在多全宗的情况下，根据用户实际使用情况，系统为避免用户在进行多全宗选择操作时出现的误操作，提供了根据应用状态而区分的方法，如图：

系统可提供用户在被“应用”全宗上选择“应用”操作打“√”的方式，帮助用户查看全宗的应用状态为“应用中”，或“未应用”，从而清晰的了解正在进行操作的全宗，避免出现误操作，简洁明了，同时，用户也可对应用中全宗选择”查看”操作，如图：

3.2档案录入

一则档案信息资料在授权需求用户查询使用之前，必须首先经档案管理部门档案录入人员的录入操作，进入档案库之后，才能被查询，因此，档案录入工作是整个档案管理系统功能操作的前提，要赋予一则档案信息被查询利用，那么必须在档案录入时，为档案信息添加相关的可供查询的“关键字”，这些关键字包括：

档案提名，档号、文件字号，密级、保管期限、份数、页数、文种，实物存放位置、责任人、主办部门、会办部门、所属部门、签收人、主题词、档案类别、归档年度、归档日期等等。

如图：

档案管理系统为本系统用户提供了文档插件可选功能应用，系统用户在完成档案录入表单填写后，系统页面如下：

如图所示，本插件为高级选项，用户可根据本机或本档案管理单位所应用文档处理软件（微软office,金山wps，永中office等）来创建档案录入正文本，该插件可为用户提供模版类创建正文，可极大便捷系统操作用户使用，减轻工作量。

用户选择点击“新建word文档”按钮后，系统显示以下界面：

如图所示，系统提供了多达20余种档案录入正文本操作，可实现痕迹显示、文档保护、签名印章等高级功能，使系统具备任意用户操作的完整记录，通过严格的安全认证，实现操作的不可推诿性。

用户在填写完毕上述图示正文本文件后，需点击系统页面中“保存”按钮来进行对该文档的保存，保存完毕后，系统弹出提示窗口，如图：

对于添加保存操作后的文档，系统显示以下界面：

如图所示，系统根据权限划分，对该保存文档提供了修改（无痕迹），修改（有痕迹），删除操作，可供有权限的系统用户对该保存的文档进行上述具体操作。

同时，系统也提供了对保存后的正文档的“删除”操作功能，用户只需通过点击鼠标，选择相应文档后，点击“删除”按钮即可实现相应操作。

本系统提供了两种档案录入方式：

一种为传统的标准立卷归档模式；另一种为以件归档模式。

如图所示：

3.2.1立卷归档

首先进入系统档案录入的标准立卷归档模式，标准立卷归档模式与以件归档模式在本系统中同样根据文件的来源方向分别提供了“收文登记”，“发文登记”，“内部文件登记”共三种档案分类录入方式，档案录入工作人员可根据录入文件的来源方式对应正确分类录入档案资料。

系统赋予档案录入工作者“操作”，“工具”，“打印”“检索