中国南方电网有限责任公司设备管理规定.doc

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Q/CSG210019-2014

Q/CSG

中国南方电网有限责任公司企业管理制度

中国南方电网有限责任公司发布

2014-06-10实施

2014-06-10发布

中国南方电网有限责任公司

设备管理规定

Q/CSG210019-2014

11

目次

1 总则 2

2 规范性引用文件 2

3 术语和定义 2

4 职责 3

5 管理内容与方法 3

6 附则 7

I

·中国南方电网有限责任公司设备管理规定

1总则

1.1为加强和规范中国南方电网有限责任公司（以下简称公司）电力设备（以下简称设备）管理工作，提升设备管理水平，保障设备安全、可靠、经济运行，实现设备全生命周期管理，特制定本规定。

1.2本规定对设备从选型、采购、安装、运维、检修、退役处置的全生命周期管理提出了规范性要求，适用于公司总部和所属发电、输电、供电企业。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。

《中华人民共和国电力法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国档案法》（中华人民共和国主席令〔1996〕第71号修正）

《中华人民共和国产品质量法》（主席令7届第71号）

3术语和定义

3.1公司

是指中国南方电网有限责任公司。

3.2分子公司

是指超高压公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、广州供电局、深圳供电局等。

3.3基层单位

是指超高压局、调峰调频发电厂、地市供电局、县级供电企业、直属机构（电科院、运检中心、计量中心等）。

3.4设备管理部门

是指公司各级设备管理归口部门。

3.5设备专业管理部门

是指公司所属负责发电、输电、变电、配电、计量等生产设备日常管理的职能部门，如生产设备管理部、系统运行部、市场营销部等。

3.6设备运维部门

是指基层单位生产工作的实施主体，也是设备管理单位承担设备运维工作的机构。

包括：

a）超高压局的输变电管理所（或输电管理所、变电管理所）；

b）调峰调频发电厂的运行中心、检修中心；

c）广州、深圳供电局有限公司、地市供电局的输电管理所、变电管理所、电力调度控制中心、试验所（电力试验研究院）；

d）城区供电局配电部、城区供电局乡镇供电所；配电管理所、检修中心、工作站、供电所；

e）县级供电企业（分公司）的乡镇供电所；

f）县级供电企业（子公司）的输变电管理所（或输电管理所、变电管理所）、电力调度控制中心、乡镇供电所。

3.7项目建设单位

是指负责新建、扩建、改建、大修等工程的单位或部门。

3.8设备

是指可供在生产中长期使用，并在反复使用中基本保持原有实物形态和功能的生产资料和物质资料的总称，电网生产设备包括一次设备、二次设备（保护、安全自动装置、电力通信、自动化等，下同）、电能计量设备以及相应的附属设施等。

4职责

4.1 各级生产设备管理部是公司生产设备、设施及备品备件等实物资产的归口管理部门。

负责对公司生产设备、设施及备品备件等实物资产从选型到退役全生命过程的归口管理。

4.2 各级系统运行部是公司二次设备的专业管理部门。

负责公司二次设备从选型到退役全生命过程的专业管理。

4.3各级市场营销部是电能计量设备的归口管理部门。

负责公司电能计量设备从选型到退役全生命过程的归口管理。

4.4各级基建部负责制定公司标准设计和典型造价、质量标准等标准体系。

负责组织基建工程设备的设计选型审查工作。

具体负责权属范围设备安装调试、验收投运、工程移交的管理。

4.5各级物资部负责组织制定公司设备采购标准和品类优化；具体负责权属范围设备的需求、采购与供应商、履约、品控、仓储配送、逆向物流等管理工作。

4.6基层单位的设备运维部门是设备管理的实施主体，负责所辖设备的运行维护。

5管理内容与方法

5.1总体要求

5.1.1设备管理包括选型管理、准入管理、采购管理、安装管理、运维管理、检修管理、退役处置管理、缺陷管理、台账管理、反措管理等资产全生命周期的管理。

5.1.2应实行资产全生命周期管理，实现全生命周期成本、风险和效能最优。

5.1.3应实行设备风险管理，确保设备安全可靠运行。

5.1.4设备应严格按设备规程规范明确的周期开展维护检修工作。

5.1.5设备管理应界面清晰、责任到人。

5.1.6应贯彻节能环保的理念，积极推广应用新的管理理念、新设备、新技术。

5.1.7设备管理按照纵向分级管理，横向归口管理与分工负责相结合的原则，实行一体化管理。

5.2设备选型管理

5.2.1公司应制定设备选型导则，规范设备技术参数序列，简化设备类型，并根据设备运行分析结果定期滚动修编设备选型导则。

5.2.2在规划设计过程中，应执行设备选型导则。

物资部门应根据设备选型导则确定设备采购目录；不在目录范围内的设备，应由设备专业管理部门审查，并将其结果反馈给物资部门，修编采购目录。

5.3新设备准入管理

5.3.1新设备是指已通过有资质的检测机构进行的型式试验，并取得省级以上部门或行业协会出具的鉴定证书，且具备在国内电网企业应用经验的，但未在公司范围内挂网运行的电力设备。

5.3.2申请挂网试运行的新设备应通过型式试验，并取得省级以上部门或行业协会出具的鉴定证书。

5.3.3应制定新设备准入业务指导书，明确试运行申请、审批、准入的工作流程。

5.4设备采购管理

5.4.1物资部应规范供应商资质管理。

5.4.2公司应组织开展入网供应商生产能力和质量保证能力的评估。

5.4.3应制定设备采购技术规范书，作为设备采购的依据。

技术规范书应根据公司技术标准和反事故措施的要求，及时滚动修编。

5.4.4设备专业管理部门每年结合设备运行分析对设备进行评价，并将评价结果反馈给物资部门，经审批后应用于招评标活动。

5.4.5公司应制定设备品控管理办法，明确监造、运输、仓储、到货抽检等环节的管理要求。

5.4.6公司应制定品控的技术标准，明确监造、运输、仓储、到货抽检等环节的控制要求和评判标准。

5.4.7设备的监造、运输、仓储、到货抽检等环节发现的缺陷，应纳入缺陷管理并作为公司对供应商评价的依据。

5.4.8设备发现质量问题，相关部门应负责汇总并反馈给物资部门，由物资部门对供应商进行处置。

5.4.9设备出现质量问题后，物资部应督促供应商制订完整的整改方案，由设备专业管理部门组织审核通过并将审核结果反馈物资部门。

5.5设备安装管理

5.5.1应制定安装工艺标准，明确安装工艺、工器具、安装环境、验收标准等。

5.5.2应制定承包商的管控要求，对承包商的资质、施工人员的作业资格、作业技能进行规范。

5.5.3应制定交接试验和验收标准，明确验收的内容、方法等。

安装验收中发现的缺陷，应纳入缺陷管理。

5.5.4设备验收应以“零缺陷”移交为目标。

对验收中发现的设备缺陷由项目建设单位组织各责任方处理，并明确完成限期。

5.6设备运维管理

5.6.1设备状态评价

5.6.1.1设备管理部门应组织制定设备状态评价导则,明确设备状态评价的方法，其中应包含状态量选取原则、状态量构成及权重、状态量劣化程度、状态量扣分值等内容。

5.6.1.2设备状态评价结果分为正常状态、注意状态、异常状态、严重状态。

5.6.1.3设备专业管理部门每年应按照南方电网公司相关设备状态评价导则要求，组织开展年度设备状态评价工作，形成设备年度评价报告。

5.6.1.4根据动态评价启动条件及时组织开展设备动态状态评价。

5.6.2设备风险评估

5.6.2.1设备管理部门应组织制定设备风险评估管理办法和风险评估导则，设备风险评估应在设备状态评价的基础上，分析设备故障发生的可能性，同时结合设备故障发生的后果值，评估设备面临的和可能导致的风险。

5.6.2.2设备风险评估结果从高到低分为“I级、II级、III级、IV级”。

5.6.2.3设备专业管理部门应在组织完成年度设备状态评价工作后，按照公司设备风险评估导则，组织开展设备风险评估工作，形成年度设备风险评估报告。

5.6.2.4当设备健康度或设备重要度等状态量发生改变时，应及时组织开展动态设备风险评估。

5.6.3设备管控定级

5.6.3.1根据设备健康度和重要度确定设备的风险评估等级，形成设备风险矩阵，确定设备管控级别。

5.6.3.2设备管控级别从高到低分为“I级、II级、III级和IV级”。

5.6.3.3设备管控级别应根据风险评估等级的变化及时进行调整。

5.6.4设备管控策略

5.6.4.1设备管理部门应组织制定年度设备运行维护策略。

5.6.4.2运维策略分为日常运维、特别运维两大类。

5.6.4.3设备运维实施分层、分级、分类、分专业的“四分”管控原则。

5.6.5制定工作计划

5.6.5.1设备运维部门应根据确定的设备管控层级和维护策略，制定年度、月度修理技改计划、维护保养计划等，有序开展年度维护、检修工作。

5.6.5.2生产班组根据设备运维部门月度计划和新增的工作，编制和执行班组周设备运维计划。

5.6.6开展绩效评估

5.6.6.1设备专业管理部门收集设备运行信息，分析、评估各供电单位重点设备管控开展效果，进行KPI指标分析。

5.6.6.2设备专业管理部门定期组织对设备运维情况进行回顾总结，定期分析所辖设备的运行情况，并专项分析设备事故和重大质量问题，并形成设备运行分析报告。

5.7设备检修管理

5.7.1检修策略

5.7.1.1检修策略分为计划检修，状态检修，恢复性检修。

5.7.1.2计划检修：

定期在现场对设备进行的状态检查；状态检修：

通过设备的状态评价、风险评估、检修决策等手段判断是否开展设备检修工作；恢复性检修：

设备发生故障后开展的修复工作。

5.7.1.3设备检修应以计划检修为主，应根据设备风险评估结果，确定计划检修内容、周期。

5.7.1.4综合设备运行状况和风险评估结果，在设备基础数据和在线监测完善的条件下，设备可逐步开展状态检修。

5.7.2检修分类

5.7.2.1检修是指保障设备的健康运行，对其进行巡视、检查、状态检测、维护和修理的工作。

5.7.2.2设备的检修分为：

A，B，C三类。

5.7.2.3A类检修是指设备需要退出运行并进行解体的检修工作，并且工作时需要使用仪器仪表或其它的工具才能进行。

如：

断路器大修等。

5.7.2.4B类检修是指设备需要退出系统运行才能进行的维护工作，并且工作时需要使用仪器仪表或其它的工具才能进行。

如在线仪器仪表校验、传感元件测试、系统测试以及预试定检等。

5.7.2.5C类检修是指设备不需要退出系统运行就能进行的日常维护工作，而且工作时是以眼看、耳听、鼻闻等直接方式进行的，也可借助其它的仪器仪表进行测量和分析，如设备巡查、数据记录、状态监测等。

5.7.3检修实施

5.7.3.1应制定设备检修管理办法，明确各环节工作内容、人员职责、质量标准。

5.7.3.2应制定预试定检规程、设备检修维护手册，将设备维护、试验和检修的工作标准化，作为计划检修开展的依据。

5.7.3.3应制定试验检修作业标准，明确作业方法、步骤和记录表格，并根据新工艺、新技术的发展进行滚动修编。

5.7.3.4基层单位应执行设备质量检查和验收制度，严格把关，保证检修质量。

5.7.3.5设备专业管理部门定期组织收集设备运行信息、检修记录、带电作业、预试定检报告等，开展检修质量评估工作，查询以前的维护检修记录，详细地了解设备的健康状况，分析检修成效与存在问题，从而做出合理的设备维护检修决策

5.8设备退役处置管理

5.8.1退役设备是指主要功能无法满足使用需要或因增容改造、抗短路能力不足、环保超标、能效超标、维护成本高、技术更新、迁移、故障损坏经评估无法修复等情况而退出现役位置运行的生产设备。

5.8.2应制定设备退役处理管理办法，规范开展设备退役、鉴定、报废、处理工作。

5.8.3应制定退役设备技术鉴定标准，开展退运设备技术鉴定工作。

5.8.4鉴定为报废的设备，纳入报废物资管理。

鉴定为可再利用的设备分为直接可用设备和修复后可用设备。

直接可用设备，直接纳入闲置物资管理。

修复后可用设备，修复完好后再纳入闲置物资管理。

应制定储运的技术要求，确保库存设备可用。

5.9设备缺陷管理

5.9.1缺陷是指设备、设施在制造、安装及使用中发生的异常或存在的隐患。

5.9.2应制定设备缺陷管理办法、设备缺陷标准库，明确设备缺陷的分级和缺陷的发现、填报、验收、降级、处理时限等要求，明确缺陷定级、录入的依据。

缺陷标准库修编工作采取动态收集建议、定期审查发布的程序进行。

5.9.3缺陷按照严重程度分为紧急缺陷、重大缺陷和一般缺陷，无法归入缺陷的其他不影响设备运行的非正常状态或问题称为其他缺陷，纳入缺陷管理，要求在一个停电周期内及时消除。

5.9.4缺陷管理应涵盖资产全生命周期，包括设备制造、运输、仓储、安装、验收、运行等环节。

5.10设备运行分析

5.10.1应开展设备运行分析工作，从设备运行年限、厂家、型号、地域、缺陷率、缺陷类型、故障率、故障类型、强迫停运率、预试数据，通过历史、横向、纵向等趋势的对比，发现设备在管理流程、技术标准、维护保养等方面存在的问题。

5.10.2应将设备运行分析的结果，应用于技术标准、设备选型、采购技术规范、设备运维计划、供应商评价、技改计划制定、运行方式安排等。

5.11设备台账管理

5.11.1公司应制定设备台帐管理办法和规范，建立统一设备台帐，确保账、卡、物一致。

5.11.2设备台帐管理应采用信息化手段统一管理，制定电子化移交管理办法，明确电子化移交内容、流程、时限等要求。

5.11.3新建、扩建、改建工程引起设备新增或变更时，项目建设单位应及时登记、更新设备台帐。

5.12设备反事故措施管理

5.12.1设备反事故措施是指在汲取以往事故经验教训基础上，为了防止生产过程中恶性事故重复发生，总结提炼出的技术性防范措施。

5.12.2反措应由设备专业管理部门组织专家进行评审，经批准后由生产设备管理部统一发布。

反措的修编应按照动态收集、定期发布的原则开展。

5.12.3反措应在3年内纳入到相关技术标准中，并在设备全生命周期各阶段强制执行。

5.13设备备品备件使用管理

5.13.1备品是指用于事故更换且需提前储备的整体设备。

包括A类备品、B类备品、C类备品。

A类备品：

指220kV及以上电压等级一次主设备的备品，具体包括：

主变、高抗、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器。

B类备品：

指除A类备品外的35kV及以上电压等级一次设备的备品，具体包括：

主变、断路器、隔离开关、电流互感器、电压互感器、避雷器、电抗器、阻波器、站用变及直流输电设备、抢修塔、电缆头（110kV及以上）。

C类备品：

指除A类、B类以外的备品（含二次设备、计量设备）。

5.13.2备件是指用于修复受损设备且需提前储备的零部件或材料。

5.13.3应编制备品备件业务指导书，明确备品备件的补充、存储、领用、配送的具体要求。

5.13.4根据设备的运维情况制定备品备件定额，并每年滚动修编。

备品备件定额由自购储备定额和协议储备定额两部分组成。

在满足需求量及配送时效的前提下，优先采用协议储备。

6附则

6.1本规定由南方电网公司生产设备管理部负责解释，并监督执行。

6.2本规定为公司设备管理的指导性规定，包含了一次、二次、计量、仪器仪表等设备生命周期全过程管理的内容，《设备全生命周期文档与台账管理办法》、《设备风险评估管理办法》、《设备检修管理办法》、《设备缺陷管理办法》和《资产全生命周期设备退役和处置管理办法》等支持性制度应依从本规定。

6.3本规定自2014年6月10日起执行。

合同管理制度

1范围

本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；

本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。

2规范性引用

《中华人民共和国合同法》

《龙腾公司合同管理办法》

3定义、符号、缩略语

无

4职责

4.1总经理：

龙腾公司经营管理的法定代表人。

负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。

以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。

4.2工程部：

是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。

4.3经营部：

是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。

4.5合同管理部门履行以下职责：

4.5.1建立健全合同管理办法并逐步完善规范；

4.5.2参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；

4.5.3审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；

4.5.4保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；

4.5.5建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；

4.5.6组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；

4.5.7在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，

4.6工程技术部：

专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：

4.6.1在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；

4.6.2签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。

重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；

4.6.3对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。

对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；

4.6.4工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责