房建项目工程监理规划(范本).doc

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编号：

项目名称

监理规划

　　　批准：

技术负责人

编制：

总监理工程师

×××项目监理部

年月日

目录

1.工程项目概况………………………………………………………………………………2

2监理工作范围……………………………………………………………………………………3

3监理工作内容……………………………………………………………………………………3

3.1监理工作主要内容…………………………………………………………………………3

3.2监理工作具体内容…………………………………………………………………………4

3.3本工程项目监理有针对性的工作重点……………………………………………………8

4.监理工作目标…………………………………………………………………………………12

5.监理工作依据…………………………………………………………………………………12

6.项目监理机构的组织形式……………………………………………………………………13

7.项目监理机构人员配备计划…………………………………………………………………14

8.项目监理机构的人员岗位职责…………………………………………………………15

8.1总监……………………………………………………………………………………15

8.2总监代表………………………………………………………………………………16

8.3管理工程师……………………………………………………………………………16

8.4专业监理监理工程师…………………………………………………………………19

9.监理工作程序………………………………………………………………………………20

10.监理工作方法及措施…………………………………………………………………………29

10.1工程质量控制措施……………………………………………………………………29

10.2工程进度控制措施……………………………………………………………………38

10.3工程投资控制措施……………………………………………………………………40

10.4施工HSE监管措施…………………………………………………………………43

10.5合同管理与信息管理……………………………………………………………47

10.6项目监理现场的综合管理和协调…………………………………………………57

10.7交工及缺陷责任期监理方法…………………………………………………………60

10.8工地会议………………………………………………………………………………61

11监理工作制度………………………………………………………………………………63

12.监理设施……………………………………………………………………………………67

1.工程项目概况

1.1工程概况

1.1.1工程名称：

工程；

1.1.2建设地点：

；

1.1.3工程规模：

1.1.4工程建设相关单位：

①建设单位（业主）：

公司

②设计单位：

③地质勘探单位：

④质量监督机构：

质量监督站

⑤EPC总承包单位：

⑥施工承包单位：

⑦监理单位：

长沙华星建设监理有限公司

1.2主要工程内容（根据工程项目实际编写，以下为示例）

1.3业主工程目标

①施工质量目标：

达到国家相关专业施工验收规范中的合格标准。

②施工进度目标：

总工期年（或年月日开工，年月日完工/试车）。

③业主隐含目标：

努力降低工程投资，控制工程投资总额；（投资概算额万元）

严管安全文明施工，防控重大安全事故。

2监理工作范围

本项目工程监理服务范围为工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段（及缺陷责任期内）的全部监理工作，包括受委托监理工程的施工准备阶段监理、工程建设实施阶段监理、工程竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理。

如果项目监理合同已明确，监理工作范围可能还包括协助招投标、材料采购、设备监造等。

3监理工作内容（下述3.1与3.2可只选择一种，但3.3必须有，且应结合项目实际。

）

3.1监理工作主要内容（按监控对象分）

3.1.1质量控制

（1）审查承包商的质量保证体系、质量计划。

（2）审核承包商的施工组织设计、施工方案（技术措施）、开（竣）工条件确认；参加业主组织的图纸会审（包括图纸的现场核对）；组织设计交底；组织技术专题论证；配合业主审查设计文件；确定质量控制点。

（3）对原材料、构配件、设备的质量进行确认；施工质量预控措施的检查。

（4）特殊作业人员资格审查及监督管理；施工测量、计量器具精度的控制。

（5）采取旁站、巡视和平行检验等形式对施工过程实施监理。

（6）施工过程质量检查与验收；工序交接验收；检验批、分部、分项工程验收；见证取样送检；确认检验、试验报告的符合性。

（7）审查承包商的交工验收资料，向业主提交监理资料。

（8）组织工程交工初验等；参加工程竣工验收并签署意见。

（9）组织处理质量事故。

3.1.2进度控制

（1）编制施工进度控制工作细则；

（2）编制或审核承包商的进度计划；

（3）按年、季、月编制工程综合计划；

（4）下达工程开工令；

（5）协助承包商实施进度计划；

（6）监督施工进度计划的实施；

（7）审批承包商的工程延期申请；

（8）向业主提交进度报告（应有进度对比分析，提出建议采取的对策措施）；

（9）整理过程进度资料；

（10）协助办理工程移交。

3.1.3费用控制

（1）认真做好工程计量（对承包商工程完成的合格工程量进行确认）；

（2）签发工程进度款支付凭证；

（3）审查工程变更；

（4）对工程变更、签证、索赔、反索赔提出意见。

3.1.4HSE管理

（1）审核承包商的施工组织设计及施工方案中的HSE内容（包括HSE计划和HSE措施等）；

（2）特种作业人员资格审查；

（3）施工过程的HSE监管、检查与督改。

3.1.5施工协调

（1）主持监理协调会；

（2）现场协调管理；

3.1.6其他有关的监理工作

（1）收集各种施工信息；

（2）向业主提交监理报告；

（3）文明施工监督检查。

3.2监理工作具体内容（按施工阶段分）

3.2.1施工准备阶段监理工作内容

（1）熟悉工程项目设计图纸文件与施工承包合同；

（2）参加业主组织的或受业主委托组织有关单位（包括设计单位，承包商等）进行

计交底和组织图纸会审，并将整理的材料或纪要报业主备案；

（3）督促业主按合同规定落实必须的施工条件，组织向承包商移交施工场地；检查承包商

的开工准备情况；

（4）依据施工承包合同中确定的工程控制性进度计划（工程总工期），审查并批准承包商

提交的施工进度计划；

（5）审查并批准承包商提交的施工组织设计，施工技术方案，技术措施等；

（6）审查并确认分包商资质、

（7）审查承包商安全生产许可证、质量/安全保证体系、施工管理人员上岗证和安全生产培训证；

（8）核查承包商特殊工种人员的上岗证；

（9）核查承包商测量仪器设备及特殊施工机械设备的检定证书；

（10）审查承包商对工程施工危害的识别与评估、施工现场紧急情况应急预案；

3.2.2施工阶段监理工作内容

（1）质量控制

1）审查并批准承包商提交的施工组织设计（和质量计划），并将审查意见报业主备案；

2）审查承包商质量保证体系并监督其体系的有效运行；

3）核查承包商特殊工种进场人员的人证相符，核查承包商施工人力资源（包括数量、工

种、技术水平、工作能力、工作态度等）是否满足工程质量与进度的要求，核查承包商满足进度需要的施工机械设备的数量、种类、能力及实物合格状况，对不符合合同规定要求的人员和设备，有权令其更换或增添；

4）审批承包商采用的施工技术规范及施工规程等施工质量标准文件；

5）通过巡查、核验、抽检、见证、旁站等手段，督促承包商认真执行合同及标准规范的施工要求和设计图纸的规定要求，严格控制工程施工质量，特别是覆盖前的基础工程和隐蔽工程。

对工程质量进行签认和评定，确保施工质量满足合同要求。

主要内容包括：

①审查用于本工程的各种工程材料、设备、构配件的质量证书（合格证、材质化验单等），

必要时见证取样进行材料的试验,对于不合格产品，监督其退场；

②审批承包商在施工过程中各工序的质量自检报审表，并在施工现场检查工序施工质量，对验收不合格的工序，要求承包商限期整改或返工，重新验收合格，方可进入下一道工序；

③承包商未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时，及时制止并监督整改或下达

监理工程师通知单直至工程暂停令，责其纠正/返工，不留隐患；

④对重点部位、关键工序实行旁站监理，严格监控；

⑤审查工程变更，监督实施已批准的工程变更；

⑥组织或参加工程项目施工过程中的重大技术问题的讨论或授权组织技术专题论证；

⑦根据国家有关验收规程和合同规定，组织隐蔽工程验收和进行分部工程验收、单位工

程预验收，并监督施工单位认真整改不合格项；

⑧参加业主组织的阶段验收和竣工验收，审查承包商提交的阶段验收和竣工验收有关资料，依据合同签发竣工证书，参与工程移交；

（2）进度控制

1）检查承包商的开工准备情况，审批承包商的开工报审表，按照合同规定及授权，签批

工程开工令；

2）依据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包商提交的施工进度计划、资

源计划，检查其实施情况，督促承包商实现计划目标；

3）若发生由于承包商的原因使工期延误时应督促承包商提出补救措施。

如属于业主的原

因引起工期延误，应向业主提出报告，并提出补救措施的意见供业主决策；

4）审查和批准承包商提出的施工进度计划，跟踪检查计划的实施情况。

当发生实际进度

与计划进度有实质性偏差时，及时向承包商发出书面指示，督促其采取有效措施追回滞后的进度，同时报告业主；

5）主持监理合同授权范围内的有关协调工作，避免和减少因施工单位之间、施工专业之间的交叉作业带来的质量进度影响；

6）对承包商月（周）进度报表后提出审查意见，并将审查意见及承包商的进度报表报送

业主备案。

（3）费用控制

1）根据工程进展，协助业主对接材料、设备采购供应计划和相应的资金需求计划；

2）认真进行工程计量，严细核对已完合格工程的工程量，审查承包商提交的计量申请，签发工程计量认证书，保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确；

3）按照合同规定及业主授权，审查项目的设计变更和工程变更，分析并与各方协商确定变更的工期与费用；

4）审查承包商提交工程款支付申请，按施工合同规定，签发支付证书；

5）工程结束时，核实最终工程量，根据设计文件和已批准的工程签证，协助业主审查承包商的最终结算申请；

6）及时收集、整理有关资料，为处理费用索赔提供证据，在维护业主利益的同时，妥善公正地处理好索赔事宜。

（4）HSE（安全）监管

1）查验承包商的安全生产许可证、特殊行业施工许可证和施工企业法人、项目经理及安全员的个人安全培训考核合格证；

2）查验施工方的企业HSE（或安全生产）保证体系、安全生产责任制、HSE管理（或安全监管）机构及人员配备情况；

3）在审批施工单位的施工组织设计、专项施工技术方案和业主或施工单位提出的工程变更时，要严格审查其中的HSE管理内容；

4）查验施工单位“HSE（或安全防护、文明施工措施）专项费用使用计划”；

5）审查施工单位对施工过程危害风险和环境影响的识别和采取的控制措施，审查其应急预案和监督预案演练；

6）查验施工方特种作业人员（起重工、架子工、电工、焊工、爆破工、无损检测人员等）的个人资格证、岗位证；

7）查验施工方的起重机械（塔吊、提升机、吊车、桥式起重机、电动或手动葫芦等）的安全许可证报验（有效检定证）及该设备的安装单位资质；查验施工用转动机械（起吊、搅拌、振捣、试压泵等施工设备）的合格证和实物的合格状况。

8）在现场施工监理过程中，通过巡视、查验、旁站等方式，严格监管施工人员HSE行为，做到预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患；

9）对在现场发现的各种人的不安全行为、物的不安全状态、不安全作业环境和管理上的安全缺陷，或有害于操作人员健康和影响周围环境的施工行为，立即要求施工方予以纠正；

10）当上款中的危害隐患较严重或施工方不及时纠正的，监理工程师及时发出监理工程师通知，督催施工方立即整改，整改合格后回复，监理到现场核验其效果；

11）当施工方对监理工程师通知执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或可能造成施工质量/安全事故而必须停工时，总监及时下达工程暂停令（同时告知业主），责令施工方立即停工整改，整改合格并由监理工程师查验后，总监签批复工报审表；

12）对拒不停工整改的施工方，总监立即报告业主和建设行政主管部门；

13）督促和协助业主、施工单位组织特大自然灾害（地震、泥石流、长时间暴雨或暴风雪、台风、海啸等）的预防与救灾工作和重大流行性疾病的防治工作。

14）监督落实承包方在施工工地相应的显著位置设HSE各种规定的警示标志牌，提醒一些危险隐患、不安全行为。

15）适时编写工程监理HSE情况报告，协调施工过程中有关HSE事宜，参与处理施工过程中的HSE违规事故。

（5）合同管理

1）协助业主管理工程承包合同的执行；掌握承包商项目负责人、技术负责人基本情况，对不能满意地履行合同的任何成员提出警告直至向业主提出对其撤换的建议；

2）分析、研究评价承包商可能提出的索赔要求，参与研究并协助做出对索赔的处理意见；

3）参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提出必要的证据资料、意见和分析报告。

（6）信息管理

1）核实并掌握工地的各种情况，详细记录工地与工程有关的所有信息，定期向业主报告工地情况，重大或重要事项随时向业主报告；

2）按时提交监理月报、包括进度分析、质量控制，投资分析、安全状况等报告，以及各类专题报告，监理工作总结；

3）及时向业主报送监理部和承包商之间的来往文函；

4）做好有关工程资料和文件的汇总管理工作。

3.2.3验收阶段：

（1）组织工程初验，审查承包商的工程竣工资料；参加业主组织的工程竣工验收和工程移交，并对工程质量提出评估意见；

（2）做好验收记录，督促承包商及时整改验收中的不合格项；

（3）在工程竣工验收后，按规定要求向业主移交工程项目监理文件。

3.2.4缺陷责任期阶段：

（1）协助业主签定该项目的保修合同及保修终止合同；

（2）及时到现场监督承包商认真解决工程在缺陷责任期内发现的问题；

（3）监理工程师有责任在缺陷责任期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在的质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。

（4）监理部应对每一维修项目建立详细的保修档案；

（5）监理部协助业主进行责任期内保修结算；

（6）缺陷责任期结束后，项目监理部向业主提供保修工作总结及质量问题分析报告。

3.3本工程项目监理有针对性的工作重点（应根据工程具体实际编写，以下为示例）

为了完成业主确认的监理服务范围内监理工作内容，实现工程项目监理目标，项目监理部首先要理解本工程施工的难点、要点和关键部分，进而把握工程监理的工作重点。

3.3.1对工程施工的难点、要点和关键部分的理解（应根据工程具体实际编写，下为范例）

（1）本项目工程中至少有四个大型地下式钢筋砼水池，分别是净化水场的两座15000m3清水池、污水处理场的10000m3污水调节池和收集事故水的15000m3事故水缓冲池。

施工场地内地下水位的高低将影响大型地下式钢筋砼水池的开挖以及施工过程中防止地下水浮力对池体的破坏。

场地内地下水位较高（-2.5米），必须做好边坡支护，并采取人工降水，降底地下水位，确保施工期间边坡稳定、施工安全，防止地下水浮力对池体工程的破坏；要重视地下式水池的锚杆等抗浮措施的施工质量。

同时要监督落实模板支护、钢筋扎焊、大体积混凝土连续浇注等施工质量保证措施。

（2）由于该项目工程位于我国北方内蒙自治区，属于高寒干燥和多风沙地区。

土建工程（尤其是砼浇筑施工）和室外安装工程必须有针对性地格外重视冬季施工措施和防风沙施工措施，尽可能减少环境、气候等自然因素对工程质量和进度的影响。

（3）本项目工程地下管道、地下构筑物较多，在施工过程中要遵循先地下后地上的原则。

避免进行地上部分施工时，反复进行地下施工和开挖，影响整个工程的施工进展、质量和浪费投资，要重视埋地管道的管沟沟底夯实、管道防腐和试漏试压工作。

（4）本项目工程施工中安全隐患危害因素主要有水池开挖的护坡防护、深坑作业、高处作业、交叉作业等，施工中职业健康危害因素主要有设备管道的钢材除锈防腐施工的防毒防爆、无损探伤作业的防射线伤害等。

3.3.2本工程监理工作的重点（应根据工程具体实际编写，下为范例）

（1）首先要重视本项目工程的重要性。

项目监理部从以下两个方面提高对本项目工程重要性的认识，以强化现场监理人员对本项目工程的质量进度意识：

本项目工程所含五个子项目工程都是为整个神华包头煤制烯烃项目生产装置提供给水排水需求的公用工程辅助生产设施，它们虽说不能与各个主要生产装置的重要性相提并论，但这些公用工程设施的工程建设质量将决定合格的净化上水、循环水、回用水等给水的保质保量供应，决定生产装置的各种污水的处理效果和事故水的收集缓冲效果，从而也将影响各相关生产装置今后正常的安、稳、长、满、优运行，影响企业的环境保护贡献，对全厂生产影响至关重要。

整个工程建设实施期间，工地也需要本项目工程提供相关给水排水支持，而本项目工程工期较紧，还可能面临着边设计边施工状况，能否确保五个子项目工程如期建成投用，将决定净化上水、循环水、回用水等给水的按期保质保量供应和污水、事故水能否按期被接纳处理，进而也将直接影响对各主要生产装置能否按期施工、安装、调试、试运转和投产试车。

（2）对本项目工程的几个大型地下式钢筋砼水池施工，严格监督落实土方开挖、边坡支护、人工降水、锚杆施工、模板搭拆、钢筋扎焊、大体积混凝土连续浇注等施工质量/安全保证措施，确保几个大型地下水池的施工质量和施工安全。

在地下水池的施工监理中，我们将重视以下工作：

①首先抓好防水抗渗混凝土的材料、试配、构造措施及施工管理。

水泥采用普通硅酸盐水泥，强度等级不应低于32.5Mpa，水泥用量每立方米不得小于330kg。

水泥、外加剂、砂石、钢材均应见证取样送检，在此基础上，应按设计要求强度等级和抗渗等级S6由检测试验单位进行试配，施工中将严格按试配，配比进行计量，搅拌混凝土。

②水池基础持力层的判定，应通过设计、勘察、单位现场、验槽或现场试验确定。

③金属止水带安装应牢固，位置正确，接头为搭接双面满焊，搭接长度＞20mm，止水带与钢筋间应有空隙，并不得在止水带上穿孔或用铁钉固定，采用对拉螺杆固定池壁模板时，宜先用可拆卸的工具式对拉螺杆，对拉螺杆中间止水环不得小于60mm×60mm。

④止水板焊缝应双面满焊，模板的刚度、强度、稳定性，应经计算满足要求，并经监理工程师审核签认。

池壁模板拆模时间不得少于7d，且混凝土强度应达到设计强度的50%，预埋螺栓、预埋件上的锚筋埋入混凝土内长度不得超过混凝厚度的3/4，否则应弯折。

⑤混凝土应连续浇注，间歇时间不得超过前层混凝土的初凝时间，并控制混凝土从搅拌机卸出到浇注完毕延续时间，当气温≤25℃时不得超过120分钟，当气温＞25℃时不得超过90分钟。

混凝土坍落度应控制在50以内，当采用泵送混凝土时应控制在100～140。

在施工缝处继续浇注混凝土时，已浇注的混凝土的抗压强度值不应小于2.5Mpa，浇注前应将已硬化的混凝土凿毛，清除钢筋与止水带上的浮浆并冲洗干净，保值湿润状态，先铺一层20mm～30mm配比1:

1的水泥砂浆，接缝处应仔细捣实，然后再继续浇注。

并按规定留置强度试块和抗渗试块。

⑥混凝土后浇带施工时，后浇带两侧混凝土应设置止水带，后浇带处应按设计配置加强钢筋，不得切断，并清除浮锈和浮浆，两侧应凿毛，清洗干净，后浇带混凝土应采用微膨胀混凝土，并强度提高一级，其浇注应在两侧混凝土浇注42d后再进行，后浇带混凝土应振捣密实，养护时间不少于28天。

⑦为了确保地下水池在施工过程中不被地下水产生的浮力所破坏，在施工中必须采用相应的抗浮施工措施。

在开工准备时应认真研究勘测文件，了解其地下水位情况，特别是事故水缓冲池，一般建在地势低洼处，更应实地了解地下水位情况和雨季水位情况，必须采取人工降水措施（如采用盲沟、集水井、降低地下水位、先修好排洪沟），确保排水畅通。

如采取地下锚杆抗浮，则要仔细对照地质报告，确定锚杆锚入岩层的锚固段长度，确保罐浆密实，锚杆应进行抗拔试验，以确定其满足抗拔要求，确保施工期间防止地下水浮力对池体的破坏。

还应做好边坡支护，确保施工安全。

⑧水池施工完成后，应按规定进行蓄水试验和沉降观测。

（3）工程网络计划的编制应按先地下后地上，先土建，后安装的原则编制，以贯彻室外无土安装，室内无尘安装调试的施工理念；项目监理部应协助业主严格要求EPC承包商编制合理的施工进度计划和设备材料的采购运输计划，减少不必要的交叉作业和待料作业，以确保工程总进度的实现。

（4）认真检查、确认工程所用材料、构配件、设备的质量，严格把好进场材料、构配件、设备质量关，确保不合格材料、构配件、设备绝不用于工程。

（5）项目监理部将按本公司HSE管理体系尤其是《项目监理过程HSE管理程序》的相关规定，重视对所承接的工程项目的HSE（重点是施工安全）监管，加大对本工程施工安全及职业健康、环境保护的监督管理力度，确保实现建设单位的工程HSE（安全健康环保）目标。

（5）本项目建设地点属我国北方地区，处在典型的寒冷地带，冬季施工期很长，所以搞好冬季施工，或者在冬季施工来到前做好准备工作，对于整个土建工程质量和整体工程进度都是十分重要的。

项目监理部应从有利冬季施工方面，加强以下冬季施工监理：

①协助业主在编制工程总体进度计划时，宜对正常的施工工序程序，在施工技术允许情况下，尽量不安排冬季施工内容为难度较大的工程和不便保护的工程等。

②协助业主在工程总体调度方面，尽全力安排非冬季期施工作业，即将大工程量用较好的气候环境施工；应避免那些不宜低温情况下施工的作业项目安排在冬季期间；必要时对有些工程只好冬季暂停施工。

③对工程重要环节，特别是影响工程总体进度计划的关键环节，必须在冬季施工时，督促施工单位一定要至少提前15天做好冬施准备，以确保质量、进度与安全。

④与业主单位一起严格要求施工单位按冬施规范要求报审详细具体的冬施方案，没有冬施方案的不能施工，施工作业应按批准后的方案实施，项目监理部要一丝不苟地按冬施规范和方案检查和监督。

⑤重要或工程量较大的冬施工程，会增加不小的冬施设施费用，尽管在施工合同中有约定，项目监理部应要求施工单位编制冬施设施费用预算，逐级批准。

⑥项目监理部应要求施工单位在冬施期间根据冬施方案安排施工内容，可做出三周滚动计划，气候条件变化的可调整后报审，尽量为工程冬施创造较