德阳市人事局发文笺.docx

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1中共雅安市委组织部中共雅安市委组织部雅雅安安市市人人事事局局雅雅安安市市教教育育局局雅雅安安市市财财政政局局雅雅安安市市农农业业局局雅雅安安市市卫卫生生局局雅安市扶贫开发办公室雅安市扶贫开发办公室共共青青团团雅雅安安市市委委雅市人发2007105号关于进一步做好“三支一扶”计划志愿服务者管理、经费保障和考核工作的通知各县（区）委组织部、人事局、教育局、财政局、卫生局、农业局、扶贫开发办、团委：

为切实做好我市高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作志愿服务者（以下简称“志愿者”）的管理、经费保障文件文件2和考核工作，根据四川省委组织部、省人事厅等八部委关于进一步做好“三支一扶”计划志愿服务者管理和考核工作的通知（川人办发2006384号）精神，现就进一步做好“三支一扶”计划志愿服务者管理、经费保障和考核工作有关要求通知如下：

一、实施高校毕业生“三支一扶”计划，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于鼓励和引导高校毕业生到基层就业精神的具体行动。

实施好“三支一扶”计划，有利于青年人才的健康成长、改善基层人才队伍的结构、促进社会主义新农村建设；有利于加强基层党组织建设、巩固党的执政地位。

各县（区）、各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，统一思想认识，进一步增强政治责任感和使命感，切实做好“三支一扶”计划的各项工作。

二、在市“三支一扶”办公室指导下，各县（区）“三支一扶”办公室具体负责本地“三支一扶”计划志愿者的管理工作，各县（区）财政局负责经费保障工作，服务单位负责志愿者的考核工作。

志愿者所在乡镇（单位）要落实专人负责定期联系志愿者，定期向县（区）“三支一扶”办公室和业务主管部门反馈志愿者的工作、生活情况。

三、各县（区）“三支一扶”办公室根据各自职责，分别做好以下管理工作：

（一）签定协议。

志愿者应在规定时间和接受服务单位签定高校毕业生志愿服务“三支一扶”计划协议书。

志愿者在服务期内应严格遵守协议的各项规定，自觉接受管理，服从单位工作安排。

根据工作需要，经志愿者本人同意，服务县（区）可调整志愿者服务岗位，服务岗位调整后，应及时签定新的服务协议书。

（二）组织培训。

志愿者上岗前必须参加县（区）以上“三支一扶”办公室组织的学习培训。

在服务期内也应自觉参加由各级“三3支一扶”办公室组织的培训。

“天使计划”高校毕业生须在县级以上医疗卫生机构进行六个月的业务培训后，方能上岗。

（三）购买保险。

我市参加省“三支一扶”统一实施项目计划的志愿者，由省“三支一扶”办公室统一购买人身意外伤害保险和住院医疗保险。

（四）户档管理。

志愿者户口可根据本人意愿将户口转回入学前户籍所在地或志愿服务地；人事档案原则上统一转至志愿者服务单位所在地的县级政府人事部门所属人才服务机构免费管理。

（五）办理党团关系。

志愿者党团关系转至服务单位，在服务期间积极要求入党的，服务单位应按规定程序办理；党、团费缴纳参照西部志愿者标准，党员每月2元，团员每月O.5元。

（六）日常管理。

接受高校毕业生志愿服务的县（区）有关对口部门和服务单位要为志愿者安排适当的工作岗位，提供必要的生活、工作条件，服务单位要按时足额发放生活补贴。

服务单位要确定专人担任志愿者的辅导员，协助志愿者制定出服务岗位的工作职责和目标任务。

参加“烛光计划”志愿者在服务期间，享受国家规定的寒暑假。

其他志愿者服务期满一年，在服务的第二年可享受7天的休假（不含法定节假日）。

志愿者享受上述休假期间，生活补贴照发。

服务期间，志愿者请假应提出书面申请（因病假需提供县级医院证明），并由相应机构审批：

请假7天以内的，由服务单位审批；请假7天以上一个月以内的，经服务单位同意报服务县（区）“三支一扶”办公室审批；因特殊原因请假超过1个月的，经服务县（区）“三支一扶”办公室同意报市“三支一扶”办公室审批；4事假1次原则上不超过15天，1年内累计不超过2个月，逾期取消服务资格，终止服务协议。

志愿者出现重大疾病，按以下规定办理：

根据医院（二甲及二甲以上级别的医院）证明，经服务县（区）“三支一扶”办公室同意并报市“三支一扶”办公室审核并报省“三支一扶”批准，可暂停服务工作，根据医生建议积极进行治疗，治疗期间在服务期内的，继续发放生活补贴。

服务县“三支一扶”办公室要协助志愿者做好疾病保险理赔工作。

治疗痊愈的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），经本人申请，服务县（区）“三支一扶”办公室同意，在服务期内可返回服务岗位继续开展服务，志愿服务时间不再延长。

在服务期间内因病超过半年未治愈或治愈后不适宜继续参加志愿服务工作的（二甲及二甲以上级别的医院出具证明），以及其他原因不能坚持履行2年志愿服务工作的；经服务县（区）“三支一扶”办公室批准，应解除服务协议，终止志愿服务工作，停发生活补助。

四、要认真落实有关经费保障政策，切实做好经费预算和经费保障工作。

今年我市各县（区）申报省项目“三支一扶”计划总数305名，经市政府审核后正式向省上申报计划129名。

到目前为止，到岗总人数60名，其中宝兴县离岗1名，实际到岗59名（雅安市“三支一扶”计划志愿者到岗情况统计表附后）。

按照川人发200716号文件关于进一步完善“三支一扶”计划志愿者有关政策的通知规定，对志愿者在服务期间的生活待遇和政策给予了较大幅度的提高和倾斜，并加大了省级财政的支持力度。

志愿者服务期间的生活补贴标准为：

在我省实施艰苦边远地区津贴县的乡镇及以下基层工作的，每人每月补助1200元（我市5除雨城区和名山县外均为实施艰苦边远地区津贴县），在其他地区乡镇及以下基层服务的，每人每月补助800元。

所需经费省财政负担50%，市、县（区）财政各承担25%。

志愿者服务期间，对完成工作目标，参加省项目计划的志愿者按每人每年1000元标准发放，所需经费由省财政承担。

川人发200615号文件关于组织开展毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知规定，参加“三支一扶”计划志愿者岗前培训经费、派遣交通费、人身意外伤害和住院医疗保险费，由省财政统一承担；日常管理工作经费由接受服务的各市（州）、县（市、区）财政承担。

按照省项目财政分级负担原则的相关政策规定，市、县（区）两级财政要主动做好与省财政厅的相关衔接工作，认真做好“三支一扶”志愿者生活补助费的财政转移支付预算和经费划拔工作。

要足额兑现财政转移支付经费，不断加大财政对“三支一扶”工作的投入，确保每一名“三支一扶”志愿者生活补助费的按时足额发放，切实为“三支一扶”志原者创造一个扎根基层安心工作的宽松环境。

五、县（区）“三支一扶”办公室在对“三支一扶”志愿者的考核中要坚持实事求是、客观公正的原则，采取定量与定性相结合，自我考核、组织考核和群众考核相结合的考核机制对志愿服务者进行考核。

考核的主要内容是“德、能、勤、绩、廉”，具体内容由各服务单位结合实际细化。

六、县（区）“三支一扶”办公室对“三支一扶”志愿者的考核程序是：

（1）自我评价和群众评价。

志愿者根据岗位职责及目标完成情况进行自我评价，在此基础上接受群众评价。

（2）组织评价。

接收志愿者的服务单位配合县（区）“三支一6扶”办公室根据考核内容和志愿服务者的工作表现客观、公正地为志愿者填写（四川省“三支一扶高校毕业生考核表（见附件）。

（3）“三支一扶”志愿者工作每满一年为考核年限（其中支教人员以学期年度为考核年限），考核工作结束后，县（区）“三支一扶”办公室应将考核情况形成书面总结，报市“三支一扶”办公室备案。

七、考核结果分为四个等级：

优秀、称职、基本称职、不称职。

优秀比例一般控制在各县（区）“三支一扶”志愿者人数的15以内，最多不超过20。

对考核优秀、工作突出的志愿者典型经验要及时表扬、宣传，推荐优秀大学生参加县、市、省和国家的相关表彰。

对第一年考核不称职、工作无成效的志愿者将解除协议，不发放高校毕业生到农村基层服务证书，不享受“三支一扶”的相关优惠政策；对第二年考核不称职、工作无成效的，接收服务县（区）“三支一扶”办公室与志愿者解除协议，发放高校毕业生到农村基层服务证书，按到基层服务一年享受“三支一扶”的相关优惠政策。

对志愿服务期间违纪的志愿者，应及时进行警示谈话，并视情节轻重予以处理；对累计存在两次以上违纪的志愿者，取消其年度考核评优资格及各类评先资格；对拒不接受教育者，接收服务县（区）“三支一扶”办公室应与志愿服务者解除协议。

志愿者出现违反协议、擅自离开服务岗位、服务期满考核不合格以及从事违法乱纪活动的，均不得享受“三支一扶”的优惠政策。

八、为了保证“三支一扶”计划的有效实施，县（区）“三支一扶”办公室要切实加强对志愿者的指导，在工作中及时帮助志愿者解决实际困难，进一步完善定期联系制度，切实加强对志愿7者的指导和管理。

各县（区）要充分明确“三支一扶”计划的重要意义，高度重视、积极支持志愿者开展工作，保证该项计划落到实处。

附件:

1.雅安市“三支一扶”计划志愿者到岗情况统计表2.四川省“三支一扶高校毕业生考核表市委组织部市人事局市教育局市财政局市农业局市卫生局市扶贫开发办团市委二七年十二月五日主题词：

“三支一扶”管理经费保障考核通知雅安市人事局办公室2007年12月18日印8（共印10份）附件1雅安市“三支一扶”计划志愿者到岗情况统计表编号服务县姓名性别毕业学校服务岗位身份证号服务起始时间1雨城区罗峰女四川农业大学北郊中心学校51390219840404049X2007年7月2雨城区杨敏女绵阳师范学院凤鸣中心学校5131241985110717632007年7月3雨城区赵晓蕊男四川理工学院和龙中心学校5103221982092581772007年7月4雨城区李永男四川师范大学香花中心学校5131241984112101722007年7月5雨城区张艺馨女西华师范大学上里中心学校5131011982120760252007年7月6雨城区李家富男四川师范大学孔坪中学5130291983041202582007年7月7雨城区黄伟庭男康定师范专科学校李坝中心小学5131241985011311792007年7月8雨城区陈潜女乐山师范学院对岩中心学校5131011983092405222007年7月9雨城区李晓林女四川农业大学孔坪乡政府500231984042018622007年7月10雨城区陈猛男成都电子专科严桥镇政府5113221984100729152007年7月11雨城区李林女宜宾学院草坝镇政府5131271985041220232007年7月12雨城区吴俣男四川省师范大学北郊乡政府5131011983081700162007年7月13名山县陈琳女四川文理学院蒙顶山镇小学5106811985102028232007年8月14名山县徐彦女康定师专红星镇小学5131221985071002232007年8月15名山县邓积蓉女内江师范双河附中5101211985071130682007年8月916名山县唐锦雪女四川师范大学名山三中5101061984012832252007年8月17天全县高博男四川大学小河乡卫生院5131261981111100172007年7月18天全县聂霞萍女成都医学院思经乡卫生院5131241985042000292007年7月19天全县石正琼女成都医学院鱼泉乡卫生院5131241985101211832007年7月20天全县张亮杰男四川大学鱼泉乡卫生院5131221985020806142007年7月21天全县杨宗明男成都学院思经初级中学5131261985090702112007年8月22天全县杨大杰男西华大学乐英初级中学5111231983102957702007年8月23天全县陈超男成都指挥学院乐英初级中学5131241982100844722007年8月24天全县李鑫男四川理工学院乐英初级中学5110231985030400312007年8月25天全县张勇男康定师专始阳中学5130301985100920382007年8月26天全县胡乐乐男内江师范学院始阳中学5131241983051001722007年8月27天全县高志鹃女内江师范学院新场初级中学5131261985110808222007年8月28天全县张发伟男四川文理学院新场初级中学51312819830202531X2007年8月29芦山县任强男泸州医学院芦山县医院51012983100485152007年7月30芦山县杨旭文男成都医学院芦山县医院5111111985062541312007年7月31芦山县高晓丽女四川省卫干院芦山县医院5131261985062502252007年7月32芦山县陈杰男四川农业大学芦山县太平镇5139011983111741182007年7月33芦山县侯莉女西华大学芦山县双石镇5131221985011325232007年7月1034芦山县李兵男四川师范大学芦山县宝盛乡5101041983022545732007年7月35芦山县李世文男西南石油大学芦山县芦阳镇5101831983061335122007年7月36芦山县陈俊燕女四川师大文理学院芦山县飞仙关镇51312719841215022X2007年7月37芦山县王萍女攀枝花学院芦山县大川中学5101291985060900612007年7月38芦山县周丽虹女四川文理学院芦山县太平中学5131251985091110212007年7月39芦山县徐婷婷女绵阳师范学院芦山县太平小学5131241985122919282007年7月40芦山县吴强莉女阿坝师专芦山县双石中学5131261985031926482007年7月41芦山县李辉男四川师范大学芦山县龙门中心校5131271980061400182007年7月42芦山县宋英女绵阳师范学院芦山县双石中学5131271984042918232007年7月43芦山县邓玉沙女绵阳师范学院芦山县龙门中心校5106221986051721292007年7月44宝兴县王植平男成都大学陇东中学5131281984010406112007年7月45宝兴县黄涛男阿坝师专永富小学51312819851022601x2007年7月46宝兴县王秋英女四川师范大学蜂桶寨小学51312819840913062X2007年7月47宝兴县张仕建男绵阳师范学院宝兴中学5116021986012781162007年7月48宝兴县陈东和男康定师专大溪小学5131241981100746132007年7月49宝兴县黄成翔男西昌学院灵关镇政府5131011984061900372007年7月50宝兴县张杰男西昌学院大溪乡政府5131011983050605162007年7月51宝兴县廖成男成都中医药大学灵关中心卫生院5110241983071400152007年7月1152宝兴县杨程均男泸州医学院五龙乡卫生院5133221986032870172007年7月53宝兴县秦明友男成都医学院蜂桶寨乡卫生院5111291984122440592007年7月54荥经县周定锦男绵阳师范学院烟竹乡5131241984022452772007年7月55荥经县李敏女四川农业大学安靖乡5131231981062808212007年7月56荥经县赵杰女成都中医药大学花滩医院5131281982111135252007年7月57荥经县曾菠男成都中医药大学新添医院5131221985050348162007年7月58荥经县周明辉男四川农业大学大田坝乡5101251983061156362007年7月59荥经县罗林辉男康定师专泗坪中学5113241980012000772007年8月12附件2四川省“三支一扶四川省“三支一扶高校毕业生考核表高校毕业生考核表13考核单位：

（盖章）考核时间：

姓名性别出生年月政治面貌办公电话家庭电话辅导员姓名辅导员单位及职务服务地及岗位个人年度工作总结14注：

本表一式三份，服务单位、县（市、区）“三支一扶”办、志愿者年度工作目标及完成情况（附本人目标责任书）群众评价情况优秀%，称职%，基本称职%，不称职%。

辅导员意见服务单位意见单位（盖章）年月日县（市、区）“三支一扶”办意见单位（盖章）年月日备注15档案各一份。