旅游文化SPA温泉建设项目水资源论证报告书.docx

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旅游文化SPA温泉建设项目水资源论证报告书

旅游文化SPA温泉建设项目水资源论证报告书

XX县XX旅游文化XXSPA温泉建设项目

水资源论证报告书

（送审稿）

XX省水文水资源局保山分局

二〇一一年十月

XX县XX旅游文化

XXSPA温泉建设项目水资源论证报告书

责任表

XXXXXX旅游文化发展有限公司关于“天下XX”旅游文化产业项目开展前期工作的请示

XX县人民政府与XX关于投资开发经营XX景区的协议书

1 总论

1.1项目来源

XX县具有得天独厚的自然资源和旅游资源，为把资源优势转为经济优势，XX省提出XX旅游二次创业战略规划，使XX县旅游发展面临着前所未有的大好机遇。

目前，XX围绕火山地热地貌的生态旅游，以温泉度假区为对象的康体旅游正在全面建设中。

正在建设的南亚大通道腾密段、XX机场，以及正在建设中的保腾高速公路等，不仅将全面改善XX的境内外立体交通，也使其成为东南亚国际大通道的桥头堡，同时也为XX旅游业的发展奠定了良好的基础。

XXXX旅游文化发展公司是昆明XX集团旗下企业。

XX集团重点立足在商业百货、旅游文化两大产业上的发展。

商业方面，分别在昆明、南宁投资3家百盛百货店。

旅游文化产业方面，先后开发了阳宗海XX度假胜地、火山SPA温泉、XXXXXX古镇，为XX当地奉献了一批旅游文化精品工程。

2003年，XXXX集团买下XX县XX古镇40年的旅游经营权，并成立XXXXXX旅游文化发展有限公司，负责对XX古镇进行旅游经营。

公司本着“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”原则，建设了滇缅抗战博物馆，修复了大批古建筑，组织挖掘整理了XX洞经古音，扶持了XX女子洞经乐团、XX皮影与神马艺术展览，恢复了XX古法造纸等，形成“XX模式”。

2007年4月，XXXXXX旅游文化发展有限公司被评选为全国旅游系统先进集体。

2008年10月15日，XXXXXX旅游文化发展有限公司成功入选文化部命名的第三批国家文化产业示范基地。

XX镇是XX著名的侨乡，是一个历史悠久、文化底蕴丰厚、自然环境优美、集“山水、侨乡、边镇”特色为一身的历史文化名镇。

全镇占地17.8km2，位于XX县城西南3km处，是国家级风景名胜区火山热海景区的一部分。

2005年XX镇凭着它特有的区位、风景、民俗、文化而被评为“中国十大魅力名镇”之一。

2006年初，国家环保总局又将XX命名为国家优美乡镇。

XX古镇已经成为了XX旅游的一个新热点，吸引着全国乃至世界各地的旅游者前来观光。

XX古镇有着六百多年的历史，有着丰厚的自然、人文、历史、资源，具备发展旅游文化产业的良好基础。

自XXXXXX旅游文化发展有限公司组建取得XX古镇的旅游经营权以来，创造了“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”的XX模式，将XX从一个名不见经传的极边小镇，打造成为中国第一魅力名镇，XX公司于2010年1月与县政府签订合作协议，在现有XX旅游文化发展的基础上，对XX古镇进行保护与开发，规划建设“天下XX”的项目，用三至五年时间建设财富XX、XX温泉SPA、XX产权式酒店、XX精品酒店、新停车场、大庄村旅游综合开发、XX湿地公园、夜XX8个项目，使之成为集旅游观光、休闲度假、养生保健、旅游购物为一体的旅游文化产业综合项目。

该项目规划用地约600亩，概算投资23亿元，前期工作已于2009年12月23日陆续启动。

根据《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委2002年15号令）和《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水利部水资源司[2002]145号）的有关要求，为了合理、充分、高效地利用盆地及周边地区的地热水资源，XX省水文水资源局保山分局受XXXXXX旅游文化发展有限公司的委托，承担XX县XX旅游文化XXSPA温泉建设项目地热水水资源论证工作，编制《XX县XX旅游文化XXSPA温泉建设项目水资源论证报告书》（以下简称“论证报告”）。

1.2目的和任务

《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委2002年15号令）中规定，“对于直接从江河、湖泊或地下取水并申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。

”建设项目水资源论证是为实施取水许可制度和入河排污口监督管理服务为最终目的，是取水许可和入河排污口审批科学化、合理化的重要依据。

为了合理开发和有效地利用水资源，加强水资源的统一管理，促进水资源的优化配置和可持续利用，保障工程项目能充分合理的利用水能资源而编制《论证报告书》，作为审批该项目取水许可证和入河排污口许可证的技术性文件。

本《论证报告》的主要任务是对建设项目所涉及范围内的水资源时空分布特点、开发利用现状的基础上对本项目取水地点、取水水量、水质、水温以及项目用水工艺、取水、退水方式等进行分析，论证本项目取用水的合理性和取退水对周边环境及其他取用水户的影响情况，提出水资源保护措施，从而可充分发挥和利用地热水资源，加强水资源的统一管理，促进水资源的优化配置和可持续利用。

1.3项目进展及有关部门审查意见

2003年10月31日，XX县人民政府与昆明XX房地产开发有限公司签订了“投资开发经营XX景区协议书”，2009年12月，由XX地质勘察设计研究院完成了《XX省XX县“XXXXXX”项目地热水开发可行性论证报告》并通过有关专家评审；2010年1月23日，XXXXXX旅游文化发展有限公司向XX县发展和改革局提交了“关于‘天下XX’旅游文化产业项目开展前期工作的请示”（XXXX【2010】1号）；2010年9月，由XX恩典科技产业发展有限公司完成了《XXXXXX旅游文化XX旅游文化发展有限公司地热井竣工报告》；2011年4月，由昆明建筑设计研究院有限公司完成了《XX旅游文化XXSPA温泉建设项目可行性研究报告》；2011年6月18日，XX县发展和改革局以腾发改社会【2011】124号“关于XX旅游文化XXSPA温泉项目开展前期工作的批复”，同意项目开展前期工作。

1.4编制依据

1.4.1法律法规及相关政策文件

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国环境保护法》；

（3）《中华人民共和国水污染防治法》；

（4）《中华人民共和国水土保持法》；

（5）《中华人民共和国行政许可法》；

（6）《风景名胜区条例》（国务院令第474号令）；

（7）《取水许可和水资源费征收管理条例》（2006年，国务院460号令）；

（6）《中华人民共和国水文条例》（2007年，国务院第496号令）；

（7）《XX省地热水资源管理条例》（1999年颁布）；

（8）《XX省地下水管理办法》（XX省政府，2009年153号令）；

（9）《XX省取水许可和水资源费征收管理办法》（XX省政府，2009年154号令）；

（10）《XX省水文条例》（2010年颁布）；

（11）《入河排污口监督管理办法》（水利部22号令）；

（10）《取水许可管理办法》（水利部34号令）；

（12）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委2002年第15号令）；

（13）《关于做好建设项目水资源论证工作的通知》（水利部[2002]145号文）；

（14）《关于加强入河排污口监督管理工作的通知》（水利部水资源[2005]79号文）；

（15）《XX省水利厅关于进一步加强建设项目水资源论证管理工作的通知》（云水政资[2005]12号文）。

1.4.2规范标准和相关技术标准

（1）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525—2011）；

（2）《水资源评价导则》（SL/T238—1999）；

（3）《地热资源评价方法》（DZ40—85）；

（4）《地热资源地质勘查规范》（GB11615—89）；

（5）《供水水文地质勘察规范》（GB50027—2001）；

（6）《天然矿泉水地质勘探规范》（GB/T13727—92）；

（7）《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；

（8）《地下水质量评价标准》（GB/T14848-93）；

（9）《污水综合排放标准》（GB8978—1996）；

（10）《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）；

（11）《地热水应用中的放射卫生防护标准》（GB16367—1996）；

（12）《河流流量测验规范》（GB50179—93）；

（13）《水文调查规范》（SL196—97）；

（14）《XX省地方标准用水定额》（DB53/T168—2006）。

1.4.3引用资料

（1）《XX省水功能区划》（2004年3月）；

（2）《保山市水资源保护规划》（2003年4月）；

（3）《地下水利用》（ISBN978—7—5084—4143—6）；

（4）《XX省水资源综合规划水资源调查评价专题报告（水资源四级区）》（2007年6月）；

（5）《XX省地下水功能区划》（2008年4月）；

（6）《XX省地下水禁采区和限采区分布报告及图集》（2011年3月）；

（7）《中华人民共和国区域水文地质普查报告》（XX幅G—47—［27］）；

（8）《XX旅游文化XXSPA温泉建设项目可行性研究报告》（2011年4月）；

（9）《XXXXXX旅游文化发展有限公司报告地热水井竣工报告》（2010年9月）；

（10）《XX省XX县“XXXXXX”项目地热水开发可行性论证报告》（2009年12月）。

1.5取水规模、取水水源和取水地点

XX县XX旅游文化XXSPA温泉建设项目设计接待规模为350人/日，用水主要包括洗浴用水、餐厅（厨房）用水、生活用水、景观用水、绿化、公厕冲洗、路面喷洒等公共用水。

其中，洗浴用水中的热水设计日用水量1000m3/d，取水水源为深层地热水，热水取水地点位于XX镇西南部约2km的张家坡，地理坐标为东经98°26′54″，北纬25°00′31″。

入住人员及运行管理人员日常生活用水由XX县自来水公司提供，设计日用水量为57.7m³/d，取水水源天然地表水。

1.6 工作等级

根据《XX省XX县“XXXXXX”项目地热水开发可行性研究报告》详勘分析，项目水文地质条件较简单，低温梯度较大，地下水补给、运移和排泄条件较好。

本项目为XX地区唯一开采地热水工程，取水对第三者用水没有影响；取水对生态环境影响轻微；项目区退水区涉及单个水功能二级区，不属于水源地保护区；设计地下取水1000m3/d，生活取水57.7m3/d；运行期退水含有少量可降解污染物，项目退水水功能区的影响轻微。

项目水资源论证工作等级分析见表1-1。

表1-1项目水资源论证工作等级分析表

分类

分类指标

水源及取退水影响描述

论证等级

地下取水

公共取水（万m3）

≤1

三级

地质条件

简单

三级

开发利用程度

有潜力

三级

水源地规模

小型水源地、开采等级为三级

三级

取水和

退水影响

水资源利用

对第三者取用水影响轻微

三级

生态

取水和退水对生态影响轻微

三级

水域管理要求

退水区为保山市二级水功能区

三级

退水污染类型

退水含少量可降解污染物

三级

根据《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525—2011，以下简称《导则》）中工作等级划分，确定本项目水资源论证工作等级为三级。

1.7 分析范围和论证范围

根据1979年《中华人民共和国综合水文地质图》（20万分一、XX幅）和《XX省XX县“XXXXXX”项目地热水开发可行性研究报告》分析，本区地下径流分水线与地表径流分水线基本重合，将XX盆地及周边地区划分为三个地热异常区，即：

XX盆地地热异常区、黄瓜箐~硫磺塘地热异常区和热水塘地热异常区。

本项目区位于XX—梁河弧形构造热水活动带（Ⅲ带）中部，由北→东北→东→东南与东部高黎贡山—三台山地热水活动带分界线构成了XX盆地独立的水文地质单元分界