对接国家创新战略总体布局-做好重大项目、成果设计与组织.ppt

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对接国家创新战略总体布局做好重大项目、成果设计与组织,交流提纲,OUTLINE,一、科技奖励的设计与组织二、重大项目的设计与组织,国家自然科学奖国家技术发明奖国家科技进步奖科普奖国际合作奖,内科组外科组中医中药组,科技奖励的分类与特点,眼科,科技奖励工作的思路与措施,技术路线,单项发掘多项组合整体包装,具体措施,建立奖励与其他科技工作的良性互动关系加强项目进展信息管理和宣传工作跟踪杰出创新人才的研究动向及成果产出关注多学科融合项目，寻求新的突破未雨绸缪，统筹积累，协调发展,问题与挑战,如何保证充足的优质报奖资源？

工作重点,做好项目培育和提供全程全方位咨询,案例分析,2008年国家科技进步一等奖铝资源高效利用与高性能铝材的制备与技术参加高校：

中南大学、上海交通大学、东北大学参加企业:

中国铝业,2011年国家科技进步一等奖难处理钨资源深度利用技术参加高校：

中南大学参加企业:

厦门钨业、株洲601集团等4家单位,案例,白内障复明手术体系的创建及其应用,活血通络颗粒研制及在治疗缺血性眼病应用,高致盲性真菌性角膜炎诊断、治疗关键技术开发与临床转化,关于爱尔眼科医院科技奖励工作的思考,如何在眼科获得高级别的科技奖励,问题挑战,设计思路,摸清家底，整合资源，寻找突破点,限制频繁报奖、搭车报奖，强化潜心研究禁止占用他人成果报奖和拼凑报奖,重点突破集中力量闯三关,形式审查国奖网评省部奖网评,把好申报材料关,把好专家推荐关,把好答辩材料关,全盲审,公众旁听制,对爱尔眼科医院科技奖励工作的几点建议,深挖掘广积粮争取年年有突破,抓优势、寻特色抓首席、促进展抓成果、合资源找差距、补不足拿门票、获通行开门路、当专家,内功,外功,二、重大项目的设计与组织,汇报内容,大数据、云计算，第二次机器时代等新思潮、新概念层出不穷、目不暇接，国外学者提出新经济模式为特征的第三次工业革命已经到来。

我国与世界领先水平差距不大，有些领域的研究甚至与国际同时起步，客观上存在超越和领先的机会“第三次工业革命”模式：

制造业数字化、劳动力成本降低、政府提供公共产品,第三次工业革命已经到来,一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,国家创新驱动发展战略正在进行大调整,1.转变政府科技管理职能,2.聚焦国家重大战略任务,4.明晰政府与市场的关系,5.坚持公开透明和社会监督,3.促进科技与经济深度融合,政府不再直接管理具体项目，主要负责科技发展战略、规划、布局、评估、监管等。

面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，围绕重大任务推动科技创新。

统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，主动有效服务经济社会发展,发挥好市场配置资源的决定性作用和企业技术创新主体作用。

加强科技计划项目实施全过程信息公开和痕迹管理，接受社会监督。

一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,国家重点研发计划,国家科技重大专项,国家自然科学基金,技术创新引导专项,基地和人才专项,一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,国家自然科学基金定位资助基础研究和科学前沿探索，注重交叉学科，支持人才和团队建设，增强源头创新能力。

组织实施进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队加强基金与其他类科技计划的有效对接。

一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,国家科技重大专项定位聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，发挥举国体制的优势，在设定时限内进行集成式协同攻关。

组织实施进一步改进和强化组织推进机制，控制专项数量，集中力量办大事，注重与其他类科技计划的分工与衔接。

一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,国家重点研发计划定位针对事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和重大国际科技合作等。

组织实施国家重点研发计划根据重大任务需求，由若干目标明确、边界清晰重点专项组成，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施。

一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,技术创新引导专项（基金）定位发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导支持企业技术创新，引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，促进科技成果转移转化和资本化、产业化。

组织实施整合现有基金，根据任务目标形成若干专项（基金），分别采取天使投资、创业投资、风险补偿、专项补助等不同支持方式,一、党和国家对高等教育发展的历史性新要求,中央财政科技计划（专项、基金等）布局,基地和人才专项定位支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持创新人才和优秀团队的科研工作，提升我国科技创新的条件保障能力。

组织实施对现有基地和人才专项进行优化整合，研究确定资金配置渠道。

政策工具,创新主体,创新链条,基础研究,应用研究,试验研究,中试产业化,产品开发,平台中介,院所高校,企业,强化基础研究、社会公益和前沿技术研究，知识溢出和技术转移,提升创新能力，加强产品开发，创新商业模式,政府支持与市场机制,资源整理、分析加工，加强资源共享、信息服务,竞争性支持，税收激励,金融创投,示范与采购,稳定支持,引导规范,完善机制，项目支持,绩效考核，补贴运行,政府支持与市场机制,超前谋划、主动作为，抓好“十三五科技工作谋划”和重大项目（平台、人才团队）的前期组织工作。

第一，要明确“谋划什么”。

当前国家和社会高度关注的问题，老年健康、痊愈性眼病、3D打印第二，要重视“如何谋划”。

有想法、有组织。

爱尔特色世界一流,案例,眼科凝炼方向的思考,前沿方向,生物医学工程/视觉光学及相关疾病视觉科学/视觉发育与相关疾病眼科与视觉科学转化研究微生物免疫/感染性和免疫性眼病神经生物学/神经性致盲眼病遗传/遗传性眼病细胞与分子生物学/干细胞与基因治疗,资源融合，多学科交叉，形成大兵团作战能力,国家的重大需求重大疾病防治,重大理论,产品开发,形成科研-教学兼长、多学科交叉团队,前沿技术,临床转化,肖涛教授整合二医院骨科、材料学院、粉末冶金研究院和机电学院形成的骨科生物材料研究团队，两年时间已承担1项863计划项目、3个国家自然科学基金项目，目前正谋划与几个大企业开展生物材料研发与产业化的合作,案例,与眼科紧密相关,案例,糖尿病视网膜病变早期诊断及早期防治技术体系的建立与应用,一、重大需求分析,汇报内容,2.1,糖尿病严重威胁我国国民健康，防治刻不容缓,其发病率呈“井喷”趋势，我国确诊患者超过9000万，隐性患者近1.5亿人，经济、社会负担沉重（引自：

PrevalenceofDiabetesamongMenandWomeninChina,TheNewEnglandJ.ofMedicine,2010）,2009年，上海、成都等11个城市调查显示：

II型糖尿病的医疗总成本高达223亿元，而81%医疗费都用于并发症治疗（2009年，卫生部“中国糖尿病社区-医院一体化管理模式”经验介绍会）,2009年以来，原卫生部部长陈竺多次强调：

糖尿病等重大疾病防治要：

关口前移、重心下沉、早诊早治,DR是糖尿病最主要的并发症之一，是成年人不可逆盲的首要原因，已成为全球性重大公共卫生问题,2.2,推广糖尿病视网膜病变（DR）早期筛查、早期干预意义重大,DR的诊治国情：

我国糖尿病患者中，50%以上未进行正规的眼底筛查，往往导致晚期才就诊，造成终身痛苦和沉重的社会经济负担,糖尿病病程与DR的相关关系：

5年以下者眼底改变为38%39%5-10年者发病率为50%56.7%10年以上者发病率增至69%90%,2.3,WHO将DR列为世界各国研究的紧迫课题,美国：

糖尿病视网膜病变早期治疗研究（ETDRS）,糖尿病视网膜病变威斯康星流行病学研究（WESDR）澳大利亚：

糖尿病治疗和血管保护行动（ADVANCE）英国：

预防糖尿病研究（UKPDS）中国：

经济发达地区（如上海、北京、广州等），开展了一些社区筛查及早期预防工作；中西部地区，缺乏相关的大规模的详细数据。

DR是可以预防的：

早期筛查、高危人群的发现以及早期干预是大大减少DR的高发病率和致盲率最有效、最经济的手段。

为此美国、澳大利亚和英国都启动了相应的行动计划；因推广早期筛查、早期防治，美国政府在DR中医疗投入每年节约近10亿美元,英国降低DR致盲率1/3,世界各国DR早期筛查和防治情况,2.4,我国DR早期及早早期有效防治措施缺乏,延误DR五年甚至十年,D0,D1,D2,D3,D4,目前晚期治疗,被动治疗，预后差，社会投入及医疗成本高,早期,早早期,2.5,我国DR早早期预警及早期干预亟待解决三大问题,糖尿病患者对DR认知率低非眼科专业医师认识不足，早期干预重视不够公共卫生管理系统缺乏眼科专业医生的参与及指导,缺乏早早期筛查及诊断标准缺乏我国总体DR的大型数据库防治资源整合不足，信息共享实现难,超高危人群识别的研究尚属空白早期药物干预研究尚属空白,三晚（晚就诊、晚诊断、晚治疗）直接导致最佳视功能丧失,汇报内容,二、研究内容与目标,总体思路,2.1,建立糖尿病视网膜病变早期诊治体系和技术推广网络，实现一个转变：

由DR“晚期治疗”为主向“预防为主“转变，将DR治疗提前5-10年，实现与糖尿病治疗的无缝对接，最有效、最经济地减少DR并发症发生。

实施方案,2.2,两大人群,高危人群早期糖尿病视网膜病变人群,四项内容,基础数据库与网络“早早期”预警“早期”干预技术社区-医院协同推广应用,一个示范推广平台,糖尿病视网膜病变早期诊断及早期防治技术体系与推广平台,知晓率低早诊率低控制率低,解决DR防治三大问题,研究内容,2.3,全身情况：

年龄、性别、病程、身高、腰围、BMI、血压等眼科检查：

视力、眼压、眼前节、眼底检查、视野、眼底照相、多焦ERG、VEP、震荡电位、视野、OCT、FFA、色觉生化检查：

空腹血糖、糖化血红蛋白血脂、血糖、胰岛素、尿常规、肝肾功能、总胆固醇、高密度脂蛋白、低密度脂蛋白等,建立糖尿病眼部病变知识普及教育网站远程培训和教育远程预约挂号离线式远程会诊结果与信息反馈,1.管理模式及网络数据平台,社区宣教及全科医生培训,社区内糖尿病视网膜病变知识讲座糖尿病视网膜病变科普图册网络互动，以课件、视频等形式宣教开通病友咨询邮箱、免费热线等医生下乡培训,技术路线,网络互动架构,医生,公众,患者,基层机构,2.早早期预警,基于糖尿病及高危人群的大样本横断面观察一般指标预警：

揭示全身高危因素在早期DR进展的特征及规律眼科专业预警：

进行多种影像技术集成，揭示眼科影像特征在早期DR进展的规律在统计学分析的基础上，筛选影响DR进展的全身高危因素、眼科局部因素和影像学特征，建立DR“早早期”预警方法,任务要点,为下一步“早期”干预提供依据,技术路线,视网膜病变转化率,分析危险因素与视网膜病变关系，筛选预警指标,3.早期干预,全身综合治疗药物早期干预（非诺贝特）,任务要点,消除或有效延缓并发症发生,技术路线,FFA、OCT、色觉多焦ERG、Ops对比敏感度、微视野,药物干预组200例,安慰剂对照组200例,在综合防治的基础上,视网膜病变进展比较,每中心选取2-4个社区，筛查出早早期及早期高危人群400人“早早期”高危人群控制各高危因素如：

血糖、血压、血脂等“早期”高危人群除控制高危因素外，进行非洛贝特干预,任务要点,进一步验证、推广，降低DR危害,4.医院社区协同推广,2.4,总体目标,建立糖尿病视网膜病变患者的健康档案，明确各种相关高危因素，并与现有糖尿病患者健康档案无缝对接建立多中心的DR早期预警、早期防治技术推广网络成立眼底影像阅片中心,集成DR影像数据,建立DR规范分级诊治体系DR的早期干预疗效提高30%50%；治疗依从性提高50%；严重视网膜病变发生率降低50%,2.5,年度计划与阶段目标,各单位启动和开展相关任务建立覆盖全国的糖尿病视网膜病变早期筛查及早期诊治网络,完成取样初步优化预警系统与各项干预技术,优化预警系统与各项干预技术形成集人才队伍建设、防治基地建设、学科建设、项目研究四位一体的糖尿病早期诊治体系与平台有效转化、推广和应用技术和规范,第一年,第二年,第三年,汇报内容,三、财务概算,本项目申请总经费1500万元，主要用于数据库的建立、网站建设、早早期预警和早期干预技术体系的建立、社区和医院协同推广等，经费大致预算如下表。

汇报内容,四、研究基础与优势,4.1,研究团队,优势,中华医学会眼科学分会主委、常委单位制定中国糖尿病视网膜病变防治指南的团队全国视网膜病学组组长单位各区域性糖尿病防治中心首次将国际糖尿病视网膜病变临床指南引入中国的牵头团队,汇聚了37位长期从事糖尿病视网膜病变“基础研究临床诊断技术推广”的优秀人才，其中6位被列入教育部新世纪优秀人才计划，获省部级一等奖1项、二等奖4项,在眼科IOVS,AJO等国际顶级期刊上发表论文60余篇,对爱尔眼科医院重大项目设计与组织的建议,做指南，牵着别人的鼻子走抓首席，带动资源的整合当专家，掌握领域话语权多沟通，及时掌握国家在基础医学相关领域动态整材料，把好申报材料质量关,强，则并之弱，则附之,建立重大项目重大成果人才与团队整体联动体系,立项（纵向、基金、校企等）人才（院士、千人、长江、杰出等）基地（实验室、工程中心等）知识产权（专利、论文、专著等）,研究成果,申报获奖,总结提升,锦上添花,