道办事处工作职责.docx
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道办事处工作职责
道办事处工作职责
1、宣传、贯彻党的方针政策和国家法律法规，执行上级党委、政府的指示、决议和决定，在职权范围内发布命令、决定，完成上级下达的各项经济指标和工作任务。
2、在街道党委的统一领导下，行使区政府赋予的权力，负责辖区的行政管理工作，执行上级人民代表大会决议。
3、负责制订并实施职权范围内的工作计划、工作制度以及完成计划的行政措施，领导和监督机关各部门按时、保质、保量完成工作任务。
4、负责管理经济和社会事物，开展科技兴农、兴企工作，完成农业、工业生产指标及其他各项工作任务，积极发展社区服务业，发展多元的街道经济。
5、加强社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和武装工作；落实人口计划指标，加强流动人口的计生管理，搞好计生工作；做好拥军优属、社会救济等基层社会保障工作。
6、做好社区教育、文化、体育活动的组织指导和协调工作，协助做好侨台事务。
7、编制街道年度财政预、决算，管理、审查、监督村（居）财务。
8、指导、协调村（居）委会发展经济，帮助基层解决实际困难，及时向区政府反映群众意见和要求，处理人民来信来访。
9、承办区委、区政府交办的其他工作。
政务服务工作制度
一、挂牌上岗制度
工作人员应仪表端庄，举止文明，热情接待，真诚服务，办事公正，挂牌上岗。
二、首问责任制
1、凡群众来办事时所问到的第一个机关工作人员为第一责任人，每个工作人员都必须履行首问责任制。
2、来办事的群众有权询问所办理事项的程序、依据以及应备有的相关手续证件等一切事宜。
3、首问责任人要热情接待、主动合作，凡本人自己职责范围内的事要立即办理，不准以任何借口拖延时间。
4、对不属于首问责任人本职工作或本科室职责范围内的事，要耐心细致地向当事人说明情况，并主动介绍到有关科室或工作人员处。
三、一次性告知制度
1、对办事条件以及需要申办人提供的资料，工作人员应出具书面材料一次告清。
2、凡来办理的群众，如所带相关手续、证件都齐全，承办人必须立即予以办理。
3、群众来办理的每件事，能一次办妥的不允许两次办，坚决杜绝三次办理。
四、办事时限制度
对受理的申报件进行审查后，能当场办结的必须即时办结，不能当场办结的，应当在承诺期限内按照规定程序限时办结。
五、AB角无缺位工作制度
1、政务大厅实行AB角无缺位工作制度，同一业务由两人负责，当A角因故不在岗时，由熟悉A角业务并能行使与A角同等职权的B角负责受理相关业务。
2、A、B角不得同时外出。
3、严格做到全日对外办公，不得以任何理由、任何方式停止或拖延对外办公。
六、服务承诺制度
首问责任制承诺群众所询问的第一个人即为第一责任人，必须做到热情接待，属本职范围的事项，即刻办理，不属于本职范围的事项，有责任进行引导服务。
办事限时承诺对受理的申报件进行审查后，除当场办结外，应当在承诺期限内按照规定程序办结。
一次性告知承诺申请人申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补办的全部内容。
办事程序公开承诺办理事项公开、程序公开、提交材料公开、承诺期限公开、收费标准公开及依据公开。
文本格式不收费承诺为办事人提供的行政许可申请书格式文本及各种办事指南，均不收费。
收费标准承诺工作人员必须按照国家有关规定和政策，公开收费标准和依据，并严格执行收费标准，不得以任何名义收取办事人的其他费用。
七、办事公示制度
1、工作人员要严格按照《太原市政务公开规定》要求认真执行，履行好工作职责。
2、工作人员保证对外服务岗位齐全、人员齐备、准时在岗，规范服务，将办事依据、程序和结果收费标准、时限、纪律、制度、要求、岗位人员职责向社会公开，自觉接受群众监督。
3、工作人员要实行佩证上岗，配备工作台卡。
保证文明服务，依法公正地开展工作。
4、工作人员严格按照公开承诺的内容，切实办好每一件公务，给群众一个公平、公正和满意的服务。
5、窗口要将投诉电话公示，让群众知晓，为群众提供有效服务创造便利。
八、否定报告制度
工作人员在办理各项事宜过程中，对申报事项给予否定的，必须将否定情况及理由书面报告上级备案。
九、责任追究制度
依照《公务员法》和《太原市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》、《太原市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法（试行）》，对工作效能低下、行政不作为、乱作为等行为实行严格监督和责任追究。
情节较轻的，对责任人诫勉教育、责令改正、通报批评，情节严重或再次发生过错的，给予责任人警告、记过、记大过、降级、调离原工作单位、撤职、开除等处分，并追究部门领导责任。
十、民主评议评价机关制度
1、按照区委、区政府的安排，每年街道办事处集中组织一次民主评议活动。
2、评议按工作性质分类排序。
3、评议内容为机关思想作风建设及行政效能建设情况。
4、民主评议评价的结果与领导干部和工作人员的评优评先、表彰奖励及责任追究挂钩。
被评为最差的部门，分管领导和工作人员不能评为优秀。
机关工作制度
一、 学习制度
1、机关干部职工的学习安排由机关党支部负责实施；
2、每周二下午为固定集中学习时间；
3、集中学习实行全员轮流讲学制度;
4、各业务科室要安排的学习内容由机关党支部学习委员统一安排；
5、自学的内容和笔记要求由机关支部统一安排和考核；
6、集中学习实行签到制度，由机关支部负责考勤；
7、机关学习实行学习记录制度。
支部人员要做好学习内容和学习情况的记录，参学人员要认真记录笔记，不能及时记录的，课后要及时补记；
8、机关学习实行公示通报制度，对参学情况实行公示或通报；
9、所有人员非急办事情，均安排在集中学习后进行。
请假实行假条制度，由党工委书记或者支部书记审批后作为年终统一考核依据；
二、会议制度
1、召集、参加会议原则是各部门服从党工委、办事处会议，街道会议服从区委、区政府级会议。
2、各部门召集村、社区主要领导参加的会议，须经党政主要领导同意；条上召开的各种会议，须经党工委、办事处分管领导同意，未经同意不得擅自召开会议。
3、召开会议必须作好充分准备，按照“谁召集、谁负责”的要求，力求提高会议质量和效率。
4、严格会议签到制度。
党工委、办事处召集的会议和学习，要准时参加，实行签到制度，无故不得缺席，因故不能参加的，必须向会议组织者请假。
到会情况同年度考核挂钩，无故缺席每次扣年度考核分0.5分。
三、请示报告制度
1、党工委成员按工作分工，每半年向班子集体汇报分管工作情况、存在的问题、下一步工作打算及建议要求。
2、党工委成员平时出席市有关工作会议及学习活动的主要内容，应及时主动向党政主要领导汇报通气，视情况再递交班子集体研究。
3、部门负责人，每月应主动向党委、办事处分管领导汇报、请示工作，无特殊情况不允许越级请示、汇报。
4、部门一般人员按分工负责及职务职能请示、汇报工作，避免多头汇报、请示。
四、廉政自律和政务公开制度
（一）机关、部门干部必须在思想上、政治上同党中央保持一致，严格执行党和国家的路线、方针和政策，严守党的纪律，自觉抵制不正之风，廉洁自律,增强拒腐防变能力,具体做到“六不准”：
1、不准向基层单位索要和收受赠送的钱、物；
2、不准向基层单位报销发票和不合理的费用；
3、不准拖欠集体的钱、物；
4、不准参加任何形式的封建迷信活动；
5、不准参加任何形式的赌博活动；
6、不准做有损党和政府形象的任何事情。
（二）执行党委制订的《党风廉政建设责任制》。
（三）实行政务公开。
根据街道政务公开办公室的要求，对按规定需公开的内容，必须自觉整理材料，按时按要求送交政务公开办公室，由公开办统一安排在政务公开栏内公开。
五、监督考察制度
1、每个工作人员必须按照国家规定，按时上下班，不得迟到早退。
2、要坚守工作岗位，尽职尽责，不得擅自外出，不得消极怠工，如遇开会、学习或有事请假时，要在去向牌上标明去向。
3、在工作时间内不得干私活，不得下棋、打牌、玩游戏等，不准带小孩，不准乱窜办公室聊天闲谈。
4、工作要精益求精保证质量，确实提高工作效率，准确无误，杜绝差错，快速办事，讲求时效。
5、执行任务，处理公务时，要通力合作，不得互相推诿、互相扯皮。
任何办事拖拉、推卸责任、诿过于他人的行为都是不允许的。
六、公文管理制度
（一）、街道行文
1、街道行文应本着确的所需，注重实效的原则，坚持少而精，可发可不发的公文不发，可长可短的公文要短。
2、各部门行文需附发文稿纸，经分管领导审核把关，主要领导签发，方可发行。
文号由档案室统一编号，各部门自行打印。
3、文件的格式要规范、语言要精练，要认真核对，确保文件质量。
4、各职能部门形成的文件应及时交档案室存档。
（二）、上级来文
1、区委、区政府来文应交机要室统一登记，机要员交主要领导签发，并根据领导人批示分送有关领导传阅或交部门办理，传阅或办理完毕后及时交档案室收存。
2、区委和区政府各职能部门的来文由各自分管领导督办收存，年终分类移交档案室立卷归档。
3、机要员应随时掌握公文去向，避免漏传、误传、延误，上级需清退的公文应按照有关规定清退，不得丢失。
七、请假、休假和考勤制度
1、每个机关干部必须自觉遵守机关作息时间，严格上、下班制度，做到不迟到、不早退，自觉签到。
考勤实行上、下午两次签到，必须本人签到，任何人不得代签。
2、每个工作人员因事、因病必须按规定履行请假手续，按权限经批准后方可离开工作岗位。
否则，按旷工论处。
3、因事、因病请假者，需将请假手续交负责考勤的党政办公室备案。
病、事假三天者由分管领导审批；病、事假三天以上者由主管领导批准。
如确实因特殊情况或因病未能履行请假手续者，假期满后要及时补办请假手续。
4、考勤情况每月统计，年终汇总。
考勤结果将与全勤奖挂钩。
5、按照国家规定享受休假的工作人员，休假时需提前征得分管领导同意后方可离岗。
假期既可以一次性休完，也可以分期休。
6、婚产丧假和探亲假（按国家规定）必须一次性休完，过期一律不准补休。
7、凡参加各类成人学校在职学习的，必须事先向分管领导请假，学习时间按出勤计算，但不得以学习为借口，推迟延误工作任务。
8、哺乳期需授哺的，时间每天为1小时，上下午分开和合并使用均可。
9、按国家规定享受婚丧产假者，工资、福利等均不受影响。
八、机关财务制度
1、严格机关财务开支审批制度。
严格实行财务收支两条线，收入统一入账，支出实行“一支笔”审批。
大额支出需经集体研究。
2、加强现金管理。
严格暂领款手续，经办人在领取现金时必须写清领款理由，经办事处主任审批，并由报账员督促一个月内结清。
严禁随意领款和无故拖长结账时间。
3、数额较大费用的支取，办事人员须先做出合理预算，分管领导同意后报党委会集体研究，由行政领导审批签字，然后持报告单到财务领取支票，领取支票5日之内，拿发票到财务室销账，使财务及时报账。
4、实物购置过程中，必须由财务、办公室、业务口多方参与，购物地点由主管领导随机指定。
5、除劳务费、工资等现金支取范围内规定的项目，办事人员未经同意以垫付为由，提出以现金结算的，财务人员有权拒付。
九、值班责任制度
1、每个工作人员都必须自觉履行轮流值班责任，值班
人员要按时到岗，坚守岗位，认真负责。
2、值班时间：
从当天上午8点到次日早晨8点
3、值班人员不得以任何理由请假，如有换班情况，必
须及时通知带班领导及办公室。
4、带班领导要负责检点好值班人员值班情况，并处理
好当日事务，并认真填写值班记录。
5、值班期间，如遇重大事件发生，值班人员要进行妥
善处置的同时，及时逐级上报。
6、要认真履行交接班手续，做到有交有接，互相协作，
共同配合。
7、值班时，不准出现空岗，如发现班内无人或擅离职守，由此引发的问题，全部责任由带班领导和值班人员负责。
十、环境卫生制度
办公室及责任区环境卫生应做到干净、整洁，窗明几净。
1、每日早操后打扫办公室环境卫生
2、每周五下午打扫办公室及责任区环境卫生。
行政办负责监督检查，发现问题及时纠正。
十一、用车制度
1、副科以上领导干部可享受上下班接送待遇，中午不负责接送。
2、在保证领导用车的前提下，机关干部如遇有公务外
出应在早晨上班到党政办登记，由党政办主任根据轻重缓急安排车辆。
3、车辆实行专人驾驶和管理，不准无故出车，如有特
殊情况，需向党政办说明去向及事由，车辆维修保养，需请示街办主任批准。
4、如遇特殊情况需早于或晚于正常上下班接送时间的，应提前与办公室联系由党政办主任根据情况做出相应的调整。
5、街办专用车由党政办负责统一调配。
十二、目标责任制度
1、各科室及每个工作人员应制订详尽且操作性强的目标责任制。
2、目标考核领导小组年终对责任人进行考核，考核采取平时检查与年终考核相结合。
3、考核结果作为区委组织部、人事局年终考核的重要依据。
十三、门卫值班及管理制度
1、负责街办大门出入管理，除办事人员外，一律不准其他闲杂人员入内。
工余时间及双休日、节假日，除值班人员一律不准其他人入内。
2、负责办公楼内部卫生的清扫保洁工作，做到一日一扫三保持（早、中、晚），确保大楼内卫生清洁干净。
3、负责楼厅内外的环境管理，不许随意停放车辆，乱摆东西。
4、不许擅离职守，外出半小时以上须请假。
不许其他办公人员在工作时间聚集。
5、负责每日报纸及时发放。
6、负责楼内的安全问题，定时锁门，发生问题及时处理。
7、负责厕所的清扫、保洁、维护工作。
每日清扫一次，每周五大扫除一次。
十四、办公用品管理制度
1、办公用品由办公室统一管理。
2、办公用品领取必须登记、签字方可领取。
3、办公用品本着节约的原则，领取后妥善保管。
4、清扫工具使用完后，以旧换新。
办理
事项
序号
事项类别
事项名称
政策依据
申报材料
办事程序
办事时限
收费项目
及标准
办事地址
承办人姓名及电话
1
审核
办理流动人口婚育证
《流动人口计划生育管理办法》
户口簿、身份证、单位或社区出具的婚育证明
受理→审核→区政务大厅
及时办理
不收费
不收费
二层政务大厅
贺福花
吴慧洁6290662
2
审核
审批
办理生育
服务证
《山西省人口与计划生育条例》
男女双方户口簿、身份证、结婚证原件及复印件、夫妻近期合影照2寸2张、双方单位出具的婚育证明（无单位的社区出具证明）
受理→审核→审批
3
审核
办理再生育
服务证
《山西省人口与计划生育条例》
男女双方户口簿、身份证、结婚证、判决书、离婚证及其他相关证明的原件及复印件、夫妻近期合影照2寸4张、《生育服务证》（再婚夫妻女方未生育过除外）、双方单位出具的婚育证明（无单位的社区出具证明）
受理→审核→区计生局
4
审核
审批
独生子
女父母
光荣证
《山西省人口与计划生育条例》
男女双方户口簿、身份证、《生育服务证》的原件及复印件、夫妻近期合影照2寸1张、领取《独生子女父母光荣证登记表》一式三份，双方单位、社区加盖公章
受理→审核→审批
办理
事项
序号
事项类别
事项名称
政策依据
申报材料
办事程序
办事时限
收费项目
及标准
办事地址
承办人姓名及电话
5
审核
上户证明
---
户口簿、《生育服务证》、
出生证、上环证
受理→审核→派出所
及时办理
不收费
二层政务大厅
贺福花
吴慧洁6290662
6
审核
注销户口
----
死亡证明、火化证明、
户口簿、身份证
受理→审核
二层政务大厅
李爱萍6290662
7
审核
最低生活保障金
领取证
《城市居民最低生活保障条例》
申请书、家庭人员的户口簿、身份证、结婚证、残疾证及复印件、家庭收入情况证明、大中专生就读的证明、扶养人收入证明、申请人一寸照片4张
受理→审核→区政务
大厅
按季办理
杨天巧6290662
8
审核
再就业
优惠证
----
户口簿、身份证及复印件、低保证、失业证或原单位开具的失业证明（1年以上）、红底一寸免冠彩照4张
受理→审核→区劳动保障局
及时办理
二层政务大厅
孟爱花6290662
9
审核
收费
省级老年
优待证
----
身份证原件、复印件、一寸照片一张
受理→审核→区老龄委
5元
一层
党政办
万蓉
6278949
10
审核
审批
出具居住地、家庭状况等证明
----
户口簿、身份证、社区居委会证明
受理→审核→审批
不收费
一层
党政办
任晓琴6274399
办理
事项
序号
事项类别
事项名称
政策依据
申报材料
办事程序
办事时限
收费项目
及标准
办事地址
承办人姓名及电话
11
审核
接转党组织关系
《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》
党组织关系介绍信及党员基本情况
接收：
受理→审核→社区
转出：
受理→审核→区委组织部
及时办理
不收费
一层
党政办
李会芳6274399
12
审核
流动党员证
《关于进一步加强党员组织关系管理的意见
党费上缴情况、党组织关系介绍信、党员基本情况
受理→审核→区委组
织部
13
审核
审批
出具有关政审证明
-----
社区党支部出具政治表现证明
受理→审核→审批
升级会员 