关于宏观经济.docx

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关于宏观经济

关于宏观经济

长期以来，中国的宏观经济调控模式呈现出以调控国内均衡为主的特点。

但随着国际经济形势的变化和中国参与经济全球化程度的加深，传统的调控模式将受到外部经济的强烈冲击。

一在2009年：

2008年第四季度中国宏观经济的下行速度超出了人们的预期，针对宏观经济形势的这一变化，中央政府开始全面地进行政策转向。

2009年，在扩X性的财政政策、宽松的货币政策、全面回调的贸易政策以及十大产业振兴计划和4万亿政府刺激计划的作用下，中国宏观经济政策在避免经济衰退方面有了一定的成效 。

  中国的宏观财政政策中突出“民生”重点。

 实施的财政政策，财政政策主要有两个，分别是税收及政府支出。

下面是我摘自一篇新闻的关于09年财政政策的资料：

1是扩大政府公共投资，着力加强重点建设。

在2008年末增加安排保障性住房、灾后恢复重建等中央政府公共投资1040亿元的基础上，2009年中央政府公共投资安排9080亿元，增加4875亿元。

全面加强基础设施建设，推动中国经济协调发展  

2是推进税费改革，实行结构性减税。

结合改革和优化税制，实行结构性减税，减轻企业和居民税收负担，扩大企业投资，增强居民消费能力。

预计2009年将减轻企业和居民负担约5000亿元。

  3是提高低收入群体收入，大力促进消费需求。

调整国民收入分配格局，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，增强居民消费能力，扩大消费对经济增长的拉动效应。

充分发挥财税政策作用，增加财政补助规模，重点增加中低收入者收入。

4是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。

继续加大三农投入，促进农村经济发展。

中央财政用于“三农”支出和民生支出安排分别达到7161.4亿元和7284.63亿元。

继续加大对教育，医疗卫生，廉租房，社会保障等民生事业的投入。

严格控制一般性支出，进一步降低行政成本。

  5是大力支持科技创新和节能减排，推动经济结构调整和发展方式转变。

加大科技投入，促进企业加快技术改造和技术进步。

增加节能减排投入，稳步推进资源有偿使用制度和生态环境补偿机制改革。

改革完善资源税制度，促进资源合理利用。

二在2012年：

三季度将要结束，但是国内经济仍没有出现明显企稳迹象。

整个8月，央行并没有对货币政策再度松口，放松的时点有所延后。

同时，欧债危机继续蔓延，对我国出口造成了很大压力，而9月欧债问题将进入关键期。

另一方面，美国复苏较为平稳，但失业率仍然严峻，在伯南克上月讲话后，市场对QE3的预期空前升温激进人士预计美联储最快在9月做出反应。

1宏观经济数据继续回落3季度改善压力大 

今年1-7月，加工贸易对欧盟出口816.7亿美元，同比降低了3.6%，其中7月当月就降低了21.2%。

预计下半年加工贸易面临的外部形势将更加严峻，工作任务将更加艰巨，实现全年的工作目标也将面临更大的压力。

8月24日、25日两天，国务院总理温家宝再度赴XX调研，调研的主题仍然锁定外贸。

温家宝上一次在XX调研是去年10月份广交会期间。

温家宝在这一时间节点赴外贸大省调研进出口形势，被认为与7月糟糕的贸易数据有关。

8月10日海关总署公布的数据显示，7月份，中国出口比去年同期仅仅增长了1%，进口增长4.7%。

1-7月7.1%的进出口额增速距离全年10%的增长目标相去甚远。

温家宝在调研期间表示，从新出口订单指数等先行指标看，下一阶段出口仍将面临较多困难和不确定性。

三季度是实现全年出口增长目标的关键时期，要有针对性地采取措施。

目前欧债危机持续发酵，除欧元区之外的世界各国均不同程度的受到了冲击。

7月份我国外贸数据远低预期，新出口订单指数等先行指标也不理想，再加上高层近期调研XX等外贸大省，8月份乃至三季度外贸都不乐观。

事实上，在金融方面除了加大信用保险的力度以外，对外贸影响明显的人民币汇率，已经改变单边升值的趋势，从5月份开始，人民币一反常态地出现贬值倾向，今年上半年，人民币已经对美元贬值0.38%。

2忌惮物价反弹货币政策放松节奏降低

图4:

狭义货币供应量（M1）､广义货币供应量（M2）和新增人民币贷款数据

而公开市场来看，逆回购已经进行了十周，创下自2002年6月以来连续逆回购操作的最长时间纪录。

不过逆回购的频繁使用，削弱了市场对于央行准备金率下调的预期。

此前，央行曾于2月、5月两次下调准备金率，在6月、7月央行两次下调基准利率。

8月份开始，市场就对降准寄予厚望，但并未降准的现实却令出乎市场意料之外。

逆回购的连续使用以及准备金率的引而不发，凸显出货币政策所面临的两难局面。

结合7月新增贷款的回落，当前政策放松的节奏和力度将有所降低。

种种迹象表明，随着二季度楼市的回暖，房价反弹的压力日趋明显，持续走低的物价也呈现年底抬头的苗头。

3美国就业市场复苏缓慢QE3预期空前升温 

图5:

美国其他主要经济数据（来源:

美国劳工部&商务部&美国供应管理协会）

49月欧债危机进入关键期欧洲领导人奔波忙

国务院总理温家宝30日在人民大会堂与德国总理默克尔举行会谈并共同主持第二轮中德政府磋商。

两国总理在小范围会谈中就中德关系、欧债问题等深入交换看法。

这是德国总理默克尔第六次访问中国，她于30日上午抵达。

默克尔此次访华身负双重重任：

使中国高层相信欧元危机在掌控之中，并鼓励中国继续购买欧洲债券；同时深化同中国的经贸关系。

国务院总理温家宝在会晤时表示，中方希望欧方在落实欧盟峰会出台的一系列重要措施方面取得实质性成效，这有助于增强国际社会对欧债问题解决前景的信心。

中方愿在充分考虑风险防控前提下，继续投资于欧元区国债市场，并加强与欧盟、欧洲中央银行和基金组织，以及主要国家的沟通与协调，支持欧元区重债国走出困境。

图6:

欧元区16国零售指数增长率､消费者信心和消费者物价指数（来源:

欧盟委员会&欧盟统计局）

三当今即2014年

一是国际经济复苏速度将会进一步加快。

不少国际权威机构预测，2014年世界经济有望走出国际金融危机的阴影，总体将好于2013年。

据国际货币基金组织预测，2014年世界经济将增长3.6%，其中发达经济体增长2%，比2013年加快0.8个百分点；新兴经济体和发展中国家增长5.1%，比2013年加快0.6个百分点。

特别是美国经济在房地产复苏、页岩气革命和制造业回归等因素的推动下，将继续延续温和增长的势头；欧债危机平息、资金回流、外需趋稳和监管改革等因素，将推动欧洲经济走出衰退；目前日本经济也实现了较快反弹和复苏。

展望2014年，发达经济体有望走出同步复苏的轨道，新兴市场经济增长将更趋稳健。

因此，2014年全球经济增长力度将会进一步走强。

二是国家确保粮食安全的目标，将会有效提升我国农业综合生产能力。

中央农村工作会议提出，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。

我们的饭碗应该主要装中国粮。

一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全的主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。

”并且还提出我国要始终坚持“以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

”以及“谷物自给率要保持在95%以上，口粮保持绝对安全”的目标。

目前，粮食安全问题仍然是一个全球性的重大问题。

据国际研究机构报告，“近10年来全球谷物消费需求年均增长1.1%，而产量年均增长仅0.5%。

过去8年间有7年，世界消耗的粮食超过生产的数量。

目前，世界上最肥沃的土地均已耕种，新增土地十分有限，增加单产以满足全球粮食需求几乎是唯一途径。

预计未来五年，三分之二新增化肥用量在经济高速增长的东南亚地区。

”中国作为世界上人口最多的发展中大国，每年粮食消费量占世界粮食消费总量的五分之一，占世界粮食贸易量的两倍左右，世界粮食市场的供给能力有限，13亿中国人吃饭的问题绝对不能依赖进口。

目前我国小麦、水稻、玉米的单产水平虽然已经高出世界平均水平的56.7%、56.6%和2.6%，但仍然比世界单产前10位国家的平均水平有不小的差距，未来我国粮食增产潜力还十分可观。

稳定粮食播种面积，提高单产水平，是提高我国粮食综合生产能力的主要途径。

农业是一个国家的经济基础，特别是一个大国农业的地位更为重要。

确保国家粮食安全的战略目标，加快提高现代农业生产综合能力的更高要求，必将大大增强农业、农村和农民的生产需求和消费能力，粮食生产和现代农业的发展必将为我国经济长远发展、可持续发展提供更加强大的动力。

三是新型城镇化战略的启动将会进一步扩大国内市场的巨大需求。

中央城镇化工作会议的召开，形成了中国城镇化发展的共识，明确了中国城镇化发展的目标任务，迎来了中国城镇化发展新一轮的历史黄金期。

　　首先，城镇化建设将会带来基础设施投资的稳定增长。

中央城镇化工作会议提出了“把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协调发展”的城市化战略格局。

新型城镇化建设必将会带来基础设施的大量投资，据国家开发银行预计，未来三年我国城镇化投融资资金需求量将达25万亿元，巨大的投资将会带来国内市场的巨大的建设需求，成为拉动生产的又一新动力。

　　其次，城镇化建设将会推动城乡人口结构的快速调整。

中央提出，“要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。

”这3亿人口的城镇化结构调整，必将大大加快我国农村人口转移和城镇化率的水平，为我国经济的持续增长提供有力的支撑。

　　第三，城镇化建设将会大大加快消费需求和服务业的增长和发展。

新型城镇化的核心是以人为本，城镇化的建设必将带来社会消费需求和基本公共服务需求的快速增长，第三产业将会随着新型城镇化的进程迎来一个新的增长空间，养老服务业、文化教育产业、医疗卫生、金融服务和物流业等第三产业必将随着农村人口的转移，快速发展起来。

第三产业的快速发展必将会有效拉动城镇化新型消费需求的稳定增长。

四是连续稳定的宏观调控政策将会为经济“稳增长”创造良好的政策环境。

中央提出，2014年的经济发展必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，工作的总基调依然是“稳中求进”，并要求将改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节。

在宏观经济调控中，中央坚持“只要经济增速不滑出底线、就业保持基本稳定，就不对经济运行进行强力干预。

”这种连续稳定的宏观政策方向，充分发挥消费、投资、出口“三驾马车”的作用，把握好多重目标和经济政策之间黄金平衡点的调控方式，释放了更为稳定的发展预期和结构调整信号，能够进一步激活经济增长的活力和内生动力，可以为经济稳定增长创造更加良好的政策环境。

二、2014年行业经济运行中值得关注的五项重点工作 

　　尽管2014年宏观经济形势会好于上年，但微观经济运行中仍然面临着不少的矛盾和困难。

我们也清醒地看到这些经济运行中的矛盾和困难，解决起来工作的难度还相当大。

在2014年行业经济运行工作中，我们将按照十八届三中全会全面深化改革的精神，解放思想，振作精神，直面挑战，攻坚克难。

紧紧抓住调结构、转方式和全面提高经济增长质量这个中心环节，全力抓好事关可持续发展全局的五项重点工作。

1、化肥农药等农资企业将会为保障我国粮食安全和现代农业发展做出“一马当先”的新贡献。

　　中央农村工作会议提出，“任何时候都不能放松粮食生产和对农业的支持”，“要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心”，“依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路”的战略目标。

新形势下中央对农业、农村和农民工作的新要求，必将会极大地鼓舞和激励我国广大农民种粮和发展现代农业的积极性。

2014年的农业、特别是即将到来的春耕热潮将会迎来一个信心更足、干劲更大、方向更