燃气管道保护方案.docx
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燃气管道保护方案
一．编制依据2
二、汽贸城规划及天然气管道位置平面图3
三、专项保护方案的实施程序细则3
4.1、排除燃气管道保护范围内的危险源5
4.2、施工车辆跨越燃气管道的保护措施5
4.3、土石方爆破震动波对燃气管道危害的保护措施6
五.应急抢险领导组织机构及职责9
5.1应急抢险领导组织机构9
5.2职责10
六、监控量测信息处理及预警判定11
6.1监控量测信息处理11
6.2燃气管线预警判定12
七、应急预案响应程序13
7.1紧急情况处置流程图13
7.2应急响应14
八、预防保证措施15
九、预防保证措施16
十、附件17
一、编制依据
根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十五条：
进行下列施工作业，建设单位及施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请：
1.穿跨越管道的施工作业；2.在管道线路中心线两侧各五至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建、铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体；3.在管道线路中心线两侧各两百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。
县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织建设单位、施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议；协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，做出是否批准作业的决定。
后附：
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三章
1.1、汽贸城工程概况
巴中盘兴汽贸基建工程，位于四川省巴中市恩阳区燕飞村～三凤村，总用地面积1327584.06平方米，合1991.38亩。
主要功能是服务于巴中及周边县市的汽车贸易、汽车售后等。
本项目由巴中市汇鑫发展有限公司建设，总投资约3亿元，是巴中市重点建设项目之一。
现阶段基础建设施工已进入到中期，场坪已初具规模。
1.2、燃气管道概况
巴中盘兴汽贸城基建工程施工范围中的燃气管道，是川西燃气东送的主要管道，管道直径大于1M，设计压力4.2兆帕，管道埋设深度小于3m，已通气。
管道线路在汽贸城设计规划中的商业用地范围内穿过，对于埋深较浅的区域规划中已设置了燃气管道保护绿化带，燃气管道绿化保护带以燃气管道中心两侧各30米未范围，该范围内不进行土方开挖作业。
但园区内有大量土方挖填作业，挖填区域交错，其部分土方临时运输便道需从管道上方通过。
由于现状燃气管道在场平施工环境内，所以我司特制定本方案。
二．汽贸城规划及天然气管道位置平面图
三、专项保护方案的实施程序细则
（1）坚持按照政府和燃气公司有关要求办理相关手续和对燃气管线的监护，要求燃气管线相关部门进行现场交底监护工作。
（2）施工前，根据业主和地下管线相关单位提供的燃气管线资料采用物探手段对施工范围的管线进行确认，并且开挖探沟，摸清管线的位置、深度、直径，在施工图上明确标明。
（3）在施工范围内的燃气管线所在位置设立标识牌，沿管线走向每隔3米设立一处标识牌，标明管线名称，并按要求标出禁止开挖范围。
（4）管理人员要与现场直接操作人员交底到位，一定要将燃气管线保护的重要性贯穿到每一个现场施工人员。
并严格现场监管，如因管理不善，措施不当而造成事故的有关人员，项目部将进行严格处理，严防施工机械破坏管线造成不必要的事故。
燃气管线若受到破坏则后果不堪设想，必须确保燃气管道的安全。
涉及管线处施工时，我方将设专人针对管线安全，进行组织施工。
（5）严格执行燃气管线相关部门对临近管线施工的要求。
（6）定期召开与燃气管线相关部门的配合会，随时掌握燃气管线的情况，为施工服务。
（7）在施工期间进行连续沉降观测，频率为每周二次，需要时适当加密，如发现特殊情况及时停止施工，在查明原因及采取措施后才能继续施工。
（8）施工中如发现燃气管线有异常现象或管位有差异，可能对管线的安全和维修产生影响时应立即停止施工，同时与燃气管线相关部门联系，落实保护管道的措施后方可继续施工。
（9）燃气管线保护范围内施工前后拍摄影像资料。
（10）重点保护燃气管线采用人工开挖探明沟，直至管线全部暴露，填埋后树立标识并对地表进行硬化处理。
施工便道下方如有燃气管线，要进行地面硬化并铺设钢板，防止大型施工车辆对燃气管线影响。
（11）燃气管道附近的土方爆破采用多段位小药量爆破施工技术，将半径100M内爆破引起的震动控制在轻度级，
（12）现场施工人员及管理人员要认真学习熟悉燃气管线保护方案，服从管线产权单位人员的管理，保证燃气保护措施和应急预案可以执行到位。
四、燃气管道及设施保护技术措施
根据本工程施工组织设计，施工中对天然气管道的危害主要集中在以下三方面：
1.危险源距离燃气管道过近，如加油罐、施工电源、施工火源等；2。
施工车辆跨域燃气管道，由于挖填方区土方调配的问题，运土车可发生跨越管道通行；3.土方爆破震动波对燃气管道的震动，由于本工程土石方开挖过程中必须对岩石进行爆破，所以爆破震动波可能对管道产生危害。
4.1、排除燃气管道保护范围内的危险源
4.1.1以燃气管道中心线为准，两侧各50米内排除一切可能危及管道的危险源。
包括加油罐、火源、电源等可能产生高压、高压及杂电流的一切施工设备；
4.1.2两侧各30米范围内禁止一切工程设备行驶；
4.1.3对现场施工人员进行安全教育及警示；对周边村民进行安全教育；
4.1.4对两侧各30米保护范围用醒目标志做警示带围护；
4.2、施工车辆跨越燃气管道的保护措施
在我方施工车辆必须跨越燃气管道施工的位置，我方拟采用将燃气上方地面进行混凝土硬化处理，并在燃气管线上方铺设工字钢，避免燃气管直接受压的措施。
具体如下：
1、与燃气企业技术人员协同，探明燃气管道的准确位置，并做好标记；
2、以管道为中心线两侧各3米处采用人工开挖扩大基础，深度未1米并用人工夯实，宽度7米。
3.浇筑C30混凝土，整体浇筑；保持管道上方30CM厚，保养至75%强度。
4.在混凝土上方铺设22号工字钢，长度7米；
5．在工字钢上铺设10MM厚钢板并锚定。
6.试通行，与燃气企业技术人员现场监测。
4.2.1施工车辆跨域燃气管道保护措施图示
4.3、土石方爆破震动波对燃气管道危害的保护措施
本司拟采用爆破震动波控制保护燃气管道：
天然气输送管道两侧各200M为爆破危险区，应该严格贯彻“等能原理”，采用“多段位小药量”爆破施工技术，将半径100m内爆破引起的震动控制在轻度级，即质点震动速度V=2.5～3.0cm/s
4.3.1控爆技术设计
1.设计依据
1）、中华人民共和国国家标准《爆破安全规程》（GB6722-2003）；
2）、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》；
3）、《工程爆破实用手册》、《爆破工程》、《城市控制爆破》、《爆破设计与施工》、《爆破手册》；
4）、现场踏勘、测量机周围环境资料；
5）、以往类似工程的成功经验及做法。
2．设计原则
以人为本，技术上可行，安全上可靠，经济上合理为原则知道思想。
在施工中认真贯彻“先保护后钻爆”的施工原则。
1）、爆破飞石及抛掷物的飞散距离控制：
严格控制W、n、k值，合理控制装药高度，使爆破产生的个别飞石各方向不超过20米；
2）、爆破震动波控制：
本次爆破危险区周边有天然气输送管道，应该严格贯彻“等能原理”，采用“多段位小药量”爆破施工技术，将半径100m内爆破引起的震动控制在轻度级，即质点震动速度V=2.5～3.0cm/s；
3）、空气冲击波控制：
本次爆破采用炮孔浅孔松动爆破，爆破冲击波的作用可以忽略，以防万一，可采用防飞散物的措施，将冲击波超压值得影响降至次轻级以下，即<0.02×105Pa范围内；
4）、采用松动爆破，n值控制在0.5以内，以机械铲挖为主。
3.控爆参数设计
1）、爆破规模确定：
以爆点周边建筑物爆破质点振动允许值为基础，将V地面质点振动速度控制在V<2.0～3.0cm/s以内，n值控制在0.5s以内，地质条件系数和爆轰波衰减指数：
中硬岩=150～250a=1.5～1.80
软岩=250～350a=1.8～2.0
本次中硬岩取K=200a=1.65；本次软岩K=280a=1.9
2）、孔眼系数
炮孔直径：
浅孔38mm；削切钻70mm；潜孔钻90～100mm。
台阶高度：
采用台阶开挖。
浅孔爆破每级台阶：
H=2.0～2.5m
削切钻钻孔每级台阶：
H=2.5～3.0m；
潜孔钻钻孔每级台阶：
H=8.0～12.0m。
坡面角设计：
削切钻、潜孔钻中深孔钻爆时，坡面角应该保持在70°左右，若坡面角α小于65°的应对坡面角进行修整，满足坡面角7°的设计要求。
浅孔孔眼参数表
岩石
d（mm）
W（m）
a（m）
β（m）
L（m）
孔形
倾度
泥岩
φ38mm
1.30m
1.50m
1.60m
2.50m
矩形
垂直
砂岩
φ38mm
1.10m
1.30m
1.40m
2.0m
矩形
垂直
中深孔孔眼参数表
岩石
d（mm）
WD（m）
W（m）
a（m）
β（m）
L（m）
孔形
倾度
泥岩
Φ100mm
3.60
3.0
3.60
多排
8～12
三角
倾斜
砂岩
Φ100mm
3.20
2.50
3.0
多排
8～12
三角
倾斜
泥岩
φ70mm
2.50
3.10
多排
3～3.2
三角
倾斜
砂岩
φ70mm
2.0
2.5
多排
2.5～3
三角
倾斜
底盘抵抗线WD：
WD=Hcosα+β（α=70°），泥岩不应大于4.0m，沙岩不应大于3.5m；
坡眉线β：
不小于≮1.5m；
最小抵抗线W：
W=（30～35）d；
孔距a：
a=（1.15～1.25）W；
排距B：
B=（1.25～1.50）W；
孔深L：
L=H+h；
超深系数h：
h=（0.15～0.25）L；
3）、药量控制及最大单孔、单段药量
根据控爆点地形、地质条件，参照相关资料。
泥岩：
n=0.50K=0.30～0.35Kg/m3
沙岩：
n=0.50K=0.45～0.55Kg/m3
a、最大单孔装药量控制
Q=K·W·a·L·n·c
d=70mm孔单孔最大装药量控制：
砂岩单孔不大于2.85Kg/孔。
泥岩单孔不大于3.72Kg/孔。
d=100mm孔单孔最大装药量控制：
砂岩单孔不大于24.80Kg/孔。
泥岩单孔不大于22.70Kg/孔。
b、最大单段起爆药量控制：
最大允许单段起爆药量（砂岩）
距离R（m）
30
40
50
60
70
100
150
200
单段药量Q（Kg）
9.3
22
43
74
118
344
1161
2752
五、应急抢险领导组织机构及职责
5.1应急抢险领导组织机构
5.2职责
（1）总指挥：
负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场燃气管线防护应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行燃气管线应急演练；在发生事故和紧急情况时，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。
（2）安全副经理：
主要任务是配合总指挥的工作，对日常保护工作进行监督和指导，发生事故时具体领导现场的报警警戒、通讯联络、疏散引导和救护小组等的工作，尽最大努力抢救受伤人员和财产。
（3）生产副经理：
本着“管生产必须管安全”的原则，对在日常生产中发现的危及燃气管线安全的隐患，及时消除或通知有关人员处理。
发生事故时，具体领导现场的应急抢险小组工作，协调各方面的人力、物力，在最短时间内将事故控制在最小损失状态。
（4）项目总工：
负责日常的管线监控量测，从技术角度对燃气管线的安全情况进行评估，制定合理可行的施工方案，保证方案的正确落实。
发生事故时，根据现场实际情况提出合理化建议和意见，保证抢险救灾的有效性和可行性，杜绝盲目抢险，造成次生伤害。
（5）燃总专家顾问组：
负责对抢险应急预案提供技术支持，协助应急抢险领导小组及时制定切实可行的措施。
专家组帮助查找事故原因，提出防止事故扩大的技术建议。
（6）应急抢险组：
负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明燃气管线事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。
（7）报警警戒组：
负责报警设备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向燃气管线产权单位和部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。
（8）通讯联络组：
负责通知各有关人员迅速赶到现场。
（9）疏散引导组：
负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。
（10）救护组：
准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。
（11）物资设备组：
负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。
（12）现场抢险负责人：
掌握现场第一手资料，把险情及时报告抢险领导小组，参与抢险措施的制定。
组织指挥现场相关人员按领导小组制定措施进行抢险。
六、监控量测信息处理及预警判定
6.1监控量测信息处理
取得监测数据后，及时进行整理和校对。
施工监控量测的各类数据均及时绘制成时态曲线，同时注明开挖方法和施工工序及开挖面距监测断面的距离等信息。
监控量测数据的计算分析工作中除对每个项目进行单项分析之外，还进行多项目的综合分析。
当监测时态曲线呈现收敛趋势时，根据曲线形态选择合适的函数，对监测结果进行回归分析，以预测该测点可能出现的最终位移值和预测结构和建（构）筑物的安全性，据此确定施工方法及判定施工方法的适应性。
对每一测点的监测结果要根据管理基准和位移变化速率（mm）/d等综合判断基坑和建筑物的安全状况，并编写日小结、周报、月报表，及时反馈指导施工，调整施工参数，达到安全、快速、高效施工之目的。
6.2燃气管线预警判定
燃气管线允许位移值10mm，位移平均速率控制值连续3天＞2mm/d，位移最大速率控制值连续3天＞2mm/d。
项目监测按"分区、分级、分阶段"的原则制定监控量测控制标准，按黄色、橙色和红色三级预警进行反馈和控制。
三级预警判定标准
预警级别
预警状态描述
黄色预警
“双控”指标（变化量、变化速率）均超过监控量测控制值（极限值）的70%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值的85%时。
橙色预警
“双控”指标均超过监控量测控制值的85%时，或者双控指标之一超过监控量测控制值时。
红色预警
“双控”指标均超过监控量测控制值，实测变化速率出现急剧增长时。
三级预警值参考表
项目名称
黄色预警
橙色预警
红色预警
管线
70%控制值
变化速率>1.4mm/d
两个全超过70%控制值启动黄色预警
85%控制值
变化速率>1.7mm/d
两个全超85%控制值则启动橙色预警
连续3天变化速率>2mm/d且变化量超过10mm
启动红色预警
变化量超过7mm
变化量超过8.5mm
85%控制值
变化速率>1.7mm/d
有一个超85%控制值则启动黄色预警
监控量测控制值
变化速率>2mm/d
有一个超85%控制值则启动橙色预警
变化量超过8.5mm
变化量超过10mm
当实测数据出现任何一种预警状态时，监测组立即向施工主管、监理、建设和其它相关单位报告，获得确认后立即提交预警报告。
发出黄色预警时，监测人员和施工单位加密监测频率（由项目部主管领导、监理开专家会进行安全评估确定监测频率，并形成会议纪要形式），加强对地面和建筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨污水管和有压管线的检查和处理；
发出橙色预警时，除继续加强上述监测、观察、检查和处理外，根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等作检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行；
发出红色预警时，除立即向上述单位报警外还立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时立即停止开挖，进行施工处理。
在数据超过警戒时，监测人员在报表中标注出来，并且向施工单位技术主管和主管部门进行汇报，由主管部门做安全应对方案。
每周将本周的数据进行处理、汇总，做成成果表进行周报。
七、应急预案响应程序
7.1紧急情况处置流程图
7.2应急响应
（1）指挥和协调
进入响应后，应急抢险领导组织机构立即按照预案组织相关应急救援力量实施应急救援。
根据预警及事故情况开展应急救援协调工作。
各应急队伍在现场应急抢险领导组织机构统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
应急抢险领导组织机构负责现场应急救援的指挥，事发工点和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
应急抢险领导组织机构全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
（2）紧急处置
现场处置主要依靠项目部和工点的应急处置力量。
事故灾难发生后，发生事故的工点和燃气公司按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急抢险领导组织机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。
（3）医疗卫生救助
项目部办公室负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
根据事故情况及时向有关专业医疗救护机构和专科医院求救，请求其派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
（4）应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
应急抢险领导组织机构根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
（5）群众的安全防护
现场应急应急抢险领导组织机构负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
项目部与相关部门建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
负责事故发生地治安管理。
（6）现场检测与评估
根据需要，现场应急抢险领导组织机构成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。
检测与评估报告要及时上报。
（7）应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
由应急抢险领导组织机构宣布应急结束。
（8）事故调查报告、经验教训总结及改进建议
安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急抢险领导组织机构分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
八、预防保证措施
8.1通信与信息保障
建立健全项目部安全生产事故信息报告体系；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息畅通，为应急决策提供相关信息支持。
各工点负责本工点相关信息收集、分析和处理，定期向应急抢险领导组织机构报送有关信息，报送要及时。
施工现场设安全风险工程预告牌，公示应急抢险领导组织机构成员电话。
要求应急抢险领导组织机构成员必须全天24小时开机，确保信息畅通。
8.2应急支援与保障
（1）救援装备保障
项目部应急救援队伍和燃气公司根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。
应急抢险领导组织机构应当掌握燃气管线救援装备情况，应急救援队伍按要求配备救援装备。
（2）应急队伍保障
项目部和燃气公司应当组建和完善救援队伍。
应急抢险领导组织机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
（3）交通运输保障
发生安全生产事故后，项目部办公室根据救援需要及时协调交通部门提供交通运输保障。
对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
（4）医疗卫生保障
项目部办公室加强与当地专业急救医疗机构的联系，必要时配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，为当地专业急救医疗机构提供安全生产事故救治便利条件。
（5）物资保障
项目部在燃气公司配合下建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
应急抢险领导组织机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况。
（6）资金保障
项目部建立事故应急救援必要的资金储备。
安全生产事故应急救援资金暂时由项目部承担，事后再根据事故责任确定资金承担情况。
（7）技术储备与保障
项目部和燃气公司成立安全生产事故应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。
要充分利用专家组，研究安全生产应急救援重大问题。
8.3救援的具体措施和办法
发生如下安全事故时，如燃气管线发生破坏，要通知有关部门人员，及时关闭阀门，封闭现场，立即通知作业区内所有作业人员撤离，防止发生火灾爆炸事故，待有关人员到场后配合专业人员进行修理，及时恢复管线。
（1）基坑开挖燃气安全事故救援具体措施和办法
在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散基坑附近道路行人及车辆，封闭道路，利用现场临时堆土场的弃土及附近砂石料对基坑坍塌部位进行回填，以免施工环境进一步恶化，待基坑稳定后采取补加钻孔桩及钢支撑等方法进行处理。
确保燃气管线不发生二次事故。
（2）上部结构施工安全事故类型分析
在救护人员到达现场之前，对受伤人员进行临时救护，立即疏散附近道路行人及车辆，封闭影响范围的道路。
通知燃气管线单位对事故现场附近管线进行排查，发现燃气管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。
九、应急救援及抢险人员培训演练
应急抢险领导组织机构组织项目部及工点相关人员进行应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传培训工作，聘请相关专家来项目部授课。
应急相关人员进行上岗前培训和业务培训，提高项目部全体人员自救、互救能力。
结合本标段实际情况，进行宣传、教育工作，提高全体人员的安全意识。
应急抢险领导组织机构和燃气公司组织相关人员进行一到两次安全生产事故应急救援演习。
在正常施工状态下，由作业面领工员报告模拟事件信号，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足处理要求。
演习结束后应及时进行总结。
十、附件
1.《中华人民共和国天然气管道保护法》第三章
2.跨线措施承载力验算书
3.汽贸城规划总图
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