大树墩片实施方案定稿.docx
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大树墩片实施方案定稿
项目类别:
土地治理
项目代码:
441827211
2012年度清远市清新县浸潭镇大树墩片
中低产田改造项目规划设计与实施方案
（定稿）
清新县财政局
清新县农业综合开发办公室
二0一一年十一月十三日
2012年度清远市清新县浸潭镇大树墩片
中低产田改造项目规划设计与实施方案
（定稿）
编制单位：
四会市水利水电勘测设计院
湖南大学设计研究院有限公司
编制总负责人：
邓伟洪
编制经济负责人：
罗永康
编制技术负责人：
李景成
参加编制人员：
黄森荣汤国明
李钦华陈子豪黄观良
2012年度清远市清新县浸潭镇大树墩片
中低产田改造项目规划设计与实施方案
（定稿）
第一章项目提要
1.1项目名称
2012年度清远市清新县浸潭镇大树墩片改造中低产田项目
1.2项目建设地点
项目建设地点位于清新县浸潭镇西北单元，涉及大树墩、新围两个村委会。
具体位置范围详见规划图。
1.3开发任务及主要建设内容与规模
本项目开发治理的耕地面积5000亩，项目建设主要内容与规模：
1.3.1水利工程
对现有排灌渠道进行全面疏浚，衬砌“三面光”灌渠防渗。
1）衬砌“三面光”支渠3条，斗渠8条，农渠87条，共37.39公里。
2）开挖疏浚排沟8.89公里，其中支沟3.29公里，斗沟4.66公里，农沟0.99公里。
3）新建闸门节制闸3座，闸板节制闸8座。
1.3.2农业措施
（1）改良土壤。
改良培肥土壤0.45万亩。
以推广稻秆回田、冬种绿肥或油菜、增施农家肥等措施，全面改良项目区的中低产田，其中：
稻秆还田4500亩、冬种绿肥或油菜1000亩。
（2）维修改造机耕路7条，共4.03公里。
1.3.3科技推广措施
（1）农业科技推广：
建立无公害优质稻高产、高效规范化栽培技术示范基地500亩，建立稻—稻—冬种小白菜示范基地500亩。
（2）科技培训班：
举办3期农业实用技术培训班，培训人数250人次，印发农业实用技术丛书250册。
1.4项目总投资
根据粤财农综〔2011〕38号和粤财农综[2011]65号文的通知精神，清新县2012年农业综合开发浸潭镇大树墩片土地治理项目计划总投资594万元。
其中：
申请中央财政投资270万元，地方财政配套270万元（包括省财政配套216万元、清远市财政配套27万元、清新县财政配套27万元），农民自筹资金（包括以物折资和投工投劳折资）54万元。
各项投资具体如下：
（一）水利措施计划投资453.8万元，占总投资76.40%。
（二）农业措施计划投入92.6万元，占总投资的15.59%。
（三）科技推广计划投资30.2万元，占总投资的5.08%。
（四）其他工作及措施计划投资17.4万元，占总投资的2.93%。
1.5主要效益指标
项目建成后，改善灌溉面积0.4万亩，改善排涝面积0.35万亩，新增节水灌溉面积0.3万亩，年节约用水量45万立方米。
通过项目建设将大大地改善项目区内农田基础设施，并通过引导区内农民群众调整和优化种植业生产布局，显著提高区内农业综合生产能力，耕地利用率和复种指数明显增加，粮油作物产量、产值显著提高。
按项目的可行性研究分析，预计项目建成后，土地复种指数由原来的2.1提高到2.5，每年新增优质商品粮432吨，每年新增无公害商品蔬菜3250吨，新增种植业总产值444万元，项目区内农民纯收入增加总额255万元。
1.6编制依据
依据中央财政部《国家农业综合开发项目和资金管理办法》和《国家农业综合开发县管理暂行办法》及粤财农综[2011]65号《关于下达2012年国家农业综合开发存量资金土地治理项目财政投资指标和编制项目计划的通知》要求，结合《清新县农业综合开发“十二五”规划》和清新县新一轮土地利用总体规划的要求，编制清新县2012年度国家农业综合开发土地治理项目规划设计与实施方案。
第二章项目区现状与项目建设的必要性
2.1治理范围
项目区位于清远市清新县浸潭镇西北部，距县城60公里，国道107线从东面通过项目区，治理耕地范围沿国道107线西北侧分布。
项目区涉及大树墩、新围两个村委会（简称浸潭镇大树墩片）。
项目区版图面积6.87平方公里，耕地0.5万亩（全部为水田）。
土地治理范围的水田集中连片，为典型中低产田。
项目区在浸潭镇辖区内属北江河流域滨江河支流、浸潭镇大罗山水库灌区，属2012年度国家农业综合开发土地治理项目续建项目区。
2.2社会经济状况
清新县是清远市一个农业大县。
全县土地面积2353.49平方公里，下辖8个镇、1个国营林场、189个村委会，总人口66.37万人，其中农业人口58.55万人，占89%；常用耕地30.28万亩，水田22.80万亩（其中连片5000亩以上中低产田16.11万亩）。
2010年全县实现GDP156.8亿元，农业总产值32.52亿元，粮食总产量13.28万吨，水果总产17.29万吨，蔬菜总产24.27万吨，地方财政一般预算收入8.39亿元，农民人均纯收入6485元。
项目区所在的浸潭镇属清新县滨江山区，具备较好的自然条件和区位优势。
全镇土地面积464.9平方公里，下辖32个村（居）委会，总人口10.231万人，其中，农业人口9.7336万人，农村劳动力5.002万人。
2010年浸潭镇实现工业总值17.51423亿元，农业总产值3.56073亿元（现行价），农作物以水稻为主，其次是蔬菜、花生、生姜、木薯、玉米等经济作物，粮食总产量1.328万吨。
镇级财政总收入0.42万元，农民人均纯收入0.54元。
项目区涉及大树墩、新围两个村委会（简称大树墩片）。
2010年共有农户2162户，农业人口9800人，其中，农村劳动力人数5712人。
项目区农民人均纯收入5423元。
2.3基础设施状况
2.3.1水利骨干工程现状
项目区内灌溉主要水源来自大罗山水库（小
（一）型）、出水塘（小
（二）型），同时引用附近的山溪水作为补充水源。
大罗山水库是小
（一）型水库，控制集雨面积45.6平方公里，总库容847万立方米，正常库容688万m3，负责灌溉项目区西部、西北部、西南部。
出水塘水库集雨积0.5km2，总库容11万m3，有效库容8.8万m3，负责灌溉项目区东部和东北部。
东南部主要由附近山溪水灌溉，源头水量基本满足要求。
渠系建筑物主要有水闸、耕作桥等。
灌区渠道兴建于1956年，限于当时的财力、物力，灌区建筑物设计标准低，灌区运行五十多年来，由于缺乏资金，只依靠原有水利工程功能，一直未得到较好的养护维修，导致目前渠道渗漏、塌方、淤积严重，水利设施损毁严重，配套设施不全，工程功能大大降低，灌溉效益逐年下滑，发展后劲不足。
主要排灌渠道基本形成网络体系，水源充足灌溉方便，水土保持良好。
近几年利用各项资金对项目区干、支渠18.2公里进行“三面光”衬砌（其中包括已列入2011年底动工建设的小型灌区改造项目的衬砌渠道），灌溉效益有明显改善。
2.3.2田间工程现状
浸潭镇在上级有关部门的大力支持下，近几年来多方筹集资金，对项目区的水利设施进行治理，特别是今年年底就开始动工建设的小型灌区改造项目，对东灌圳和一些主要干、支灌渠道进行“三面光”衬砌，渠道水利用率有所提高，田间渠系改造整治也取得一定效果，农业生产环境有了较大改善。
但由于每年投入的资金十分有限，整治面积不大，水利设施还未有完善配套，整个水利设施还处于较低的水平。
2.3.3农业机械及农业服务设施
2010年，浸潭镇大树墩片两个村委会共有农业机械总动力1121千瓦，其中农用拖拉机39台/404千瓦，农用灌排动力机械16台套/121千瓦。
2.3.4交通与电力
项目区紧靠107国道60公里，交通十分方便。
浸潭镇在墟镇旁建有11万伏变电站，输配电设施齐全，该变电站与项目区相距6公里，可满足区内工农业和居民生产生活用电需求。
2.4农业生产状况
浸潭镇大树墩片两个村委会为清新县传统农业耕作区，以双季稻为主，兼种蔬菜、花生等农作物，禽畜、水产养殖业发展较快，2010年浸潭镇大树墩片年粮食播种面积0.95万亩，平均亩产332公斤，总产3154吨；蔬菜播种面积1560亩，平均亩产1050公斤，总产1638吨；花生播种面积850亩，平均亩产135公斤，总产115吨。
养殖业：
生猪年饲养量0.728万头，年出栏量0.5277万头；三鸟（鸡、鹅、鸭）年饲养量19.99万只，年出栏量14.21万只；水产养殖面积330亩，水产品产量80吨。
农产品商品率达80%。
可见，浸潭镇大树墩片种植业和养殖业主导产业比较突出，种养业是当地农民经济收入的主要来源。
但是，从种植业稻、菜、油的单产可知：
粮食单产仅332公斤、花生单产仅135公斤，远低于全市平均水平。
该项目区耕地属典型中低产田。
因此，选择该项目区实施国家农业综合开发土地治理十分必要。
2.5水资源状况
2.5.1项目区水资源概况
项目区涉及的大树墩、新围两个村委会位于位于清远市清新县西北部，属南亚热带季风气候区，湿热多雨，降雨丰沛，多年平均降雨量1950毫米。
项目区内灌溉水源来自西北面的大罗山水库、项目区内中部的出水塘，以及附近的山溪水。
大罗山水库是清新县最大的小
（一）型水库，控制集雨面积45.6平方公里，总库容847万立方米，正常库容688万m3。
出水塘水库集雨积0.5km2，总库容11万m3，有效库容8.8万m3。
附近的山溪水，估算多年平均流量约为0.1m3/s。
经测算，项目区多年平均水资源总量为0.7356亿立方米，可利用水资源量为0.59亿立方米，农业用水资源充足。
多年来，项目区主要依靠大罗山水库东灌圳，出水塘灌圳等进行农业灌溉，水源水量充足，但是灌溉设施比较落后。
渠道淤积严重，水资源利用率很低。
因此，要提高项目区的农业产值，当务之急是改善现有农田水利基本设施，全面维修加固农田灌排水渠，高标准、高质量规划建设一批防渗灌渠和排涝渠，提高水资源的利用率，增强抵御水旱灾害能力。
2.5.2项目区水量供需平衡分析与评价
2.5.2.1设计来水量计算
2012年度清远市清新县浸潭镇农业综合开发土地治理项目分大树墩片和高华塘两个片区，由于两个项目片区水源主要都来自大罗山水库和出水塘水库，因此两个片区的水量供需平衡分析要合起来一同进行。
大罗山水库集雨面积F=45.6km2，总库容847万m3，有效库容688万m3。
查广东省1956～1979年径流变差系数Cv等值线图，查取项目区水源地集水区域中心点多年平均径流深H=1380mm，Cv=0.26，根据集水区域Cs=2.0Cv，查皮尔逊Ⅲ型曲线得设计保证率P=90%的Kp=0.685，则设计年来水量Wp=1000×F×Hp=1000×45.6×0.685×1380=4310.6万m3。
两个项目片区占大罗山水库灌区面积的85%，则年来水量为3664万m3。
出水塘水库集雨积0.5km2，总库容11万m3，有效库容8.8万m3，查取项目区水源地牛扼塘水库区域多年平均径流源H=1380mm，Cv=0.26，根据Cs=2.0Cv，查皮尔逊Ⅲ型曲线得设计保证率P=90%的Kp=0.685，则设计来水量Wp=1000×F×Hp=1000×0.5×0.685×1380=47.3万m3。
两个项目片区占大出水塘水库灌区面积的90%，则年来水量为43万m3。
两处水源合计年来水量为3707万m3。
基流量按径流量的7%计算。
多年来水量分配各月见下表:
月份
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
全年
雨量各月分配（%）
23.8
23
13.6
6.8
11.7
3.8
2.3
0
0
1.7
2.8
10.5
100
月地面径流量
820
793
469
234
403
131
79
0
0
59
97
362
3447
月基流
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
259
月径流量
842
814
490
256
425
153
101
22
22
80
118
384
3706
说明：
1、地表径流量的分配与该月的降雨量分配相同，采用《广东省一年三熟灌溉定额》相应代表年清新县的数据。
2.5.2.2设计用水量计算
据《村镇供水工程技术规范》（sl310-2004），人畜需水量:
农村居民用水标准128L/人.d，大牲畜用水标准105L/人.d，小牲畜用水标准65L/人.d，两个项目片区内有农村人口22522人，生猪16880头，牛608头，则年用水量：
（22522×128＋608×105＋16880×65）×365/1000/10000=147.67万m3。
灌溉需水量：
查《广东省一年三熟灌溉定额》清远站一年三熟90%保证率，据砂壤土的净灌溉定额788m3/亩，田间灌溉净需水量：
11000×788/10000=866.8万m3，现渠系水利用系数为0.4，预计治理后提高到0.7，则田间灌溉需水量为866.8/0.7=1238.3万m3。
项目区水量平均分析表
月份
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
全年
人畜需水量
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
12
148
灌水月份分配（%）
13
10
10
8
3
22
18
3
7
7
0
0
1
净灌水定额（m3/月）
102
76
76
61
26
169
141
27
57
54
0
0
788
毛灌溉水量（万m3）
160
119
119
95
41
266
222
42
89
85
0
0
1238
月需水量合计（万m3）
172
131
131
108
53
279
234
54
101
98
12
12
1386
月来水量
842
814
490
256
425
153
101
22
22
80
118
384
3706
来水量减需水量（万m3）
670
683
359
148
372
-126
-133
-33
-80
-18
106
371
2320
从上表中可知，灌溉要求水库兴利库容283万m3,现大罗山水库及出水塘水库总有效库容为696.8万m3，可满足用水量要求。
并且总来水量远大于总用水量，因此，本项目水资源充足有余。
2.5.3项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡状况
项目区及周围村庄现有供水能力为0.242亿立方米，其中地表水0.242亿立方米，而需水量为0.0652亿立方米，其中农业需水0.0563亿立方米，农村生活用水0.0089亿立方米。
由此可见，高标准、高质量规划建设一批防渗灌渠整治改造原有水利设施，搞好农业综合开发对当地农村经济发展有重大意义。
2.6项目区农业生产的主要制约因素及项目建设的必要性
2.6.1项目区农业生产的主要制约因素
（1）“旱”和“涝”是项目区农业生产最主要制约因素。
项目区位于清远市南部，年降雨量在1500~2200毫米之间，雨量充沛。
但由于降雨时空分布极不均衡，年际变化较大，“雨季积涝，秋冬春旱”的问题比较突出。
冬春旱和秋旱经常出现，旱季长达130~180天，基本上小旱年年有，中旱3~4年一遇，大旱7~8年一遇，农业生产受到严重影响，产量很不稳定。
每年的5~8月的暴雨天气因项目区地势较低洼，且排涝设施不完善，农作物常受洪涝灾害影响而严重减产，甚至失收。
（2）农田水利设施建设整体水平较低。
项目区内现有田间排灌设施十分落后。
排灌渠道多为土渠，夏季暴雨后常造成损毁和堵塞。
现有的排灌渠道由于年久失修，老化、淤积、渗漏、崩缺十分严重，排灌能力差，常常出现“小旱无水灌，中雨也成涝”的状况。
田间渠系基本没有整治，影响排灌效益的发挥。
（3）项目区属典型的中低产田，土地产出率低。
项目区耕地全部属中低产田，耕作层相对浅薄，土壤瘦瘠，有机质含量低，保水保肥能力差，同时区内农民普遍沿用传统的耕作方式，属粗放型生产，土地产出率低。
2010年，项目区耕地平均亩产值只有1210元。
（4）科技含量低，栽培管理不规范。
两个村委会95%以上的耕地都是以农户为生产单位，生产规模较少且分散，栽培管理缺乏标准化、规范化、农产品科技含量低，市场竞争力不强。
（5）农产品加工手段落后。
项目区里的主要农产品销售以原始初级产品为主，普遍直产直销。
现有加工主要是家庭作坊式，规模小，且都是以稻谷、花生为主。
农产品加工落后，对农村经济发展贡献率较低。
2.6.2项目建设的必要性
（1）项目建设是增强项目区抗御“旱”和“涝”灾害能力的需要。
通过项目建设，对渠道进行优化布局，清淤除障，农渠以上渠道进行“三面光”防渗衬砌，将大大提高其灌排效益，节约水资源。
同时，完善配套闸门、闸板、涵管等水利设施，大幅提高农田水利设施建设整体水平，将有效减少洪涝灾害对项目区农业生产的不利影响，提高了农业综合效益。
（2）项目建设有利于改造当地的中低产田，提高土地产出率。
通过建设该项目，完善各项农田基础设施建设，将农业开发与生态环境保护有机的结合起来，实现山、水、田、林、路的综合治理，将中低产田改造成中高产田，使农民在有限的资源条件下能更进一步挖掘潜力，提高土地复种指数，增加土地产出率，提高土地经营效益。
（3）项目建设有利于提高当地农业科技含量，增加农产品附加值。
建设该项目，对广大农民开展广泛的技术培训和建立科学种植示范基地，提供适宜的优良品种，优化作物结构及机械化耕作条件，将有效地改进生产向高质、高产、高效方向以展。
根据市场的需求变化适时调整作物的生产结构，将进一步完善农业生产结构，深化农产品加工，提高市场竞争力，加速当地农村经济上新的台阶。
（4）符合新时期农业综合开发方向。
近十多年，我国农业综合开发以加强农田基本建设，改造低产田为中心，以工程建设为主，坚持从易到难的开发原则，为改善农业生产条件，提高农产品质量，满足农产品市场需求，增加农民收入，推动农业和农村经济增长，作出了巨大贡献。
当前，我国农产品供给总量已基本摆脱了紧缺局面，标志着我国农业综合生产能力显著提高，开始进入了追求优质、高效的农业发展阶段。
农业生产从总量扩张转向质量升级，从粗放生产过渡为高效经营，是我国农业发展的历史性转折。
（5）发展节水农业是农业和农村经济发展需要。
浸潭镇是清新县的优质粮生产基地之一，属重点粮产区。
但项目区所在地的农业水利设施布局不甚合理，灌排系统配套不完善，建设年代久远，工程标准低，渠道及其建筑物老化陈旧，渗漏大，堵塞严重，一遇大雨就容易内涝，造成粮食减产，农民减收。
因此，为发展效益农业，增加农民收入，改善农业生产基本条件和生态环境，提高农业综合生产能力，对项目区实行山水田林路综合治理，推动项目区农业和农村经济发展是十分必要的。
第三章项目规划设计及其可行性
3.1开发任务
改造中低产田0.5万亩。
主要开发任务：
改善灌溉面积0.4万亩；改善除涝面积0.35万亩；新增节水灌溉面积0.3万亩；改良培肥土壤0.45万亩；推广应用优良品种覆盖率达100%。
3.2总体建设目标
遵照国家农业综合开发的要求，结合我县2012年度土地治理项目区存在的主要因素，项目建设的总体规划思路：
中低产田改造要突出解决制约当地农业生产“旱”和“涝”这个主要障碍因素，在这个基础上，实行山、水、田、林、路综合治理，采取工程、生物、农艺和科技推广等综合措施；中低产田改造以治水改土为主要内容，治水应以改善项目区农田灌排条件为基础，并根据“统筹规划，集中投入，连片开发”的原则，因地制宜，突出重点，综合治理旱涝灾害，推广节水灌溉技术，提高灌溉水的利用率；同时，实行改土与治水相结合，并通过调整优化农业生产结构，推广适用的农业先进技术和标准化生产技术，综合提高农产品的质量和效益，建设优质、高产、稳产、节水、高效农田。
根据上述总体规划思路，2012年度我县土地治理项目总体规划的建设目标为：
按照《国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准》的要求，项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高，项目区中低产田改造达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，项目区基本实现园田化，建成优质、高产、稳产、节水、高效农田。
项目区中低产田改造主要工程建设目标达到以下标准：
（1）灌溉工程：
按十年一遇旱情标准进行规划设计，灌溉保证率达90%以上；灌溉渠系完善、畅通，工程布局和断面结构合理；田间工程桥、涵、闸、渡槽等渠系建筑物配套，方便管理。
（2）排涝工程：
农田按10年一遇24小时暴雨所产生的径流量，菜地1天、水田3天排至作物耐淹深度；排水系统完善、畅通、排水有出路，桥、涵、闸等建筑物配套。
（3）排渍工程：
地下水位降至田面50cm以下。
（4）田间机耕路：
机耕路、便道布局合理，道路顺直通畅，拖拉机、收割机可行走自如。
（5）改良土壤“通过增施农家肥，冬种绿肥，稻秆还田”等措施，建成耕作层25厘米以上，耕作层有机质含量提高0.2个百分点以上，达到消除或减弱土壤障碍因素。
3.3工程规划设计
本项目包括水利工程、农业工程、林业工程、科技工程规划设计。
各项工程的规划设计标准按《国家农业综合开发土地治理项目建设标准》的要求进行。
3.3.1水利工程规划设计
一、灌溉系统规划设计
引水渠流量及断面的计算
根据广东省水利水电科学研究所编《广东省一年三熟灌溉定额》清远站查得砂壤土频率q=90%时灌溉定额：
788m3/亩，考虑灌渠利用系数0.7，则实际计算按1126m3/亩，根据此灌水标准计算各分灌区田亩的所需流量，并按有关要求加大10%作为引水流量。
（1）净灌水率
查《广东农业综合开发土地治理项目设计指南》附录五：
全省一年三
（二）熟平均设计灌水率表得到净灌水率为：
qs=1.058m3/s/万亩
（2）渠道流量计算
本次设计按灌溉渠道设计
式中：
Qs—续灌渠道的设计流量（m3/s）
qs—设计灌水率（m3/s.hm2）
As—该渠道灌溉面积（hm2）
ηs—该续灌渠道至田间的灌溉水利用系数；
Q—该渠道分出的总流量（m3/s）
σ—该渠道单位长度损失率（%/km）
L—该渠道工作长度（km）。
支渠工作长度为L1与αL2之和，L1为支渠引水口至第一个斗口的长度，L2为第一个斗口至最末一个斗口的长度，α为长度折算系数，可视支渠灌溉面的平面形状而定（面积重心在上游时，α=0.60；在中游时，α=0.80；在下游时，α=0.85）；
续灌渠道的加大流量的加大百分数，本次取值10%
考虑施工、管理及灌溉方便，对相近渠道可取相同引水设计流量。
（3）渠道水力计算
所有的灌溉均采用自流灌溉，要求不冲不淤，最小流速控制在0.3m/s，允许不冲流速为2.5m/s。
断面计算采用明渠均匀流公式Q=A·V，A为过水面积，V为过流断面平均流速。
过流断面平均流速
式中：
R为水力半径，C为谢才系数，
，土渠n=0.025，衬砌n=0.017，支渠坡降采用i=1/2000或1/1000，斗渠坡降采用i=1/1000。
项目区各支渠流量计算表
支渠序号
支渠L（m）
控制灌溉面积（亩）
Q流量（m3/s）
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