全国PPP综合信息平台项目库季报第2期.docx

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全国PPP综合信息平台项目库季报第2期

全国PPP综合信息平台项目库季报第

2期

2016-04-25

摘要：

截至2016年3月末，全国PPP综合信息平台项目库入库

项目7,721个，总投资87,802.47亿元，比1月末分别增加724个、

6,480.47亿元。

其中，执行库（即处于采购、执行和移交阶段）项目

646个，占入库总数的8.4%，比1月末增加96个；储备库7,075个，占91.6%，增加628个。

以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3

个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率为

21.7%，比1月末

落地率高出2个百分点。

财政部示范项目方面，纳入执行库116个，占示范项目总数的

49.8%，比1月末增加13个；其中，已执行示范项目

73个，占31.3%，

增加10个；落地率为35.1%，比1月末落地率高出

2.5个百分点。

按地域统计，贵州、山东（含青岛）、四川、河南、新疆居项目数前五名，合计4,383个，占入库总数的56.8%；山东（含青岛）、贵州、云南、河南、四川、江苏居投资前六名，合计4.56万亿元，占入库项目总投资的51.9%。

按行业统计，市政工程、交通运输、片区开发等三个行业项目数和投资均居前三名，项目合计4,070个，占入库总数的52.7%，投资合计5.73万亿元，占入库项目总投资的65.2%。

按回报机制统计，使用者付费项目3,671个，投资3.63万亿元，分别占入库项目总数和总投资的47.5%和41.3%；政府付费项目2,211个，投资1.94万亿元，分别占28.6%和22.2%；可行性缺口补助项目1,839个，投资3.21万亿元，分别占23.8%和36.5%。

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正文：

截至2016年3月31日，按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金[2015]166号）要求，经审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目7,721个，总投资87,802.47亿元，其中包括财政部示范项目232个，总投资8,034.99亿元。

对项目库信息统计报告如下：

一、财政部示范项目

财政部两批示范项目除江苏南京垃圾处理项目主动退出示范外，

均已入库，共232个。

其中，24个处于识别阶段，比1月末（下同）

减少5个；93个处于准备阶段，减少5个；42个处于采购阶段，增

加5个；73个处于执行阶段，增加9个；尚无项目进入移交阶段。

处于采购和执行阶段的示范项目分别占18%和32%。

以执行阶段项

目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，3月末示范项目落地率为35.1%，与1月末示范项目落地率32.6%相比，高出2.5个百分点。

示范项目进展情况见图1-1和图1-2。

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图1-13月末按实施阶段统计的中央财政示范项目数

图1-23月末按实施阶段统计的中央财政示范项目投资二、项目库全部项目

截至2016年3月末，入库项目7,721个，总投资87,802.47亿元，

比1月末分别增加724个、6,480.47亿元。

其中，准备、采购、执行阶段的项目分别为1,051个、277个、369个；以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，入库项目的落地率为21.7%。

（一）按地域统计

按入库项目数排序，贵州、山东（含青岛）、四川、河南、新疆

位居前五名，分别为1,433个、1,042个、736个、619个、553个，

合计占入库项目总数的56.8%。

此外，2月以来各地加强了对项目信

息的审核，一些省份的部分项目被退库。

其中，少数省份退库项目比

新增项目多，因此其3月末入库项目少于1月末。

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按入库项目投资排序，山东（含青岛）、贵州、云南、河南、四

川、江苏位居前六名，分别为11,368亿元、8,347亿元、7,698亿元、

7,367亿元、7,024亿元、4,784亿元，合计占入库项目总投资的51.9%。

与1月相比，内蒙古、新疆、陕西、福建（含厦门）4个省份新增项目数较多，分别为144个、100个、79个和73个，占新增项目数的54.7%。

新增项目投资额较大的为黑龙江、福建（含厦门）、湖南、重庆、新疆5个省市，新增投资额分别为1,384亿元、1,324亿元、675亿元、614亿元和568亿元。

各地方3月末与1月末的项目数、投资额对比情况分别见图2-1-1和图2-1-2。

图2-1-1PPP项目数地域分布情况

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图2-1-2PPP项目投资额地域分布情况

（二）按行业统计

项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。

行业划分简介见附件。

其中，根据各方意见，

自2016年3月起，将“污水处理”二级行业由“生态建设和环境保护”一级行业划分至“市政工程”一级行业。

各行业PPP项目数及

投资见图2-2-2和图2-2-3。

其中，市政工程、交通运输、片区开发等3个一级行业项目数和投资均居前3名，分别占入库项目总数、总投资的52.7%、65.2%。

与1月末相比，市政工程、交通运输、旅游和教育等4个行业的新增项目数较多，分别为876个（其中包括划分过来的污水处理项目

647个）、128个、85个和41个；市政工程、交通运输和水利建设

等3个行业的新增投资较大，分别为3,235亿元（其中污水处理项目投资额1557亿元）、2,502亿元和393亿元。

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图2-2-13月末PPP项目数行业分布情况

图2-2-23月末PPP项目投资行业分布情况

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图2-2-33月末比1月末新增项目数行业分布情况

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图2-2-43月末比1月末新增投资额行业分布情况

下面分别介绍市政工程、交通运输、片区开发项目数、投资额及

其与1月末相比情况。

1.市政工程：

2,704个项目总投资23,846亿元。

其中，污水处理、市政道路、供水、垃圾处理等4个二级行业的项目数分别为647个、

404个、319个、226个，占市政工程项目总数的59%。

投资方面，轨道交通、市政道路、管网等3个二级行业的投资较大，分别为9,800亿元、3,211亿元、2,569亿元，占市政工程项目总投资的69.9%。

与1月末相比，新增项目876个（其中包括划分过来的污水处理项目

647个），其中污水处理、供热、市政道路等的新增项目较多，分别为647个、35个、31个，占新增项目的81.4%；新增投资额3,235

亿元，其中污水处理（按划分过来的647个项目计）、轨道交通、管

网、市政道路和供水等的投资额增长较大，分别增长1,557亿元、797

亿元、271亿元、126亿元、107亿元，占新增投资额的88.3%。

图2-2-53月末与1月末市政工程类PPP项目数对比

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图2-2-63月末与1月末市政工程类PPP项目投资额对比

2.交通运输：

889个项目总投资24,843亿元。

其中，一级公路、

高速公路、二级公路等3个二级行业的项目分别为205个、156个、

113个，占交通运输项目总数的53.3%；投资额方面，高速公路、一

级公路、铁路（不含轨道交通）等3个二级行业的投资分别为11,576

亿元、4,009亿元、3,192亿元，占交通运输项目总投资的75.6%。

与1月相比，新增项目128个，其中高速公路、一级公路、二级

公路等的新增项目较多，分别为28个、17个、14个，占新增项目的

46%；新增投资额2,502亿元，其中高速公路、一级公路、铁路等的

投资额增长较大，分别增长1,300亿元、598亿元、470亿元，占新

增投资额的94.6%。

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图2-2-73月末与1月末交通运输类PPP项目数对比

图2-2-83月末与1月末交通运输类PPP项目投资额对比

3.片区开发：

477个项目总投资8,589亿元。

其中，园区开发、城镇化建设、其他等3个二级行业的项目分别为238个、104个、60

个，占片区开发项目总数的84.3%；这3个二级行业的投资额分别为

4,139亿元、2,915亿元、771亿元，占到片区开发项目总投资的91.1%。

与1月相比，净新增项目10个，其中园区开发、城镇化建设、厂房建设分别新增10个、6个、1个，土地储备、其他分别减少2个、

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5个；投资额减少406亿元，主要是由于2月以来相关地方行业部门调整了片区开发部分项目投资额数据，其中突出的是城镇化建设项目数量增长了但投资额减少469亿元。

图2-2-93月末与1月末片区开发类PPP项目数对比

图2-2-103月末与1月末片区开发类PPP项目投资额对比（三）按回报机制统计

按照三种回报机制统计，使用者付费项目3,671个，投资额3.63

万亿元，分别占总项目数和总投资的47.5%和41.3%；政府付费项目

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2,211个，投资额1.94万亿元，分别占28.6%和22.2%；可行性缺口补助项目1,839个，投资额3.21万亿元，分别占23.8%和36.5%。

与1月相比，使用者付费、政府付费和可行性缺口补助的新增项目分别为333个、211个、180个，新增投资额分别为1,920亿元、

2,959亿元、1,602亿元。

图2-3-13月末入库项目数按回报机制分布

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图2-3-23月末入库项目投资额按回报机制分布

图2-3-33月末与1月末项目数按回报机制统计对比

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图2-3-43月末与1月末投资额按回报机制统计对比（四）按实施阶段统计

处于识别阶段的项目6,024个，投资需求6.06万亿元，分别占入

库项目总数和总投资的78.0%和69.1%；处于准备阶段的项目1,051个，投资需求1.75万亿元，分别占13.6%和19.9%；处于采购阶段的项目277个，投资需求4,511亿元，分别占3.6%和5.1%；处于执行阶段的项目369个，投资5,13