全国PPP综合信息平台项目库季报第2期.docx
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全国PPP综合信息平台项目库季报第2期
全国PPP综合信息平台项目库季报第
2期
2016-04-25
摘要:
截至2016年3月末,全国PPP综合信息平台项目库入库
项目7,721个,总投资87,802.47亿元,比1月末分别增加724个、
6,480.47亿元。
其中,执行库(即处于采购、执行和移交阶段)项目
646个,占入库总数的8.4%,比1月末增加96个;储备库7,075个,占91.6%,增加628个。
以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3
个阶段项目数总和的比值计,入库项目的落地率为
21.7%,比1月末
落地率高出2个百分点。
财政部示范项目方面,纳入执行库116个,占示范项目总数的
49.8%,比1月末增加13个;其中,已执行示范项目
73个,占31.3%,
增加10个;落地率为35.1%,比1月末落地率高出
2.5个百分点。
按地域统计,贵州、山东(含青岛)、四川、河南、新疆居项目数前五名,合计4,383个,占入库总数的56.8%;山东(含青岛)、贵州、云南、河南、四川、江苏居投资前六名,合计4.56万亿元,占入库项目总投资的51.9%。
按行业统计,市政工程、交通运输、片区开发等三个行业项目数和投资均居前三名,项目合计4,070个,占入库总数的52.7%,投资合计5.73万亿元,占入库项目总投资的65.2%。
按回报机制统计,使用者付费项目3,671个,投资3.63万亿元,分别占入库项目总数和总投资的47.5%和41.3%;政府付费项目2,211个,投资1.94万亿元,分别占28.6%和22.2%;可行性缺口补助项目1,839个,投资3.21万亿元,分别占23.8%和36.5%。
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正文:
截至2016年3月31日,按照《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》(财金[2015]166号)要求,经审核纳入PPP综合信息平台项目库的项目7,721个,总投资87,802.47亿元,其中包括财政部示范项目232个,总投资8,034.99亿元。
对项目库信息统计报告如下:
一、财政部示范项目
财政部两批示范项目除江苏南京垃圾处理项目主动退出示范外,
均已入库,共232个。
其中,24个处于识别阶段,比1月末(下同)
减少5个;93个处于准备阶段,减少5个;42个处于采购阶段,增
加5个;73个处于执行阶段,增加9个;尚无项目进入移交阶段。
处于采购和执行阶段的示范项目分别占18%和32%。
以执行阶段项
目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,3月末示范项目落地率为35.1%,与1月末示范项目落地率32.6%相比,高出2.5个百分点。
示范项目进展情况见图1-1和图1-2。
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图1-13月末按实施阶段统计的中央财政示范项目数
图1-23月末按实施阶段统计的中央财政示范项目投资二、项目库全部项目
截至2016年3月末,入库项目7,721个,总投资87,802.47亿元,
比1月末分别增加724个、6,480.47亿元。
其中,准备、采购、执行阶段的项目分别为1,051个、277个、369个;以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,入库项目的落地率为21.7%。
(一)按地域统计
按入库项目数排序,贵州、山东(含青岛)、四川、河南、新疆
位居前五名,分别为1,433个、1,042个、736个、619个、553个,
合计占入库项目总数的56.8%。
此外,2月以来各地加强了对项目信
息的审核,一些省份的部分项目被退库。
其中,少数省份退库项目比
新增项目多,因此其3月末入库项目少于1月末。
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按入库项目投资排序,山东(含青岛)、贵州、云南、河南、四
川、江苏位居前六名,分别为11,368亿元、8,347亿元、7,698亿元、
7,367亿元、7,024亿元、4,784亿元,合计占入库项目总投资的51.9%。
与1月相比,内蒙古、新疆、陕西、福建(含厦门)4个省份新增项目数较多,分别为144个、100个、79个和73个,占新增项目数的54.7%。
新增项目投资额较大的为黑龙江、福建(含厦门)、湖南、重庆、新疆5个省市,新增投资额分别为1,384亿元、1,324亿元、675亿元、614亿元和568亿元。
各地方3月末与1月末的项目数、投资额对比情况分别见图2-1-1和图2-1-2。
图2-1-1PPP项目数地域分布情况
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图2-1-2PPP项目投资额地域分布情况
(二)按行业统计
项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、市政工程、片区开发、农业、林业、科技、保障性安居工程、旅游、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、社会保障、政府基础设施和其他等19个一级行业。
行业划分简介见附件。
其中,根据各方意见,
自2016年3月起,将“污水处理”二级行业由“生态建设和环境保护”一级行业划分至“市政工程”一级行业。
各行业PPP项目数及
投资见图2-2-2和图2-2-3。
其中,市政工程、交通运输、片区开发等3个一级行业项目数和投资均居前3名,分别占入库项目总数、总投资的52.7%、65.2%。
与1月末相比,市政工程、交通运输、旅游和教育等4个行业的新增项目数较多,分别为876个(其中包括划分过来的污水处理项目
647个)、128个、85个和41个;市政工程、交通运输和水利建设
等3个行业的新增投资较大,分别为3,235亿元(其中污水处理项目投资额1557亿元)、2,502亿元和393亿元。
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图2-2-13月末PPP项目数行业分布情况
图2-2-23月末PPP项目投资行业分布情况
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图2-2-33月末比1月末新增项目数行业分布情况
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图2-2-43月末比1月末新增投资额行业分布情况
下面分别介绍市政工程、交通运输、片区开发项目数、投资额及
其与1月末相比情况。
1.市政工程:
2,704个项目总投资23,846亿元。
其中,污水处理、市政道路、供水、垃圾处理等4个二级行业的项目数分别为647个、
404个、319个、226个,占市政工程项目总数的59%。
投资方面,轨道交通、市政道路、管网等3个二级行业的投资较大,分别为9,800亿元、3,211亿元、2,569亿元,占市政工程项目总投资的69.9%。
与1月末相比,新增项目876个(其中包括划分过来的污水处理项目
647个),其中污水处理、供热、市政道路等的新增项目较多,分别为647个、35个、31个,占新增项目的81.4%;新增投资额3,235
亿元,其中污水处理(按划分过来的647个项目计)、轨道交通、管
网、市政道路和供水等的投资额增长较大,分别增长1,557亿元、797
亿元、271亿元、126亿元、107亿元,占新增投资额的88.3%。
图2-2-53月末与1月末市政工程类PPP项目数对比
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图2-2-63月末与1月末市政工程类PPP项目投资额对比
2.交通运输:
889个项目总投资24,843亿元。
其中,一级公路、
高速公路、二级公路等3个二级行业的项目分别为205个、156个、
113个,占交通运输项目总数的53.3%;投资额方面,高速公路、一
级公路、铁路(不含轨道交通)等3个二级行业的投资分别为11,576
亿元、4,009亿元、3,192亿元,占交通运输项目总投资的75.6%。
与1月相比,新增项目128个,其中高速公路、一级公路、二级
公路等的新增项目较多,分别为28个、17个、14个,占新增项目的
46%;新增投资额2,502亿元,其中高速公路、一级公路、铁路等的
投资额增长较大,分别增长1,300亿元、598亿元、470亿元,占新
增投资额的94.6%。
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图2-2-73月末与1月末交通运输类PPP项目数对比
图2-2-83月末与1月末交通运输类PPP项目投资额对比
3.片区开发:
477个项目总投资8,589亿元。
其中,园区开发、城镇化建设、其他等3个二级行业的项目分别为238个、104个、60
个,占片区开发项目总数的84.3%;这3个二级行业的投资额分别为
4,139亿元、2,915亿元、771亿元,占到片区开发项目总投资的91.1%。
与1月相比,净新增项目10个,其中园区开发、城镇化建设、厂房建设分别新增10个、6个、1个,土地储备、其他分别减少2个、
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5个;投资额减少406亿元,主要是由于2月以来相关地方行业部门调整了片区开发部分项目投资额数据,其中突出的是城镇化建设项目数量增长了但投资额减少469亿元。
图2-2-93月末与1月末片区开发类PPP项目数对比
图2-2-103月末与1月末片区开发类PPP项目投资额对比(三)按回报机制统计
按照三种回报机制统计,使用者付费项目3,671个,投资额3.63
万亿元,分别占总项目数和总投资的47.5%和41.3%;政府付费项目
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2,211个,投资额1.94万亿元,分别占28.6%和22.2%;可行性缺口补助项目1,839个,投资额3.21万亿元,分别占23.8%和36.5%。
与1月相比,使用者付费、政府付费和可行性缺口补助的新增项目分别为333个、211个、180个,新增投资额分别为1,920亿元、
2,959亿元、1,602亿元。
图2-3-13月末入库项目数按回报机制分布
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图2-3-23月末入库项目投资额按回报机制分布
图2-3-33月末与1月末项目数按回报机制统计对比
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图2-3-43月末与1月末投资额按回报机制统计对比(四)按实施阶段统计
处于识别阶段的项目6,024个,投资需求6.06万亿元,分别占入
库项目总数和总投资的78.0%和69.1%;处于准备阶段的项目1,051个,投资需求1.75万亿元,分别占13.6%和19.9%;处于采购阶段的项目277个,投资需求4,511亿元,分别占3.6%和5.1%;处于执行阶段的项目369个,投资5,13