《烟台违法招投标的情况反映》.docx

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《烟台违法招投标的情况反映》

《烟台违法招投标的情况反映》

情况反映

尊敬的领导：

您好。

百忙之中打扰您，敬请谅解。

本人乃一小民，发现烟建集团有限公司（以下简称烟建集团）在烟台市胜利南路南延（含隧道）工程招标过程中存在严重违法情形，特将有关情况反应给您，恳请您给予关注，予以纠正。

一、以合法形式掩盖非法目的，烟建集团将应其施工的工程转包他人。

胜利南路南延（含隧道）工程是烟台市住房和城乡建设局作为招标人，于xx年2月5日公开招标，并由烟建集团有限公司中标。

xx年4月20日，烟建集团市政路桥分公司向有司发出《胜利南路南延（含隧道）工程一标段劳务招标文件》（以下简称劳务招标文件），将其承揽的胜利南路南延（含隧道）工程一标段工程对外分包。

该招标文件虽然名为劳务招标，但其内容与烟台市住房和城乡建设局的招标文件基本一致，而且在烟建集团的劳务招标文件中，其作为招标人，主要负责胜利南路南延（含隧道）工程的主材供应，其他施工作业及施工设备均由中标方负责。

由此可见，烟建集团通过招标投标的形式，将其承包的工程转包给他人。

根据我国《建筑法》第二十八条、第二十九条，《合同法》第二百七十二条、《招标投标法》第四十八条的相关规定，烟建集团中标承建胜利南路南延（含隧道）工程，就应当以自身的人员、设备、物资、管理、技术，完成胜利南路南延（含隧道）工程主体结构、关键性工作的施工。

而实际上，烟建集团除了负责供应施工主材外（这也是建筑工程中最大的赢利点），其他施工内容均不承担。

也就是说烟台市住房和城乡建设局在招标文件中所要求的施工资质没有任何作1用。

可见，烟建集团的行为，就是以招标投标的形式，将依法应由其负责施工的胜利南路南延（含隧道）工程的主体工程以名为“劳务分包”实为转包的形式转包给相应的中标企业，以达到不负责施工而责任最小化、负责主材供应而盈利最大化的目的。

置市政工程的质量、老百姓的福利于九霄云外。

根据《招标投标法》第五十八条的规定“中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

”也就是说，烟建集团进行的所谓劳务招标行为，无论哪个企业中标，本身都是无效的。

本人期待在您的关注下，相关部门能够对烟建集团作出罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等相关处罚行为。

二、烟建集团所组织的投标、招标行为，漏洞百出。

（一）根据我国《投标招标法》第十六条的规定，“招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。

依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

”但是，本人搜遍报刊、网络，也未查到相关信息。

（二）根据我国《投标招标法》第四十五条“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

”根据烟建集团的劳务招标文件，开标时间为xx年4月28日，到现在，也不知道中标企业是否确定。

（三）根据我国《招标投标法实施条例》第二十六条的规定“招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

”烟建集团在招标信息中透漏招标项目估2价为人民币5700万元，根据法律投标保证金不应超过2%，应在人民币114万元之下，而烟建集团的劳务招标文件去要求投标保证金为人民币500万元。

总之，烟建集团所谓的劳务招标活动，因其心术不正，态度不端，纵然穿上“合法”的外衣，也是枉然。

为了美丽中国、民生中国，恳请领导予以关注胜利南路南延（含隧道）工程，紧急叫停烟建集团的所谓劳务分包行为，还建筑市场一个清白的天空。

反应人：

xx年五月六日

第二篇：

招投标的组成投标文件

施工投标文件组成。

资格审查、投标书、技术标（施工组织设计）、商务标。

均要看投标项目的招标文件的详细规定来具体组成

资格审查。

适用于资格后审，一般要求投标人提供营业执照、资质证书、组织机构代码、财务报表、业绩、项目经理资格等。

投标书：

一般包括投标函、法定代表人资格证明书、授权委托书等

技术标（施工组织设计）。

投标人对该项目的施工措施的一个叙述。

商务标。

投标人对该项目的报价。

招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

第一投标须知及投标须知前附表

第二合同条款

第三合同文件格式

第四工程建设标准

第五图纸

第六工程量清单

第七投标文件投标函部分格式

第八投标文件商务部分格式

第九投标文件技术部分格式

第十投标文件综合部分格式

第十一评标标准及方法

行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知（”申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

第三篇：

国际招投标的概述国际招投标的概述

国际招投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为，是国际贸易中一种商品、技术和劳务的买卖方。

招标和投标（invitationtotender＆submissionoftender）是一种贸易方式的两个方面。

这种贸易方式既适用于采购物资设备，也适用于发包工程项目。

国际招投标与国内招投标的不同之处是，国内招投标要按照中国招投标法、政府采购法的规定实施招投标；国际招投标要遵循世贸采购条例及国际招标投标法则进行招投标。

一、

1.国际工程招标投标的产生及发展国际工程招标投标简介

国际工程通常是指一项允许有国外公司来承包建筑工程项目，即面向国际进行招标承包建设工程。

国际招标投标是国际建筑工程承包的产物，前者是随后者的产生或发展的。

最早进入国际承包市场的发达资本主义国家的建筑企业，利用当地的廉价劳动力承包建筑工程、牟取盈利，当然也带来了现代机器设备和施工技术，以及以竞争为核心的工程包管理体制。

第二次世界大战后20世纪70—90年代，中东、东南亚地区一些发展中国家大兴土木，大规模的进行国内各项经济建设，加剧了国际工程承包的竞争。

由于国际工程项目建设周期长、占用资金量大、施工技术复杂、管理水平要求高、不可预测的技术经济风险大，所以业主希望选择施工技术水平高、能力强、经验丰富、质量好、效率高，而且工程价款合理的承包商；而承包商则希望承揽盈利丰厚，且自己技术和管理上又较擅长的投资项目。

于是，国际工程承发包双方本着商品经济的竞争原则互相选择对方，这种选择的手段就是招标投标。

2.国际工程招标投标的内容

国际工程招标投标是指发包方通过国内和国际的新闻媒体发布招标信息，所有有兴趣的投保人均可参与投标竞争，通过评标比较确定中标人的法律活动。

国际竞争招标时目前世界上最普遍的采用的招标方式。

国际竞争性招标是指在国际范围内，对一切有能力的承包商一视同仁，反有兴趣的均可报名参加投标，通过公开、公平、无限的竞争，择优选定中标人。

招标投标是业主和承包商就投资项目进行商业交易的同一商业活动的两个不同的表现方面，双方虽是对立的统一有机整体，但却有着不同的内容和表现方式。

国际招标的内容包括确定招标方式和招标的基本程序，进行招标前的准备工作，进行开标和评标，最后进行决标和授标。

国际投标的内容包括投标决策，成立投标班子，遵循一定的投标程序，进行投标前的准备工作，计算标价，确定投标策略，编制标书，投标标书等。

3.国际工程招标投标的特点

（1）具有明显的商业性。

国际工程招标投标是以建设工程作为商品生产和交换的过程，而工程公司进行投标的目的是为了取得工程市场承包利润率制约的尽可能高的利润，同时，赢得有利于今后承包良好信誉。

（2）综合性强，对承包上要求高。

承包工程包括设计、设备采购、施工安装、培训人员、资金融通等许多复杂的内容。

（3）营建时间长、风险大。

承包工程从投资、成交到竣工，少则两三年，多则十几年，所以工程款的回收期一般很长。

（4）强烈的国际竞争。

由于工程项目交易额大，少则数十万美元、多则上亿美元，有的甚至高达几十亿美元，因此，若能通过投标取胜，就会获得高利润。

这样造成了激烈的竞争。

（5）法制性。

（6）受工程所在国的制约。

（7）必须接受业主的监督。

第四篇：

招投标的一点心得投标事项问题建议

对于投标事件，大部分投标都有一个潜规则：

如果谁是第一家投标，谁就是准中标商；第二家次等，依次类推；

所以现在邀标方大部分都采用抽签形式进行选择，这样名次形式上不分先后。

大部分投标因具体金额不同所参加的评标委员会人数及组成也不一样，对于政府客户，可能有使用方主管负责人，政府统一采购处、邀请的技术专家、财务处。

对于企业客户，可能有主抓的领导、业务相关部门领导和使用者、财务处（或者总经办）、技术权威、设备处、质检处组成。

每次的投标基本上都源于一个目的，就是中标。

从而杜绝陪标和废标。

陪标是已经内定好一家产品，只不过走走形式。

废标是报价超出预算、不足三人竞标、不按邀标书要求填写、投标方串供、政策规定的投标行为无效。

一、关于唱标的问题

唱标就是解读自己的标书，大部分由投标方有选择的解读投标内容，或者由邀标书自己指定的人进行唱标（如政府单一采购）。

唱标分为两部分：

1、商务部分

1）感谢给一个这样的机会；

2）介绍自己投标方人员；

3）介绍公司，强调公司的主要做什么、性质、规模、前景；

4）下面由售前工程师详细介绍公司产品。

2、技术部分

1）先介绍自己。

如。

我是北京xxx公司的售前工程师xxx。

2）下面开始讲解标书，可以有不同的形式。

如。

ppt、口头讲解。

3）讲解自己按什么步骤进行讲解，让大家大概清楚你是准备怎么讲。

如：

先讲ppt，后空余2-5分钟自由提问。

4）讲解ppt的大纲，让大家清楚你要讲什么。

5）ppt大纲大致分为：

公司概况、需求分析、产品功能、关键技术、产品优势（同行业相比）、成功案例（尤其和客户单位性质一样的单位）。

一般按照1：

2.5：

2：

1比例编写，当然，其具体结构是评标委员会的组成比例和邀标方规定最后定形。

另外，讲解时，要活灵活用，注意现场的气氛，视听众的反应安排自己讲解的重点。

6）再次表示感谢，开诚布公，让各位专家、评为多提宝贵意见，诸如此类这样的话。

7）问题答疑。

切忌，自己不知道的一定不要乱说，说错，因为这是技术讲解的大忌。

回答肯定会有不好回答的地方，这时商务可以帮助解围，或者转换话题。

这个和客户接洽中遇到的问题、技术标书中提及的问题要强烈注意，提前做好应答准备。

8）视情况总结，再次表示感谢。

【注】

由商务人员先讲，烘托气氛。

后由售前讲产品，都能为客户解决什么问题，怎么解决的，和同行业相比优势在哪里。

最后由商务或售前总结一下，讲解ppt内容一般在15—25分钟为宜。

前期的准备，包括着装、开场白都是最基本的，还有演讲稿的准备。

在整个演讲过程中要面带笑容，尤其在问题答疑时。

要注意各个投标商讲解的顺序不同，讲解的重点也不同。

二、关于封标的问题

所接触到的封标原则上严格按照邀标书的内容进行封标，不用牛皮纸最后打包（我所接触到的），是将商务标书和技术标书分别装订放在档案带中，贴上投标方单位封条，盖上公章即可，如特殊要求还需给封条上注明“xx年xx月xx日启封”字样。

在正本中放入投标正式报价，属于一次报价。

三、对于编写标书的建议

因为公司是按模块化进行销售产品的，可以将每个产品的说明进行文档模块化。

标书大纲可以按照

1、概述

讲解邀标方的情况，现在处于的情况，最好结合手机、无线内容进行剖析现状，最好能引出下面所讲的需求分析。

2、需求分析

按照客户的需求进行分类，总结尽量向我们产品的功能靠拢，引出我们产品设计方案，和产品实现功能，正式解决这些问题。

如果有产品选型要求需要加上，用