郑州现代综合交通枢纽发展规划方案.docx

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郑州现代综合交通枢纽发展规划方案

郑州现代综合交通枢纽发展计划

　　（—）

　　前　言

　　现代综合交通枢纽是综合交通运输体系关键组成部分,是以“客运零距离换乘、货运无缝衔接”为关键特征,以信息技术为依靠,高效衔接多个运输方法,辐射一定区域客、货转运中心,是优化资源配置,构建物流集散中心、贸易中心基础平台。

　　以后一段时期是本省加紧实施粮食生产关键区、中原经济区和郑州航空港经济综合试验区（以下简称试验区）三大国家战略计划,让中原在实现中国梦进程中更出彩关键时期。

本省在探索推进经济社会连续健康发展过程中,逐步形成了“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省”发展思绪。

建设郑州现代综合交通枢纽,是本省现代化之路基础;是增强辐射带动能力,推进轴带式向心布局发展关键举措;是培育竞争新优势,发展高端服务业,支撑城市群发展客观要求;是巩固提升丝绸之路经济带关键节点地位,推进区域开放发展肯定选择。

　　为加紧构建布局合理、功效完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效郑州现代综合交通枢纽,依据《中原经济区计划（—）》、《郑州航空港经济综合试验区发展计划（—2025年）》和《河南省“十二五”综合交通运输体系计划》等相关文件,制订本计划。

本计划期限为—,阶段性目标年为和。

　　第一章发展形势

（一）发展现实状况

　　郑州地处中原,居于九州之中,是国家陆桥通道和京广通道交汇节点,长久以来负担着全国客货运输集疏中转关键任务,素有“中国铁路心脏”和“中国交通十字路口”之美誉,含有辐射全国区位优势和良好交通基础条件。

多年来,郑州市紧紧抓住推进实施三大国家战略计划历史机遇,经济社会连续快速发展,产业结构不停优化升级,初步形成了以汽车产业、优异装备制造和电子信息为支撑现代产业体系;城市空间结构不停拓展,确立了“一主、一城、三区、四组团、二十六新市镇”战略发展格局;以郑州为中心、辐射周围立体化交通网络日趋完善,综合交通枢纽地位连续提升,国际性物流节点作用日益凸显。

国家区域中心城市地位基础确立,建设郑州现代综合交通枢纽含有了良好基础和条件。

　　1.立体化交通网络日趋完善。

现在,郑州已初步形成了集铁路、公路、航空为一体立体化交通网络。

京广、陇海干线铁路和京广、徐兰高速铁路在此交汇,形成国家干线铁路“双十字”交叉;京港澳、连霍高速公路和国道107线、310线在此交汇,形成国家公路“双十字”交叉;郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌五市之间快速通道网络逐步建成,中心城区到周围城市组团之间一级公路快速通道加紧建设,以郑州为中心、辐射周围快速通道网络基础形成;郑州至重庆、合肥、济南、太原等快速铁路前期工作和郑开、郑焦、郑州至机场等城际铁路建设加紧推进,以郑州为中心“米”字形快速铁路网、中原城市群城际铁路网初具形态;干支结合、货运优先、突出中转民航运输体系和航线网络初步形成。

截至年底,以郑州为中心、覆盖全省铁路营运里程达成5165公里,高速铁路营运里程达成865公里;高速公路通车里程达成5859公里,一般干线公路通车里程达成1.8万公里;郑州新郑国际机场（以下简称郑州机场）已开通航线143条,通航城市达成83个。

　　2.全国性综合交通枢纽地位连续提升。

郑州是国家确定全国性综合交通枢纽城市。

多年来,省、郑州市不停加大投入,客货运枢纽场站建设成效显著,全国性综合交通枢纽地位不停巩固和提升。

　　———铁路枢纽地位不停强化。

郑州拥有亚洲解编作业功效最完善列车编组站郑州北站、中国最大零担货物转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。

依靠郑州铁路一类口岸,在中部地域率先开行了直达欧洲铁路国际货运班列并实现长久化运行,郑州在丝绸之路经济带上关键节点地位显著提升。

郑州铁路枢纽旅客发送量3835万人次、货物发送量3011万吨,集装箱吞吐量10.57万标准箱。

　　———公路枢纽地位愈加巩固。

郑州是本省及中原地域公路网络中心、国家级公路运输枢纽。

截至年底,郑州市共有公路客运站85个,其中一级站4个、二级站11个,整年完成公路客运量32569万人次,同比增加8%;公路货运快速发展,整年完成公路货运量22800万吨,同比增加11.1%。

　　———航空枢纽地位初步确立。

郑州机场是中国干线运输机场、国家一类航空口岸、全国八大区域性枢纽机场之一。

多年来,本省坚持民航优先发展战略,机场设施服务能力显著提升,航线网络愈加完善,客货运量实现跨越式增加。

试验区上升为国家战略,郑州机场二期工程建设全方面展开,郑州航空枢纽迎来了新发展机遇。

郑州机场旅客吞吐量1314万人次,同比增加12.6%;货邮吞吐量25.57万吨,同比增加69.1%,增速位居全国大型机场首位。

　　3.城市交通建设成效显著。

　　———快速路网格局初步形成。

“通畅郑州”建设不停加紧,“环形+井字”快速路系统和次干道、支线路网建设全方面展开,京广快速路一期工程、三环快速路主体高架根本建成通车,京广快速路二期工程、陇海快速路工程快速推进,功效完善、运行高效快速路网格局初步形成。

截至年底,市区道路总长度为1500公里,其中快速路219公里。

　　———“公交城市”建设初见成效。

郑州是国家首批“公交城市”和“城市出租汽车服务管理信息系统试点工程”建设试点城市。

截至年底,地铁1号线已建成通车,2号线建设加紧推进;中心城区公交路线总长度为4148公里,其中城市快速公交已开辟线路15条;共有公交车辆5745台,平均每万人16标台;整年日均客运量280万人次,公共交通出行占机动化出行百分比达成57.7%。

初步形成了以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型公交为补充城市公共交通网络。

　　4.现代物流业发展势头迅猛。

依靠便捷交通区位条件和试验区建设,郑州产业承接能力不停增强,物流集聚高地优势显现,第三方、第四方物流发展快速,现代物流信息化水平不停提升,并成为全国首批综合性跨境贸易电子商务试点城市之一。

初步形成了以航空港区、郑州国际陆港、郑州国际物流园区为关键载体和关键区,以新郑华南城综合物流园、中牟汽车物流园、中原家居物流园、荥阳大宗物资及农副产品综合物流园等物流功效区为关键郑州现代物流业发展格局。

美国联合包裹企业、俄罗斯空桥企业、顺丰企业、菜鸟企业等中国外龙头企业前后落户郑州,豫鑫企业、长通企业、金象企业等省内物流企业不停发展壮大,全国性物流节点城市辐射带动作用显著增强。

　　5.交通信息化水平不停提升。

郑州市建设道路运输指挥、危险货物运输、公交综合信息管理、出租车信息管理系统等一系列信息化项目,成立了交通数字化综合指挥中心,并成为首批加入河南省公路客运联网售票系统城市之一,实现二级以上客运站网上异地售票,交通信息化服务管理水平逐步提升;省级交通运输信息资源整合和服务工程平台建成投入运行,市级工程平台正在加紧建设;高速公路电子不停车收费系统、全车牌自动识别系统主动推广应用,郑州城市智能交通试点、智能高速等信息化工程连续推进,物流信息平台作用日益凸显,多式联运货运信息网络初步建立,基础实现公路、铁路、航空为支撑四通八达物流网络,物流信息化管理水平和服务能力不停提升。

　　郑州综合交通枢纽建设成效显著,但和打造全国关键现代综合交通枢纽和物流中心要求相比,还存在部分不足和微弱步骤,关键表现在:

客货枢纽场站总体能力不足;场站布局和城市发展和产业布局不协调;多种交通方法衔接不畅,运行效率有待提升;城市交通拥堵问题突出;物流基础设施较为微弱,企业规模化、集约化程度较低;交通信息资源需深入整合。

（二）机遇和挑战

　　粮食生产关键区、中原经济区和试验区三大国家战略计划深入实施,为建设郑州枢纽争取国家支持提供了良好政策基础。

全国经济稳中向好、本省经济平稳较快发展,“完善一个载体、构建四个体系、扎实五大基础、强化六个保障”总策略全方面推进,为建设郑州枢纽提供了良好发展环境。

以郑州为中心、“米”字形铁路网为关键立体化交通网络加紧建设,全国性综合交通枢纽地位连续提升。

伴随综合交通发展理念不停完善,枢纽建设在经济社会发展中作用和地位日益彰显。

　　同时,建设郑州现代综合交通枢纽也面临着很多困难和挑战。

郑州城市首位度较低,产业基础微弱,要素聚集和辐射带动能力不足。

伴随全国路网向多中心、网格化布局调整,郑州面临周围中心城市打造交通枢纽竞争压力逐步加大。

伴随城镇化、工业化进程加紧,环境和资源承载力对交通发展制约愈加突出,枢纽建设受到土地利用、城市计划等原因影响不停加深。

　　总体来看,以后一段时期是郑州现代综合交通枢纽建设战略机遇期,要举全省之力,抢抓机遇,乘势而上,倾力打造郑州现代综合交通枢纽,为中原崛起河南振兴富民强省提供强力支撑。

　　第二章总体要求

（一）指导思想

　　以科学发展观为指导,深入落实落实党十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实推进三大国家战略计划实施,根据“关键带动、轴带发展、节点提升、对接周围”布局要求,努力培育竞争新优势,构建开放新格局,以科技信息化为依靠,以“三港三网”为关键,加紧综合运输通道和枢纽场站建设,构建立体交通网络,强化枢纽内外便捷衔接,大力发展多式联运,打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球现代综合交通枢纽,以交通枢纽带动大物流和大产业发展,为中原崛起河南振兴富民强省提供强有力支撑。

（二）基础标准

　　———突出集疏,扩大辐射。

强化陆空衔接,构建多式联运、内捷外畅立体交通网络,促进人流、物流、信息流、资金流高效集聚流转;发挥区位优势,提升丝绸之路经济带关键节点地位,构建以郑州为中心、辐射全国、连通世界高效便捷交通圈。

　　———统筹布局,协调发展。

统筹考虑城市空间、产业布局、人口分布、土地开发、资源承载力等需要,加强和相关计划衔接,优化枢纽布局,促进多种运输方法便捷衔接、协调发展。

　　———适度超前,突出关键。

满足国际物流集散中心和全球贸易中心等战略发展需要,关键加强对外大能力运输通道和枢纽集疏换乘设施建设,强化陆空对接,提升服务保障能力。

　　———信息引领,高效服务。

充足发挥信息化对现代交通引领作用,提升服务和管理水平,提升一体化运行效率,实现客运快速化、货运便捷化、运行智能化。

　　———集约节省,生态环境保护。

坚持绿色、低碳理念,整合交通设施资源,集约节省利用土地,重视保护生态环境,打造资源节省型和环境友好型综合枢纽,实现可连续发展。

　　（三）发展目标

　　努力争取到,基础建成布局合理、功效完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效全国性现代综合交通枢纽。

　　———建成国际物流集散中心。

初步建成郑州国际航空货运枢纽和现代物流中心,形成以公路运输为纽带、高效连接铁路和航空运输多式联运体系,确立全国关键多式联运中心和集散分拨中心地位。

到,航空货邮吞吐量达成100万吨以上,铁路集装箱吞吐量达成50万标准箱以上。

　　———建成全国关键客运中转换乘中心。

客运枢纽服务能力和水平全方面提升,建成铁路、公路、航空及城市快速通道便捷换乘一体化客运枢纽。

到,基础建成郑州中国大型航空枢纽,机场旅客吞吐量突破2900万人次;铁路旅客发送量努力争取突破6000万人次。

　　———建成转口贸易和多边贸易集散分拨中心。

强化口岸功效,依靠郑欧国际铁路货运班列、国际货运航班等物流载体,提升郑州丝绸之路经济带关键节点地位,推进多边贸易,建立多式联运“一站式”通关机制,形成含有货物转口分拨、分装加工、票据服务、金融信息等高端服务功效贸易中心。

　　到2030年,郑州综合枢纽场站和城市交通设施趋于完善。

国际航空货运枢纽、中国大型航空枢纽地位深入提升;建成含有一定规模、健康有序发展通用航空基础设施体系。

形成客运专线、普速铁路、城际轨道和城市轨道相互衔接配套轨道交通“四网”并存格局;建成郑州南站及配套动车利用所、检修基地,建设郑州西客运枢纽,连续改造提升郑州站、郑州东站、郑州南站功效;建成铁路货运环线和新铁路编组站,打造“客内货外、客货分线、作业集中、点线协调”环状放射形特大铁路枢纽格局。

建成以地铁、