组织工作思路.docx

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组织工作思路

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我镇组织工作思路：

坚持以党的十六届六中全会精神为指导，以社会主义新农村建设为统领，紧紧围绕镇党代会提出的“生态立镇、旅游强镇、特色兴镇、劳务富镇”四大战略目标。

切实提高农村基层党组织带领群众发展经济的本领，改进农村党组织和干部思想方法和工作方法，建立常抓不懈的农村基层组织工作机制，不断增强基层党组织的凝聚力和创造力，为推动和谐___建设提供坚实的组织和政治保证。

主要措施如下：

一、抓教育，提高农村党员干部整体素质。

通过教育培训切实提高农村基层干部队伍的执政能力和执政水平、农村党员的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。

把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，切实增强模范宣传和执行党的方针政策的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。

要充分发挥农村党员干部远程教育网、村党员活动室、党员电化教育的作用，按照“统一规划，分级负责，突出重点，分类培训”的原则，每年对村主要领导干部进行一次正规的政治理论和业务知识培训，重点抓好新任职干部、村党员、干部的培训教育，每年对村党支部书记和村委会主任进行一次集中培训，争取在二—三年内对全体村两委会干部轮训一次。

农村党员参学率达95%以上，基层干部参学率达100%，逐步增强其实践“三个代表”的自觉性和本领。

抓好知识更新和先进适用技术培训，70%以上农村党员和90%以上的农村基层干部掌握一门以上农业科技实用技术；年龄在45岁以下，具有高中以上文化程度的村、组干部中，70%以上能应用所学科学技术带动帮扶1—2户农户共同致富；其中部分成为发展农村经济的优秀组织者和管理者。

二、抓班子，加强村级组织建设。

一是抓好班子建设。

结合明年底的村支部换届之机重点抓好村党支部建设，要坚持“两推一选”和任前公示制，选准配好党支部书记，配齐配强支部班子，尤其要把那些政治上强、创新意识浓、文化程度高、奉献精神好、能带领群众脱贫致富的“经济能人”选进班子，进一步优化班子结构。

对不称职或失去群众信任的班子成员，按照组织原则和有关程序及时调整补充。

切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。

农村基层党建工作只有抓住了这个“龙头”，才能带动“全身”。

因此，必须下工夫建设好“一把手”队伍。

培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员担任村党支部书记，可以有效地提高村级干部队伍的素质，激活村级经济，增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动农村经济全面发展和社会稳定。

要继续选派乡镇机关干部中的优秀分子到农村一线任职锻炼，充实“两委”班子，帮助村抓好基层组织建设和经济发展工作。

要进一步改善优化农村“两委”班子成员的年龄、知识结构。

二是加强党员管理。

建立在职党员干部目标责任制管理制度，使每位党员有岗可上，有职可履，有责可负；建立流动党员登记造册、联系走访等制度，充分发挥外出创业支部的组织优势，使外出党员肩上有担子，思想上有组织，流动不流失；建立离退休老干部参政议政岗制度，建立定期向离退休干部信息通报制度，使他们充分发挥“参谋员”的作用。

健全完善党员奖励激励机制。

建立生活困难党员救助基金、党员创业扶持基金、党员干部培训基金等，进一步激发基层党员群众的内在活力，调动他们的积极性。

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三是做好发展党员工作。

当前和今后一个时期，农村发展党员工作要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，抓好入党积极分子队伍建设，坚持“党建带工建”，加强非工企业党建工作。

强化“推优”措施，全面推行发展党员公示制和入党介绍人资格审查制度，严把“入口”关，切实做好党员发展工作。

重点在具有高中以上文化程度，年龄在35岁以下的农村青年中，在非党村委会主任、村民小组长中，在具有开拓进取意识、先富起来的农民中发展党员。

要进一步探索和加强对农村流动党员的管理，防止和纠正流动党员不过组织生活和不发挥作用的现象。

四是抓好村级后备干部队伍建设，解决后继乏人的问题。

体现新形势、新任务对干部素质的要求，把那些有能力带领群众面向市场调整经济结构、发展农村经济、增强农民收入的党员选拔上来。

那些政治素质好，具有一定文化科技知识，懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人、外出务工经商人员中的优秀党员应作为重点对象加以培养，逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍。

要不断健全完善村级后备干部档案，逐步实现对后备干部的动态管理。

三、抓机制，规范农村基层党员干部的行为。

制约机制是一个包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程，这三个部分相互联系、相互依存、相互作用，缺一不可。

只有完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循；才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。

第一，加强党内监督，深化党务公开，发挥党组织和纪检组的作用，用党的纪律约束村级党员干部。

第二，要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务公开和财务公开，进一步明确公开内容规范公开程序，接受群众的监督。

第三，要努力推进村级规范化管理，落实民主议事、民主决策制度，以及村级财务管理制度，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。

第四，建立健全激励机制，鼓励建功立业。

进一步完善群众评议奖的设置，考核结果与干部报酬、评先评优结合起来，努力形成奖优罚劣村干部群众评议机制。

江制度的落实情况纳入干部考核内容，使制度落到实处。

四、抓作风，促进基层党的建设健康发展。

继续以加强机关干部作风和效能建设为抓手切实加强机关干部队伍的管理。

一是抓好《关于进一步加强机关干部管理，促进机关作风建设的实施意见》的落实，进一步加强机关作风和效能建设。

对违反效能建设的干部严格追究其责任。

同时年终的民主评议和考核结果与机关干部使用、待遇进行挂钩，如连续两年排位在末位且考核处于全体机关干部平均分以下者，其现职中层职位自动解聘，一般干部连续两年排位末位的考核奖基数下浮。

二是抓好《关于进一步加强农村工作指导员队伍建设和联村工作的实施意见》文件精神落实进一步深化联村工作。

要求联村干部做到“五必访、五必到”深入农村基层，使全体机关干部进一步强化群众观念，以实现群众的利益作为机关干部工作的根本出发点。

同时联村干部的考核与村干部、党员和代表进行民主评议，并与所联村的工作实绩挂钩。

加强基层党风廉政建设，扎实推进基层廉洁工程。

进一步完善领导谈心谈话制度，防患于未然，健全机关干部监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，推行村级干部述职述廉制度，加强村级集体财务规范化管理，完善民主理财、村帐镇管、财务审计、工程招投标等制度，加强农村集体资金、资产、资源的管理。

五、抓载体，促进党组织作用发挥。

以继续实施“双培双带”工程为载体，进一步扩大基层党组织的影响力和工作覆盖面。

进一步加大实施力度，抓好把党员培养成致富带头人和把致富带头人中的优秀分子培养成党员两个关键，建好村干部、农村党员和致富带头人三支队伍，发挥好村干部的带头表率作用、党员的先锋模范作用和致富能人的示范带动作用。

一是以创建“农家乐党员示范户”为载体，促进我镇旅游强镇战略目标实现，创新党建工作的活动内容和活动方式。

明年在丹山赤水景区、姚江源头四丰等农家乐的党员经营户中开展“党员示范户”创建活动，倡导卫生、文明、诚信经营，促进农家乐经营的规范化。

增强基层党组织的生机与活力，为促进旅游强镇目标的实现发挥党员队伍作用。

二是以“支部联中介，中介联农户”为模式，促进农业产业结构调整，，大力推广大路下村云雾散养家禽合作社、新岚村的茶叶合作社等“支部联中介，中介联农户，共奔小康路”的模式，这样使支部建在产业链上。

组织和带领群众积极调整农业产业结构，大力发展种植、养殖大户和运销加工企业，积极培育市场中介组织，扶持发展各种专业协会，切实增强农民进入市场的能力，使农业产业化经营水平不断提高。

使80%的党员农户参与农业产业化经营，已经致富的党员农户，帮带2—3户农民群众共同致富。

推动群众闯市场，奔小康，促进山区群众致富发挥作用。

三是以推进远程教育“学用”为目标，培养一批党员致富能人和优秀基层干部。

切实抓好农村党员远程教育网的作用发挥，统筹镇农办、教文卫办、团委、妇联等部门，组织广大党员干部群众分层、分类参加远程网的教育培训。

这种抓好农村实用技术培训，把实施“双培双带”工程同培养党员致富带头人结合起来，为加快农村小康建设造就一批思想解放、视野开阔、富有创新精神的农村基层干部。