清风拂税苑廉花溢馨香.docx

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清风拂税苑廉花溢馨香

清风拂税苑廉花溢馨香

近年来，西峰区地税局立足于农耕文化的深厚底蕴，秉承甘肃精神和老区精神，以“聚财为国、执法为民”为宗旨，在大力抓好组织收入工作的同时，努力探索与和谐地税相适应、与依法行政相协调、与传统美德相承接、与时代精神相统一的地税特色廉政文化，以“四进活动”和“四上平台”为载体，充分发挥了廉政文化建设在反腐倡廉工作中的导向、教育、熏陶和示范作用，有力地促进了地税各项工作的开展。

今年1至10月，该局共组织收入26130万元，使组织收入水平再创历史新高。

教育养廉沐春风细雨之润物无声

教育是基础。

加强廉政宣传教育，是反腐倡廉的首要前提。

一是注重思想政治理论教育。

组织干部职工认真学习贯彻落实中纪委十七届五次全会精神；利用各种会议、支部生活会等，组织学习了《党章》、《中国共产党党内监督条例》，并对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》进行了重点学习和讨论，全区地税系统103名职工参加了区纪委组织的《廉政准则》知识测试，单位被评为知识测试优秀组织单位，有两名职工获得“优胜个人”奖；三名职工参加区纪委组织的“迎七一、学准则”廉政法规知识竞赛，从全区所有参赛单位中脱颖而出，获得竞赛一等奖。

二是开展特色廉政教育。

先后开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动、“权力观教育”活动、“荣辱观教育”活动、“走访困难户、思考人生路”等活动；在全系统评选扎根基层、业务能力强、政治坚定的勤政廉政“先进人物”，充分发挥了榜样示范带动作用；深入开展了“规范从政行为、带头廉洁勤政”学教活动，进一步加强了地税系统机关效能建设。

三是加强反腐倡廉警示教育。

认真开展廉洁自律“警示教育周”活动。

组织23名科级干部参观了监狱警示教育基地，并聘请检察院、反贪局的同志做预防职务犯罪教育辅导，运用典型引路与警示教育相结合、经常教育与主题教育相结合的方法，使反腐倡廉教育突出了重点、丰富了形式、凸现了效果。

该局在廉政教育方面形成了“五廉”特色：

文化倡廉，营造廉政氛围；典型示廉，深化廉政教育；组织督廉，构建廉政平台；家庭助廉，扩展廉政效应；实践践廉，劲吹清廉新风。

努力营造温馨和谐的廉政教育环境。

环境倡廉观春色满园之万紫千红

以“四进”（廉政文化进机关、进基层、进家庭、进社会）为主旨，以搭建“四上”（上网、上线、上报、上赛）平台为依托，全面扮亮了西峰地税。

走进西峰地税，犹如走进一幅“廉政画卷”，从院中到办公室内，从局机关到分局，从墙头到桌面，上下处处墨香袭人，清风扑面，让人顿觉正气满怀，精神振奋。

这就是西峰地税廉政文化建设“硕果”的呈现。

亲身感受这风清气正、干事创业、奋发有为的人文环境，一种以廉为美、为荣、为乐、为福的感觉便油然而生。

一是建设廉政文化长廊。

在机关院内、门厅及办公楼走廓过道悬挂了56幅图文并茂，寓义深远的廉政宣传画，并根据各部门的工作特点，在每一个办公室悬挂了不少于一幅的廉政书法，书法美观漂亮，笔锋流畅，令人赏心悦目，让每个干部职工时刻提醒自己要自觉筑牢拒腐意识防线，做到“日三省吾身”、“日日弹尘”。

二是创作廉政电子书。

该局独出心裁，以发人深省的廉政图片为背景，创作出“廉政电子书”。

广泛融入廉政史话、廉政制度、廉政故事、廉政漫画、廉政名言警句、警示案例、拒贿方法等多方面内容，并配以轻灵而富有穿透力的音乐，让人在享受美感的同时受到深刻的启发，如同进行了一次心灵的洗礼，收到良好的教育成效。

“廉政电子书”创作完成后放入局域网中共享，极大的方便了系统内职工的学习观看。

这在全市廉政文化建设中“一枝独秀”，打造出了西峰地税的特色勤廉品牌。

在今年七月市纪委与区纪委的廉政文化建设检查中受到市、区两级领导的高度赞扬，并作为廉正文化创新的“亮点”将在全市范围内推广。

三是安装廉政屏幕保护程序。

该局精挑细选了部分和地税工作联系密切的廉政素材，由职工自己进行再创作，形成了由良心篇、自律篇、四大发明篇、西峰地税篇为主题的四大系列电脑屏保，并安装到每一台电脑上。

这些廉政屏保，不仅画面精美，令人心旷神怡，而且个性鲜明，表达了干部职工对廉政的向往和追求，干部职工只要一开机，廉政气息就扑面而来，让廉政文化天天见面、时时提醒。

四是设置廉政桌签。

在每名税务干部的办公桌显著位置上摆放记载个人姓名、职务、工作职责和精美廉政格言的“廉政桌签”，通过“廉洁脚自稳、廉政生威信”、“毛毛细雨沾衣裳，点点私心毁名节”等座右铭，有效地强化了干部职工的勤政廉政意识。

不但营造了具有文化气息的优美办公环境，而且有力推动了税务人员知责履职、知法守法、高效务实、文明办税的工作进程。

五是建立廉政学习园地。

以门厅和监察科办公室为主要阵地，建立了以“加强廉政建设，构建和谐地税”为主题的学习园地。

园地包括“税务系统党风廉政建设的指导思想、目的、意义”、“税务系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求”、“党风廉政建设的对象”、“地税系统党风廉政建设的内容”、“税务部门的廉政制度”、“西峰区地税局党风廉政建设领导小组”以及“廉政警句”、“交流园地”八大版块，有效推动了该局廉政教育的开展。

六是开辟廉政专栏。

在西峰区地税局门户网站上开辟党风廉政专栏，开设网上廉政教育课堂、廉政论坛，定期不定期地刊登廉政动态、党纪政纪规定和违纪案件、及时反映工作动态，交流经验做法。

活动兴廉感高山流水之慷慨激昂

积极开展各项廉政文化活动，使广大干部职工在参与中体验、在体验中思考、在思考中受教育，如高山流水，有激越，有平静，终将精华沉淀。

一是广泛开展了廉政格言警句、廉政小故事、廉政诗歌、廉政文章征集活动，举办了“清廉地税•和谐共进”主题书画摄影作品评展。

共征集到廉政格言警句143条、廉政小故事及诗歌32篇、廉政文章18篇，绘画及漫画作品18幅，摄影作品7幅。

其中：

有2幅绘画作品、1幅漫画作品和1篇廉政文章在全市地税系统廉政文化作品评比中分别荣获一等奖和二等奖，西峰区地税局被市局评为廉政文化建设优秀组织先进单位。

二是我们利用内部局域网、互廉网、各类新闻媒体将廉政文化建设中涌现出的优秀作品及活动进展情况积极展示，大力宣传报道地税系统干部作风、廉政人物事迹，极大地凸显出廉政文化的导向作用，努力营造反腐倡廉舆论氛围。

三是心系廉政，排练文艺节目。

为了以生动的文艺形式宣传廉洁奉公，歌颂清正廉洁、无私奉献的精神，弘扬奋发向上、团结奋进的主旋律，组织全区地税系统干部职工开展“读廉政书、唱廉政歌、演廉政节目”活动，在西峰区机关工委举办的“庆七一唱红歌”比赛中，50名参赛地税干部以《祖国不会忘记我》和《在灿烂阳光下》两个合唱节目，唱出了对党的深情，对国家的热爱，唱响了积极向上、团结奋进的时代旋律，赢得了观众好评，荣获第二名。

四是开展家庭助廉活动，让廉政文化进家庭。

发放了《西峰区地税局家庭助廉信》，签订了家庭助廉承诺书，开展了百名家庭成员助廉签名活动，给家庭成员上廉政教育课，组织收看廉政电教片，向家庭成员发送廉政书籍，构筑起家庭“廉政网”，要求家属们把好廉政关，切实履行好“家庭纪委书记”的职责，做好反腐倡廉监督工作，筑牢家庭廉政防线，构筑温馨宁静的“廉政港湾”。

五是开展了“法治、公正、清廉”主题演讲比赛。

以评选出来的两名“勤政廉政先进人物”的感人事迹为内容，主要围绕他们在依法治税、公平正义、聚财为国、执法为民、艰苦奋斗、清正廉洁方面的突出表现，结合地税系统廉政文化建设和岗位工作特点精心准备进行了演讲比赛，并评选出两名同志参加了全市地税系统“勤政廉政先进人物”事迹报告会。

为广大干部职工树立了身边的典型，教育和引导广大地税干部遵纪守法、爱岗敬业，在全系统营造了崇廉尚廉的良好道德风尚。

六是举办了以“团结奋进，精彩和谐”为主题的第三届职工运动会，100多名地税干部职工参加了比赛。

在比赛中赛出了风格、赛出了水平，促进了交流，增进了友谊，增强集体意识，凝聚团队合力，养成良好心态，树立健康人生。

七是开展扶贫思廉活动，组织了向舟曲灾区捐款活动，同时，在做好献爱心支助困难党员和困难群众的同时，提醒干部职工时时保持清正廉洁，好好珍惜幸福生活。

八是利用会议及集体学习时间，组织干部职工观看《沉重的思考》、《永不凋零的巴山红叶》等廉洁从税教育专题片和廉政公益广告片。

围绕“人该如何做、权该如何用、法该如何执”这一主题，在全系统积极开展“我是如何做人、执法、用权”的大讨论活动；通过优秀人物的高尚思想情操、勤劳廉洁务实之风感染带动职工，促使职工尽职尽责工作，建立拒腐防线，抵制各种腐朽思想侵蚀，严以律己，清廉为税。

社会促廉融海纳百川之群策群力

一是政务公开，确保监督渠道畅通。

做好首问责任、限时办结、延时服务、“一窗式”服务；在各个办税机构前设置公开栏、公示牌、监督台、意见箱、纳税人留言簿、电子评价器等，公布举报电话，实行持证亮牌上岗，把税收工作完全置于社会监督之下。

同时，在办税服务厅设立了政策咨询台，由业务领导、征管部门负责人轮流值班，现场解答纳税人的各类问题，向纳税人提供纳税辅导、政策咨询、发票管理等全方位的服务。

积极开展行风督查活动，通过督查，对存在的问题进行认真地剖析和彻底地整改。

二是开门纳谏，扩大监督范围。

深入开展聘请“三员”工作和分局长向纳税人述职述廉工作。

从人大代表、政协委员、纪检监察部门、新闻媒体、工青团妇等社会团体和纳税人、系统内部人员中聘请特邀监察员、义务监督员和兼职监察员，召开“三员”座谈会；在全系统开展分局长向纳税人述职述廉活动，把监督引向了外部，得到了广大纳税人的广泛关注和支持；这两项工作的开展能够广泛征求社会各界人士的意见和建议，对进一步融洽征纳关系，强化纳税人对地税工作的监督，拓宽监督渠道，广泛听取纳税人意见和建议，不断改进工作方法，提升服务质量和水平，继续推进行业作风建设和党风廉政建设，树立地税良好社会形象发挥了极为重要的作用。

继续完善“161”廉政监督网络体系。

着力完善“161”廉政亮点工程，切实构建“六个网络体系”，用先进的方法管理和约束、规范职工的思想行为。

三是整合资源，拓宽监督途径。

把“12366税风税纪热线”和“行风政风热线”节目作为外部监督地税工作的有效途径，充分发挥其沟通纽带作用。

通过走访纳税人，听取他们对地税干部的评价和反映，了解对地税机关的意见和建议。

积极开展了机关效能年、民主评议政风行风和“加强作风效能建设，创建群众满意机关”等主题教育活动，促进了地税部门不断改进工作作风，提高工作效能。

制度督廉建固若金汤之廉政堡垒

一是全面落实了党风廉政建设责任制，逐级签订了党风廉政责任书，形成了“一把手”负总责，一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作格局。

制定了《把党风廉政工作与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保了党风廉政建设责任制落实到位。

二是对领导干部领导班子的监督力度进一步加大。

继续落实《领导干部重大家事报告制度》、《个人收入申报制度》、《礼品登记制度》民主生活会和领导干部述廉制度、领导干部民主评议制度，把领导干部的收入及重大事项纳入有效监督之下。

三是修订和完善了《西峰区地税系统党风廉政建设工作考核办法》和《请销假制度》、《车辆管理办法》、《职工教育实施意见》、《预算外资金管理办法》等制度，把廉政教育、制度落实、行业作风和执法监察有机统一起来，把廉政考核纳入季度及年度考核之中并与廉政津贴挂钩，确保党风廉政建设收到实效。

四是认真开展廉政谈话活动。

局党组成员分别与分管部门的负责人进行了廉政谈话，各部门负责人也结合职工实际情况，突出了“七个必谈”，与职工进行了廉政谈话，起到了提醒职工自廉的目的。

五是在全系统落实了廉政质询函制度。

将廉政建设工作任务以质询函的形式按季下达到各基层单位，季末上报落实情况，从制度上保证了廉政建设工作任务的落实。

六是坚持《税务人员外出执法廉政回证制度》及《廉政档案》制度，实事求是地完善了职工的廉政档案。

五是落实了信访案件查办制度，对每一个信访举报问题进行了认真核查并及时解决。

七坚持明查暗访制度。

制定并下发了《西峰区地方税务局明查暗访工作制度》，进一步明确了明查暗访的责任人、内容、方式及考核奖惩机制，规范了干部的执法行为、促使干部勤政廉政，确保我局各项规章制度的正确贯彻落实，达到规范税收管理和提高干部队伍素质的目的。

八是严格内部考核。

为了对应新形势下的新变化，增强考核内容的针对性和可操作性，我局“两制”考核小组根据近两年以来省、市、区局安排的重点工作和今年即将开展的工作，结合我局目前的工作实际、工作要求、制度办法，对《西峰区地方税务局行政执法（管理）责任制考核评议办法》和《西峰区地方税务局行政执法（管理）责任书》进行了修订完善，增强了两制考核的实效性，发挥了以考核促管理的积极作用。

目前，我局廉政文化建设示范点拥有固定的设施场所、丰富的学习教育资源、灵活多样的教育方式、活动有序的参观流程，是一个开展廉政教育活动的好场所。

自七月份建成以来共接待参观、教育者860余人次，对全局百名地税干部进行了多层次、全方位的培训教育活动。

现已作为西峰区廉政文化建设优秀单位被区纪委推荐上报市纪委，市级“廉政文化建设示范点”工作正在申报之中。

通过各项活动的开展，将廉政文化融进了地税人的思想、工作和生活等各个方面，做到了思想导向与制度管理、文化内涵与形象外延的有机结合，走出了一条富有特色、充满活力的廉政文化建设之路，充分发挥廉政文化的示范和导向作用，营造了有利于地税干部廉洁从政的道德环境和廉政氛围，使全区地税机关处处洋溢着勤政廉政的气息。

全区地税系统廉政文化建设呈现出逐步深化、全面推进的良好态势，取得了卓越成效。

近年来，被上级机关及党委、政府授予了“地级文明单位”、“省级文明单位”、“全国青年文明号”、“巾帼文明岗”等荣誉称号；连年被区委、区政府、区团委评为“精神文明先进单位”“包村帮扶工作‘先进单位’”“五四红旗团委”。