企业安全文化建设示范企业创建活动实施方1.docx
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企业安全文化建设示范企业创建活动实施方1
安全文化建设示范企业
创建活动实施方案
为了进一步完善我矿安全管理体系和创造自我约束机制的环境，规范员工安全行为，营造浓厚的安全生产氛围，提升我矿安全管理水平和层次，建立安全文化建设长效机制，树立矿山良好的企业形象，全面推进安全文化建设示范企业创建活动的开展，根据.安全生产监督管理局关于转发国家安全监督管理总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》的通知（安监法规字【2010】3号）文件精神和《.安全文化建设示范企业创建活动实施方案》的有关要求，矿决定开展安全文化建设示范企业创建活动，方案如下：
一、指导思想
以科学发展观和安全发展观为指导，以安全标准化为主线，大力开展以“增强安全意识、提高安全能力、强化安全责任、端正安全态度、规范安全行为、创造安全环境”为主题的安全文化建设，真正实现从“要我安全”向“我要安全”;“我要安全”向“我会安全”;“个人安全”向“整体安全”的转变，通过大力开展企业安全文化建设，进一步强化和落实安全生产职责，提高全矿干部职工的安全意识和责任意识，切实提升全员的安全文化素质，让“安全为天、责任如山”的理念深入人心，为企业发展提供良好的安全环境，实现.可持续发展。
二、目标规划
1、从2011年开始，以创建“安全文化建设示范班组、示范队（段）、示范部门”为基础，在全矿全面开展“安全文化建设示范企业”创建活动。
2、到2011年10月底以前完成“安全文化建设示范企业评价标准”要求的所有资料和工作，使我矿争取年底前进入“省级安全文化建设示范企业”行列。
三、组织机构
为加强对创建工作的组织领导，保证.安全文化建设的有序开展，经研究决定，成立“.安全文化建设示范企业”创建工作领导组：
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室
主任：
副主任：
成员：
四、实施步骤及时间
1、策划和宣传发动阶段（2011年1月至2月）
各单位要认真研究制定本单位的创建实施方案，明确机构、职责、任务目标，召开创建动员会，并进行详细部署，充分利用广播、板报、安全活动、班前会等多种形式对职工进行宣传，大力营造“创建安全文化建设示范班组、示范部门、示范企业”活动氛围，扎实开展好“创建安全文化建设示范企业”活动。
.部门要利用广播、闭路电视、板报等媒体，大力开展“创建安全文化建设示范班组、示范部门、示范企业”活动的宣传报道。
广泛宣传安全基本常识、典型事故案例、安全理念、安全警句等。
..科室要在工业场地悬挂、张贴安全标语和挂图。
2、自查自改阶段（2011年3月至7月）
各基层单位要对照标准中相关条款认真进行整改和完善。
7月中旬由矿创建工作领导组办公室组成检查组严格按照实施方案和标准，对我矿安全承诺、安全制度、安全环境、安全行为、学习培训、全员参与、职业健康、持续改进等工作的开展情况进行全面自查，进一步找出存在的问题和不足，制定整改计划和措施，认真进行整改，直至整改完毕。
3、自评阶段（2011年8月至9月）
矿创建工作领导组根据全矿各单位整改情况，按照标准条款逐项进行自评打分，各单位对自查出的问题整改完成后，要根据《评价标准》相关条款进行自评，评价结果达到“基本条件”且自评分不低于应得总分98%的单位向矿“安全文化建设示范企业”创建领导组办公室提出验收申请（含示范队段、班组、部门），通过自评没有达到“基本条件”且自评低于总分98%的单位，要根据自评查出的问题，认真进行整改，整改达到标准后，及时向矿递交申请验收材料。
矿创建领导组办公室将按照《评价标准》对各单位创建情况进行评审，以得出本矿自评分值，总分值不得低于260分，达到验收条件时，由矿向集团公司“安全文化建设示范企业”创建办公室提出验收申请，并递交《安全文化建设示范单位申请表》（见附件二）、安全文化建设示范单位自评报告及安全文化创建情况汇报材料。
4、验收阶段（2011年10月）
集团公司创建工作领导组根据申请验收材料对我矿安全文化建设创建工作进行全面审核、验收，若符合申报条件即向省安监局推荐评选“省级安全文化建设示范企业”。
五、考核奖惩
矿“安全文化建设示范企业”创建工作领导组对各基层单位安全文化建设创建工作跟踪检查，并坚持每月一次专项检查，检查结果将作为安全文化建设示范队（段）创建活动评比的主要依据，对获得的“矿安全文化建设示范队（段）、示范部门、示范班组”，按照矿相关规定予以奖励。
对组织不得力，活动效果不明显的单位予以处罚。
具体奖惩办法另行制定。
六、要求
1、各基层单位要高度重视企业安全文化建设，加强对安全文化建设示范队（段）创建工作的领导，明确主管领导、责任机构和具体负责人，落实经费和保障措施，将创建工作的各项要求落到实处。
并要及时总结创建活动中的好经验好做法，对在创建工作中遇到需矿协调解决的问题要及时向矿创建办公室汇报，确保创建工作取得应有的效果。
2、相关科室要根据方案要求，积极开展相关工作。
人立科要做好各级人员的安全教育培训和资质办理工作；政务科要保证矿安全文化创建的资金投入；党正部要做好企业安全文化的宣传和舆论导向；矿创建工作领导组办公室要组织做好安全文化创建的检查和监督。
3、为了推动安全文化示范企业创建活动，矿创建活动办公室每月要在专题会上对各单位安全文化建设示范队（段）创建活动情况进行通报，各基层单位要及时向矿“安全文化建设示范企业”创建办公室上报活动开展情况及相关信息和资料。
附件一：
安全文化建设示范企业评价标准（试行）
附件二：
安全文化建设示范企业申请表
附件三：
.安全文化建设示范单位申请表
附件一安全文化建设示范企业评价标准（试行）
序号
一级指标
二级指标
评价
备注
基本条件
1、企业在申报安全文化标准建设试点单位前，连续3年没有发生死亡和一次3人（含）以上重伤生产安全责任事故。
2、企业近2年未受到省级安全监管监察机构的行政处罚。
基本条件不需打分
1
安全承诺
1、企业安全理念内容完整、明确，安全目标清晰，切合企业实际。
2、定期召开企业级安全工作会议，发表安全信息声明，接受职工代表大会监督并做到安全承诺广而告之。
3、各级领导和员工建立健全安全责任，明确并建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度按有关制度自查1次。
4、领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订安全承诺责任书。
2
安全制度
1、企业建立完善的安全生产管理制度，生产行为符合安全、卫生、技术标准和安全操作规程。
2、建立有完备的应急突发事件灾害的救援系统。
3、建立有职责明确的生产安全事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。
4、制订定期的安全检查制度并通过安全检查确保安全管理体系处于良好的状态，建立隐患排查整改制度，并能及早发现隐患并及时处理。
5、企业近3年设立有明确的安全绩效考核指标，指标应能体现持续改进的要求并能圆满完成。
6、建立完善的职业健康保障机制。
3
安全环境
1、生产环境、作业岗位应符合国家规定的职业安全健康标准。
2、危险源、点和作业现场等部分设置符合国家和作业标准的安全标识和安全操作规程等。
3、车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置和谐醒目的安全警示、温情提示等宣传用品。
4、充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传播手段，每天播放法律法规、安全常识、事故警示、榜样事迹、实践经验等内容。
5、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容。
有两条达到即可
6、有省级以上安全生产知识传播的报纸、杂志每50人不少于1份。
7、建立内外部安全信息沟通机制，落实责任和责任人，共享安全信息，促进安全生产。
8、每年有不少于2篇在省（含）以上新闻媒体刊登的安全生产方面的创新、成果、经验或教训等文章。
4
安全行为
1、企业负责人、安全生产管理人员按规定参
加安全生产培训并全部获得上岗资格，特殊工种持证上岗率100%。
特殊工种持证率若未达到100%即0分
2、安全制度和规程的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在企业岗位上的安全角色和责任。
3、识别并说明岗位的主要风险，做到危险告知，预防在先，引导员工理解和接受建立安全行为规范的必要性。
4、员工知晓由于不遵守安全行为规范所引发的潜在危害与后果。
5、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和纠正的方法。
6、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动保护用品。
7、行为习惯良好，能按岗位安全操作规程作业，做到不伤害自己、别人，不被别人伤害。
8、主动关心团队安全绩效，对任何可能的不安全问题有质疑的态度，对任何事故苗头保持警觉并主动报告。
9、时刻关注安全健康，愿与同伴合作解决安全生产问题。
5
学习培训
1、建立安全生产教育培训制度和程序，全体人员均依法培训并取得上岗资质。
非全员培训即0分
2、对特殊岗位制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适应要求的安全知识与技能。
3、全员安全培训的内容应包括对严格遵守安全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏严谨而产生失误的后果。
4、与外部有资质的培训机构和教师建立培训服务关系，选拔、训练和聘任内部培训教师。
5、有员工安全生产教育培训场所或安全生产学习室，并且平均每100名员工不少于10册的各类安全生产法规、知识书籍、安全生产音像教育资料。
6、每个员工均有岗位安全常识手册（或类似读本），并懂得其中的内容。
7、每季度不少于一次全员安全生产教育培训或群众性安全活动，有影响、有成效、有音像资料。
8、积极组织开展全国安全生产月活动，参加国家或省（区、市）举办的各类竞赛活动，有方案、有总结。
6
激励制度
1、企业建立有完善的安全绩效评估系统，把奖励制度和安全生产联系起来。
2、对违章行为、无伤害和轻微伤害事故采取以改进缺陷、吸取经验、教育为主的处理方法。
3、企业应表彰在安全方面有突出表现的人员、树立榜样，比学赶帮，并给予物质奖励。
7
全员参与
1、职工代表大会对“安全承诺”、安全规划、安全目标、安全投入，实行群众跟踪监督。
2、企业定期召开员工代表参加的安全会议。
3、企业应就安全事项建立良好的沟通程序，确保各级主管和安全管理部门保持良好的沟通与协作。
4、根据企业特点建立员工参与安全事务的机制。
5、建立安全观察和安全报告制度，对员工识别的安全缺陷，能给予及时的处理和反馈。
8
职业健康
1、建立防止职业病的机构和机制，保护员工身心健康。
2、企业定期对员工进行健康检查，关注员工身心健康。
3、对高危作业，有毒害的环境，企业有明确的工作时间和限制加班政策。
9
持续改进
1、建立信息收集和反馈机制，从与安全相关的任何事件中汲取经验从而改进工作。
2、经验教训、学习交流和不断提高、持续改进的思维方法，落实在组织内部培训中，使员工广泛知晓。
3、企业领导者应定期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果。
4、应根据审核结果确定并落实整改安全缺陷的优先次序，抓关键、求创新、见实效。
10
奖励项
1、有安全生产责任险和工伤保险。
加2分，无不扣分
2、群众性有特色创新活动。
同上
3、通过职业安全卫生管理体系认证。
同上
4、开展安全生产诚信建设
同上
说明：
1、《评价标准》共设9个一级评定指标，50个二级评定指标，另加4个奖励项，满分为300分（不包括奖励项得分）。
2、每个二级指标的评定分数为0—6分：
6分：
该指标完成出色；
5分：
该指标已完成落实并符合要求，实施情况好；
4分：
该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好；
3分：
该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般；
2分：
该指标已经完成落实，但存在一定缺陷；
1分：
该指标已经部分完成落实；
0分：
该指标完成属空白或存在严重缺陷。
3、对安全文化建设示范企业的考核，按下列标准执行：
（1）未到达基本条件要求的单位，不能参加“安全文化建设示范企业”考评。
（2）获得6分的二级指标个数少于16个（约占总指标数的30%），低于2分的指标个数超过10个（约占总指标数的15%），则取消申报。
（3）在50个二级评定指标中，出现1个0分指标，则取消申报。
（4）按得分的多少排序，名列前茅的确定为示范企业。
附件二
安全文化建设示范企业
申请表
申请单位：
申请日期：
年月日
国家安全生产监督管理总局制
申请单位
单位地址
单位性质
□国有□集体□民营（含私营）□合资□外资（含外资控股）□其他
员工总数
人
安全管
理人员
人
特种作业人员
人
法定代表人
电话
传真
联系人
电话
传真
手机
电子信箱
本企业安全生产职能部门：
企业基本情况（可另附材料）
企业安全文化建设情况（可另附材料）
企业自评得分：
企业自评意见：
法定代表人（签名）：
（申请单位盖章）
年月日
推荐单位意见：
推荐单位代表人（签名）：
（推荐单位盖章）
年月日
附件三
安全文化建设示范单位
申请表
申请单位：
申请单位
单位领导
员工总数
人
安全管
理人员
人
特种作业人员
人
单位基本情况（可另附材料）
安全文化建设情况（可另附材料）
自评得分：
自评意见：
单位领导（签名）：
年月日
矿创建组评审意见
评审组长（签名）：
年月日
矿领导组意见：
创建组组长（签名）：
年月日
升级会员 