河北省新型农村金融机构发展研究docx.docx

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河北省新型农村金融机构发展研究docx

沈阳农业大学科学技术学院

毕业设计（论文）

题目：

河北省新型农村机构发展研究

学院：

经济与管理系_

专业：

金融学___

学生姓名：

张天锦___

指导教师：

张泽凡___

二〇一年月日

摘要

在中国，农村金融在国民经济的发展，促进生产力提高等方面发挥着举足轻重的作用。

受诸多方面原因的影响，我国农村地区经济发展水平严重滞后，城乡金融二元化问题日益突出，农村金融仍然是整个金融体系中最薄弱的环节，农村地区金融机构覆盖率低，金融供给不足，竞争不充分，成为现阶段制约我国农村地区经济发展的一个重要瓶颈。

为了有效解决上述问题，积极支持新农村建设，国家在近几年连续出台了多项政策，积极支持新型农村金融机构发展，不断加大金融支持农村经济发展的力度，并取得了初步成效。

河北省地区新型农村金融机构也得到了较好的发展，新型农村金融机构在支持三农方面的积极作用逐步体现。

但同时，新型农村金融机构目前还处于组建和发展初期，面临着政策、制度、风险等多方面的问题。

只有通过实施包括政策扶持、制度规范、人才完善等内外结合的一系列手段，帮助其解决发展中遇到的风险和障碍，才能推动其安全稳健发展，充分发挥其在完善农村金融服务、支持农村经济快速发展方面的促进作用。

本文以河北省地区为例，通过对河北省新型农村金融发展历程及新型农村金融机构发展情况进行分析发现问题，在从村镇银行、贷款公司、资金互助社的发展提出整改意见，旨在促进河北省新型农村金融机构的发展。

研究分析具有代表性和普遍性的发展问题，本文希望通过分析河北地区新型农村金融机构的发展问题能够给其他其他地区的农村金融的发展带来一些启示。

关键词：

风险障碍；河北；新型农村金融机构

Abstract

InChina,ruralfinanceinthedevelopmentofnationaleconomy,promoteproductivityplaysanimportantrole.Isaffectedbymanyreasons,ourcountrylagsfarbehindofeconomicdevelopmentlevelinruralareas,urbanandruralfinancialdualityproblemincreasinglyprominent,ruralfinanceisstillthemostweaklinkintheentirefinancialsystem,ruralfinancialinstitutionslowcoverage,insufficientfinancialsupply,inadequatecompetition,berestrictedtheeconomicdevelopmentofChina'sruralareasisanimportantbottleneck.Inordertoeffectivelysolvetheaboveaskyou,activelysupportingtheconstructionofnewcountryside,countriesinrecentyearscontinuousissuedanumberofpolicy,activelysupportthedevelopmentofthenewtypeofruralfinancialinstitutions,increasingfinancialsupportforruraleconomicdevelopment,andhasachievedinitialsuccess.Areainhebeiprovincenewruralfinancialinstitutionsalsogotbetterdevelopment,thenewtypeofruralfinancialinstitutionsinsupportingagriculture,ruralareasandfarmershasthepositiveroleofgradually.Butatthesametime,thenewtypeofruralfinancialinstitutionsatpresentisstillintheearlyformationanddevelopment,arefacedwiththeriskofpolicy,system,variousproblems.Onlybyimplementingincludingpolicysupport,andimprovethesystemspecification,talentsincombinationofaseriesofmeans,tohelpitsolverisksandobstaclesencounteredindevelopment,topromotethedevelopmentofitssecuritysteady,givefullplaytoitsinperfectruralfinancialservice,supportroleinpromotingrapideconomicdevelopmentinthecountryside.

ThispaperinHebeiProvinceasanexample,throughtheanalysisfoundthattheproblem,inthevillagebanks,loancompanies,mutualfundsandthedevelopmentofthesocietyputforwardrectificationopinions,inordertopromotethedevelopmentofnew-typeruralfinancialinstitutioninHebeiProvinceofHebeiProvincenewruralfinancialdevelopmentprocessandnewtypesofruralfinancialinstitutionsdevelopment.Researchandanalysisofthedevelopmentproblemswiththerepresentativenessanduniversality,thispaperhopesthroughtheanalysisofthedevelopmentofnew-typeruralfinancialinstitutioninHebeiareacanbringsomeinspirationtootherareasofruralfinancialdevelopment.

Keywords:

Riskobstacle；Hebei；Newruralfinancialinstitutions

摘要.......................................................................................................................................I

AbstractII

绪论1

1新型农村金融机构的理论概述2

1.1新型农村金融机构的概念2

1.2新型农村金融机构的特点2

1.3新型农村金融机构的发展状况3

1.4新型农村金融机构在国民经济中的作用4

2河北省新型农村金融机构的基本现状6

2.1河北省新型农村金融机构发展现状6

2.2河北省新型农村金融机构的发展情况6

2.2.1村镇银行的发展情况6

2.2.2贷款公司的发展情况7

2.2.3资金互助社的发展情况8

3河北省新型农村金融机构发展中存在的问题10

3.1自身发展不稳定与金融体系不完备10

3.2定位不明确和政策扶持力度欠缺10

3.3经营观念陈旧与经营方式创新化矛盾12

3.4欠缺专业农村金融人才团队12

4河北省新型农村金融机构发展的建议14

4.1稳定自身发展促进农村金融体系的联系14

4.2坚持市场定位给予政策支持14

4.3设计好相关运营制度16

4.4加强人才的吸收储备发展合格的农村金融人才队伍17

结论19

致谢20

参考文献21

Appendix22

附录27

绪论

2016年作为“十三五”的开局之年，新政新局引发的各项金融改革蠢蠢欲动，2016年注定是金融的转型改革关键一年。

截至道2015年12月末，据统计批准开业的全国农村金融机构总共有3676家，其中农村合作金融机构，包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社共计2303家，新型农村金融机构主要为村镇银行、贷款公司、农村资金互助社共计1373家。

其中村镇银行所占比重相对较大，是重点发展的部分。

由于农村金融机构改革的不断深入发展，农村合作金融机构总量减少。

而且因为发展农村金融才刚刚起步，存在了这样那样的因素导致发展过程的艰难不顺利，情况不容乐观，农村金融业仍然是发展缓慢的薄弱环节，无论是在政策支持还是制度完善都需要加大力度。

本文重点分析河北省新型农村金融机构发展存在的问题，追寻问题发生的本质原因，努力寻求最具有利竞争力的机理和根源，同时加之现实因素的考量为河北省新型农村金融机构的发展提出切实可行的整改意见，以此来探究未来河北省新型农村金融机构的发展道路。

1新型农村金融机构的理论概述

1.1新型农村金融机构的概念

新型农村金融机构是相对于传统的金融机构而言的，从传统讲正规的金融机构主要包括：

中国农业银行，中国农业发展银行，各省信用联社等。

非正规金融机构主要包括各种农村基金组织、私人钱庄等没有经过相关监管部门进行日常监管的机构。

然而，本文描述的新型农村金融机构不同于以上的农村金融机构的定义，根据2006年12月20日银监会发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好地支持社会主义新农村建设的意见》的有关规定新设立的各类金融机构有三个，一是各种资本流入到农村地区设立以为当地农民提供金融服务为首要任务的村镇银行。

二是农村小企业和农村地区的农民依照自愿的原则，设立以为入股的社员服务、实行对社员民主管理为任务的社区性信用合作社。

三是鼓励境内商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。

1.2新型农村金融机构的特点

 第一类是村镇银行，它是指为当地农户或企业提供服务的银行机构。

区别于银行的分支机构，村镇银行属一级法人机构。

村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券、代理收付款及代理保险业务以及经银行业监督管理的机构批准的其他业务。

按照国家有关规定，村镇银行还可以代理政策性银行、商业性银行和相关保险公司、证券公司等其他金融机构的业务。

第二类是贷款公司，它是商业银行和农村合作银行在农村地区设立专营贷款业务的全资子公司。

第三