体育行政执法.docx
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体育行政执法
体育行政执法
行政执法主体
一、法定的行政机关
广州市体育局
法律依据：
1、《中华人民共和国体育法》第四条第二款
2、《中华人民共和国统计法》第二十一条
3、《公共文化体育设施条例》第七条第二款
4、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
（国务院令第412号）附件第336项、第337项、第338项
5、《健身气功管理暂行办法》第五条第二款
6、《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》（公通
字[2000]62号）第二”
7、《少年儿童体育学校管理办法》第十条
&《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第三
条第二款
9、《全国体育竞赛管理办法》（试行）第四条
10、《体育服务认证管理办法》第三十条第二款
11、《体育彩票公益金管理暂行办法》第五条
12、《运动员技术等级管理办法》第六条
13、《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二条、第三条
14、《社会体育指导员技术等级制度》第十条、第十二条
15、《全国城市体育先进社区评选办法》第三条
16、《体育传统项目学校管理办法》第四条
17、《体育教练员职务等级标准》第十九条
18、《广东省贯彻执行〈体育教练员职务等级标准〉的实施意见》“四”中第
（二）项
19、广东省体育局《关于申办国际体育活动报批程序的意见》（粤体办[2003]87号）第“二”
20、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四条第一款
“三定规定”文号：
穗编字[2001]85号
二、受委托执法的组织
（一）广州市体育总会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第01号
（二）广州市羽毛球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第02号
（三）广州市乒乓球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第03号
（四）广州市网球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案
工作
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第04号
（五）广州市篮球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第05号
（六）广州市足球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十一条第一款“体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字[2006]第06号
（七）广州市高尔夫球协会
法律依据：
1、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第五条“市、区、县级市体育总会和单项体育协会依法对体育竞赛表演活动进行行业管理。
”
2、《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第^一条第一款体育行政部门可以委托相应的体育总会或者单项体育协会负责备案工作。
”
备案工作委托书文号：
穗体备委字［2006］第07号
广州市体育局行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
中华人民共和国体育法
全国人大常委会
1995.10.1
2
中华人民共和国统计法
全国人大常委会
1984.1.1
3
公共文化体育设施条例
国务院
2003.8.1
4
国务院对确需保田的仃政审批项目设疋仃政许可的决定（国务院令第412号）
国务院
2004.7.1
5
民办非企业单位登记管理暂行条例
国务院
1998.10.25
6
国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知（国办发［2004］62号）
国务院办公厅
2004.8.2
7
体育彩票公益金管理暂行办法
国家体育总局、财政部、中国人民银行
1998.9.1
8
少年儿童体育学校管理办法
国家体育总局、教育部
1999.2.4
9
关于加强各类武术学校及习武场所管理的通
知（公通字[2000]62号）
公安部、教育部、国
家体育总局
2000.7.27
10
健身气功管理暂行办法
国家体育总局
2000.9.11
11
体育类民办非企业单位登记审杳与管理暂行办法
国家体育总局、
民政部
2000.11.10
12
全国体育竞赛管理办法（试行）
国家体育总局
2000.3.16
13
体育服务认证管理办法
国家认证认可监督
管理委员会、国家体
育总局
2006.1.1
14
运动员技术等级管理办法
国家体育总局
2005.10.1
15
体育竞赛裁判员管理办法（试行）
国家体育总局
1999.11.22
16
社会体育指导员技术等级制度
国家体委
1993.12.4
17
全国城市体育先进社区评选办法
国家体育总局
2004.3.9
18
体育传统项目学校管理办法
国家体育总局
国家教育部
2000.7.28
19
体育教练员职务等级标准
人事部、国家体育运动委员会
1994.11.4
20
关于申办国际体育活动报批程序的规定（体外
字[2002]111号）
国家体育总局
2002.5.15
21
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市体育总会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市羽毛球协会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市乒乓球协会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市网球协会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
序号一
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
广州市篮球协会行政执法依据
依据的名称制定、发布机关生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市足球协会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市高尔夫球协会行政执法依据
序号
依据的名称
制定、发布机关
生效时间
1
广州市体育竞赛表演市场管理办法
广州市人民政府
2006.1.1
广州市体育局行政执法行为（共46项）
广州市体育局行政处罚（共12项）
一、不具备法定条件举办体育竞赛表演活动的
处罚种类：
罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第三十四条第一款违反本办法第八条第
（一）、
（二）、（三）、（五）、（九）、（十）项规定的举办条件举办体育竞赛表演活动的，由体育行政部门处以五
千元以上三万元以下的罚款。
二、举办全市性或者跨区（县级市）的体育竞赛表演活动，没有按照规定办理备案的
处罚种类：
警告、罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第三十六条“违反本办法第九条第二款和第三款，没有按照规定办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。
”
三、使用虚假材料办理体育竞赛表演活动备案的处罚种类：
警告、罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第三十七条“违反本办法第十二条第二款，使用虚假材料办理体育竞赛表演活动备案的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以一万元以上二万元以下的罚款。
”
四、被告知备案材料不齐全，而未按期补齐备案材料的
处罚种类：
罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第三十八条“违反本办法第十三条第一款，没有在规定的时间内补齐备案材料的，由体育行政部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
”
五、举办体育竞赛表演活动，没有按照规定如实公开与公共
利益联系密切的基本情况的处罚种类：
罚款法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第三十九条“违反本办法第十四条第一款，没有按照规定如实公开与公共利益联系密切的基本情况的，由体育行政部门处以五千元以上一万元以下的罚款。
”
六、体育竞赛表演活动备案事项发生变更或因故取消，而没有办理变更、注销备案及公告手续的
处罚种类：
警告、罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四十条第一款“违反本办法第十五条第一款、第三款、第十六条，没有办理变更、注销备案及公告手续的，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以五千元以上一万元以下的罚款。
”
七、违反规定，冠以与体育竞赛表演活动的等级和规模不相符的行政区域名或者同类名称的
处罚种类：
警告、罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四十一条“违反本办法第十七条，冠以行政区域名或者同类名称举办体育竞赛表演活动，由体育行政部门处以警告，责令限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
”
八、在举办体育竞赛表演活动中，选派或聘请不具有相应资
格裁判员的
处罚种类：
罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四十四条“违反本办法第二十二条，选派或者聘请不具有相应资格裁判员的，由体育行政部门处以三千元以上五千元以下的罚款。
”
九、没有按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和实施方案举办体育赛事表演活动的
处罚种类：
罚款
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四十五条“违反本办法第二十三条，没有按照经过备案的体育竞赛表演活动规程、规则和实施方案举办体育赛事表演活动的，由体育行政部门处以一万元以上三万元以下的罚款。
”
十、举办体育竞赛表演活动损害运动员的身心健康，或者从事与备案材料中载明的目的和意义不一致活动的
处罚种类：
警告
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第四十六条“违反本办法第二十四条，举办体育竞赛表演活动损害运动员的身心健康，或者从事与备案材料中载明的目的和意义不一致活动的，体育行政部门可以根据情节轻重分别予以警告、暂停和停止该项体育竞
赛表演活动
十一、公共文化体育设施管理单位开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的
处罚种类：
没收违法所得、罚款
法律依据：
《公共文化体育设施条例》第三十一条“公共文化体育设施管理单位，有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得5000元以下的，可以处1万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）开展与公共文化体育设施功能、用途不相适应的服务活动的。
”
十二、公共文化体育设施管理单位违反规定出租公共文化体育设施的
处罚种类：
没收违法所得、罚款
法律依据：
《公共文化体育设施条例》第三十一条“公共文化体育设施管理单位，有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正，没收违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得5000元以下的，可以处1万元以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
二）违反本条例规定出租公共文化体育设施的
广州市体育局行政许可（共5项）
一、举办健身气功活动、健身气功培训班审批
法律依据：
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第336项“举办健身气功活动及设立站点审批”，实施机关为“县级以上人民政府体育行政主管部门”。
2、《健身气功管理暂行办法》第五条“国家体育总局是全国健身气功的业务主管部门。
地方各级人民政府体育行政部门（含人民政府授权的管理机构，下同）是当地健身气功的业务主管部门，对本地区健身气功活动进行组织和业务管理。
”
3、《健身气功管理暂行办法》第八条“举办健身气功活动必须获得体育行政部门的批准。
”
4、《健身气功管理暂行办法》第十条“举办健身气功培训班，须报经当地具有相应管辖权限的体育行政部门审核批准。
”
二、开办武术学校审批
法律依据：
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）附件第337项“开办武术学校审批”，实施机关为“县级以上人民政府体育行政主管部门”。
2、《关于加强各类武术学校及习武场所管理的通知》（公通字[2000]62号）“二”中规定“各级教育行政部门对武术学校的设立要统筹规划、合理布局、严格审批。
单位、个人开办武术学校需报其所在地县级以上体育行政部门和公安机关在各自的职责范围内审核同意后，方可向县级以上教育行政部门申请办理审批手续。
”
三、开办少年儿童体育学校审批
法律依据：
1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）附件第338项“开办少年儿童体育学校审批”，实施机关为“县级以上人民政府体育行政主管部门”。
2、《少年儿童体育学校管理办法》第十条“举办体校必须由申请举办的单位、个人向当地县级以上（含县级）人民政府体育行政部门提出书面申请，体育行政部门按照国家规定的审批权限进行审批，并抄报同级教育行政部门备案。
”
四、临时占用公共体育设施批准
法律依据：
《中华人民共和国体育法》第四十六条第二款“任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。
因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。
”
五、体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查法律依据：
1、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第三条“成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。
”
2、《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第二款“国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。
”
3、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第三条“体育行政部门是体育类民办非企业单位的业务主管单位。
国务院体育行政部门负责指导全国体育类民办非企业单位的登记审查工作，并负责在民政部登记的体育类民办非企业单位的登记审查工作。
县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责本辖区内体育类民办非企业单位的设立审查工作。
”
4、《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第四
条“体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责：
（一）负责体育类民办非企业单位设立、变更、注销登记前的审查。
”
广州市体育局行政确认（共1项）
二级裁判员技术等级审批
法律依据：
《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十条“熟悉本项目竞赛规则和裁判法，能够比较准确运用，具有一定的裁判规则经验；任三级裁判员满二年，并且至少三次在县级体育比赛中担任裁判工作的，可以申报本项目二级裁判员，由地、市级体育行政部门审批。
”
广州市体育局行政检查（共1项）
对体育彩票公益金的收取、使用和帐户管理情况的行政检查
法律依据：
《体育彩票公益金管理暂行办法》第二十六条“各级体育行政
部门要加强对公益金的管理和监督，不断完善公益金管理和核算
制度，建立健全内部审计制度，定期或不定期地对公益金的收取、使用和帐户管理情况进行检查。
”
广州市体育局行政强制（共4项）
一、对违反规定擅自进行健身气功辅导的人员或拒不服从管
理的健身气功辅导员责令限期整改或取消资格
法律依据：
《健身气功管理暂行办法》第三十一条“违反本办法第十九
条、第二十二条规定，擅自进行健身气功辅导的人员，或拒不服
从体育行政部门管理的健身气功辅导员，由体育行政部门视情况
责令限期整改，或取消其资格。
”
二、责令改正侵占、破坏公共体育设施行为
法律依据：
《中华人民共和国体育法》第五十二条“侵占、破坏公共体育
设施的，由体育行政部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
三、责令改正未依法开放公共体育设施等违法行为
法律依据：
《公共文化体育设施条例》第三十条“公共文化体育设施管理
单位有下列行为之一的，由文化行政主管部门、体育行政主管部
门依据各自职责责令限期改正；造成严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）未按照规定的最低时限对公众开放的；
（二）未公示其服务项目、开放时间等事项的；
（三）未在醒目位置标明设施的使用方法或者注意事项的；
（四）未建立、健全公共文化体育设施的安全管理制度的；
（五）未将公共文化体育设施的名称、地址、服务项目等内容报文化行政主管部门、体育行政主管部门备案的。
”
四、责令改正挪用公共体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的行为
法律依据：
《公共文化体育设施条例》第三十二条“公共文化体育设施管理单位及其工作人员违反本条例规定，挪用公共文化体育设施管理单位的各项收入或者有条件维护而不履行维护义务的，由文化行政主管部门、体育行政主管部门依据各自职责责令限期改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”
广州市体育局其他行政执法行为（共23项）
备案登记（共4项）
一、举办全市性或者跨区（县级市）的体育竞赛表演活动的备案
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第九条第二款“举办全市性或者跨区（县级市）的体育竞赛表演活动，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前30日向市体育行政部门备案。
”
二、备案机构公开体育竞赛表演活动的基本情况
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十四条第一、二款“体育竞赛表演活动举行前15日，举办人应当如实公开的名称、时间、地点、参赛运动员（队、俱乐部）、举办人身份等与公众利益联系密切的基本情况。
体育竞赛表演活动备案机构有权公开上款规定的基本情况。
”
三、体育竞赛表演活动备案事项发生变更的备案法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十五条第一款“体育竞赛表演活动备案事项发生变更的，举办人应当在体育竞赛表演活动举行前10日向原备案机构办理备案变更手续。
”
四、因故取消体育竞赛表演活动的，举办人应当办理注销手续
法律依据：
《广州市体育竞赛表演市场管理办法》第十六条“因故取消体育竞赛表演活动的，举办人应当在体育竞赛表演活动原定举行时间前3日向原备案机构办理注销手续，并在市级以上媒体向社会发布公告。
”
非行政许可审批（共7项）
一、批准授予二级健身气功辅导员称号
法律依据：
1、《健身气功管理暂行办法》第十九条“从事健身气功技能传授的人员称健身气功辅导员。
经体育行政部门或体育行政部门委托的机构培训、考核合格的健身气功辅导员，方可取得传授或指导健身气功的资格。
”
2、《健身气功管理暂行办法》第二十条“健身气功辅导员的技术等级分为：
国家级、一级、二级、三级。
国家级健身气功辅导员称号由国家体育总局批准授予；一级健身气功辅导员称号由省级体育行政部门批准授予；二级健身气功辅导员称号由地区级体育行政部门批准授予；三级健身气功辅导员称号由县级体育行政部门批准授予。
”
二、对体育类民办非企业单位年度检查的初审
法律依据：
《体育类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》第四条“体育类民办非企业单位的业务主管单位履行下列职责：
（四）负责对体育类民办非企业单位年度检查的初审。
”
三、审批授予二级运动员等级称号
法律依据：
《运动员技术等级管理办法》第十二条“申请相应等级称号必须符合以下程序：
（二）申请二级运动员的，由运动员或其所属部门将申请材料报县（区）级体育部门审核；审核合格后由县（区）级体育部门报地（市）级体育行政部门审批。
”
四、审核一级运动员等级称号的申请材料
法律依据：
《运动员技术等级管理办法》第十二条“申请相应等级称号必须符合以下程序：
（三）申请一级运动员的，由运动员或其所属部门将申请材料报地（市）级体育部门审核；审核合格后由地（市）级体育部门报省（区、市）体育行政部门审批。
”
五、二级裁判员注册
法律依据：
1、《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第十九条“各级裁判员审批部门每两年必须对所批准的裁判员进行注册，荣誉裁判员可以不进行注册。
每偶数年的12月1日至次年二月五日为各项
目裁判员的注册期，全国性单项体育协会报经国务院体育行政部门批准后，可以根据本项目的特点另行确定裁判员注册期。
”
2、《体育竞赛裁判员管理办法（试行）》第二十二条：
“二、三级裁判员由各地、县级体育行政部门进行注册，并报省级体育行政部门备案。
”
六、批准授予二级社会体育指导员技术等级称号
法律依据：
1、《社会体育指导员技术等级制度》第十条“各级社会体育指导员的批准授予权限为：
三级社会体育指导员由县、区体育行政部门批准授予；二级社会体育指导员由地、市体育行政部门批准授予；一级社
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