行政公文写作格式及样本.docx

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行政公文写作格式及样本

公文格式

一、公文用纸幅面尺寸及有关要求

幅面尺寸：

公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：

210mm×297mm。

页边与版心尺寸：

公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。

字体和字号：

如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特殊情况可以适当调整。

行数和字数：

一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特殊情况可以适当调整。

字体颜色：

如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

装订要求：

公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4mm，裁切后的成品允许误差±2mm，四角成90°，无毛茬或缺损。

骑马订或平订的公文应当：

a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；

b）无坏钉、漏钉、重钉，钉角平伏牢固；

c）骑马订钉锯均在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm～5mm。

二、公文格式各要素要求

公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

（一）份号。

公文印制份数的顺序号。

涉密公文应当标注份号。

如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

（二）密级和保密期限。

公文的秘密等级和保密的期限。

涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

（三）紧急程度。

公文送达和办理的时限要求。

根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

（四）发文机关标志。

由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，字号应不大于上级机关的发文机关标志（县委文件为23mm×13mm），以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。

如需同时标注联合发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

（五）发文字号。

由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。

联合行文时，使用主办机关的发文字号。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

发文字号中的发文机关代字由其所在行政区域代字、机关代字、文种代字组成；文种代字可因不同行文方向使用“发”、“函”、“呈”等。

（六）签发人。

上行文应当标注签发人姓名。

签发人应为发文机关主要负责人或经授权的负责人。

签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

（七）版头中的分隔线。

位于发文机关标志下缘31mm、发文字号下缘4mm处，与版心等宽的红色线，线高，用磅值画线。

（八）标题。

由发文机关名称、事由和文种组成。

标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，排列时应使用梯形或菱形，不应使用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏形。

（九）主送机关。

公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见抄送机关。

如以省委、省政府或省委办公厅、省政府办公厅名义发至各地各部门的公文，主送机关为“各市（地）、县（市）委，省委各部委，省直各党组（党委）”或“各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位”；发至部分地方和部门的公文，主送机关为“各有关市（地）、县（市）委，省委各有关部委，省直各有关党组（党委）”或“各有关市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位”；发至一个地方和部门的公文，主送机关为“中共××市（地）、县（市）委，××地区行政公署，××市、××县人民政府，省委××部、省××委（厅、局）”。

主送机关及抄送机关由公文起草部门确定。

（十）正文。

公文的主体，用来表述公文的内容。

公文首页必须显示正文，一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结构层次序数依次可“一、”“

（一）”“1.”“

（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。

公文中的时间、数字、计量单位等不能回行。

（十一）附件说明。

公文附件的顺序号和名称。

如有附件说明，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。

如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：

1．××××××”）；附件名称后不加标点符号。

附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

（十二）发文机关署名。

署发文机关全称或者规范化简称。

加盖印章的公文，单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名；联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置。

不加盖印章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名；联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。

（十三）成文日期。

署会议通过或者发文机关负责人签发日期。

联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

加盖印章的公文，成文日期一般右空四字编排于发文机关署名之下。

不加盖印章的公文，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

加盖签发人签名章的公文，在签发人名章下空一行右空四字编排成文日期。

成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

（十四）印章。

公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。

有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章，如“中共黑龙江省委文件”、“中共黑龙江省委办公厅文件”。

单一机关行文时，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

联合行文时，一般将印章与发文机关署名一一对应，端正、居中加盖其上，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

印章用红色，不得出现空白印字。

加盖签发人签名章的公文，单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布；联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。

签名章一般用红色。

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施加以解决。

（十五）附注。

公文印发传达范围等需要说明的事项。

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

（十六）附件。

公文正文的说明、补充或者参考资料。

附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。

“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。

附件标题居中编排在版心第三行。

附件顺序号和附件标题应与附件说明的表述一致。

附件格式要求同正文。

如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

（十七）抄送机关。

除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行，左右各空一字编排。

“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的抄送机关名称首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。

如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。

既有主送机关又有抄送机关时，应将主送机关置于抄送机关上一行，之间不加分隔线。

抄送机关依上级机关、平级机关、下级机关次序排列。

同一层次抄送机关按照党、政、军、群顺序排列；人大、政协、法院、检察院应另起一行列在其后。

（十八）印发机关和印发日期。

公文的送印机关和送印日期。

印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。

翻印公文时，翻印机关和翻印日期一般用4号仿宋体字编排在印发机关和印发日期之下一行位置。

翻印机关左空一字，翻印日期右空一字，年、月、日用阿拉伯数字标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“翻印”二字。

（十九）页码。

公文页数顺序号。

页码一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7mm。

单页码居右空一字，双页码居左空一字。

公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。

公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。

附件3

公文格式样本

常见公文写作模板格式及实例

一、请示

【文种说明】请示是下级向上级请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。

请示属于上行公文，应用范围较广泛。

【模板格式】

1、标题。

一般写成“关于xxx的请示”

2、主送机关。

只能写一个，忌多头请示，如“人力资源处”。

3、请示的原因。

4、请示的事项。

5、结语。

一般写成“以上请示妥否，请批示”

【参考实例】

关于购置无线麦克及扩音设备的请示

信息化部：

控股公司总部10楼会议室是总部最大的会议室，主要用于召开人员较多的培训和相关会议。

最近一段时间通过使用发现，10楼会议室因较为空旷，若不使用扩音设备，讲课或发言人声音显得较小，会议效果难以保证，不能适应工作需要。

因此为提高会议效果，拟请信息化于3月底前购进一套无线扩音设备（无线麦克和相关扩音设备）投入使用，费用约500元。

以上建议妥否，请批示。

人事行政部

二○○Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日

关于对２００６年度宣传报道工作先进组织单位及优秀通讯报道员进行表彰的

请示

公司领导：

ⅩⅩ年，在公司领导的大力支持下，矿业公司宣传报道各方面工作较之往年均取得了较大进步，为更好的总结经验、查找不足，并且在今年里把宣传工作推上新台阶，我部门拟召开2006年度宣传报道工作会议。

同时，为树学习典型、立效仿标杆，我部门研究拟对在宣传报道工作中取得优异成绩的组织单位及个人进行奖励，预计需资金元，具体标准详见附件。

妥否，请批示

人事行政部

二００Ⅹ年Ⅹ日

二、报告

【文种说明】报告是向上级汇报工作，反映情况，提出意见和建议，或答复上级机关询问的公文。

【模板格式】

1、标题。

一般写成“关于xxx的报告”

2、报告对象。

如“张总”

3、报告原由。

4、报告事项。

5、结语。

可用“专此报告”

【参考实例】

董事长：

2005年10月21日，控股公司下发了《关于安排部署控股公司2005年底九项重点工作任务的通知》，安排部署了至2005年底的九项重点工作任务，工作任务涉及到的各子公司及控股公司各部门领导都给予了高度重视，狠抓落实，有序推进，力争完成既定的工作任务目标。

同时人事行政部为督促做好九项重点工作，开展了定期督办工作，各责任单位每半个月将工作任务推进情况及资源落实情况以书面形式汇总到控股公司人事行政部，由控股公司人事行政部整理整理后向董事长报告。

从11月15日至2006年元月10日，人事行政部累计开展了四次报告，分阶段向董事长报告了各重点工作的进展情况。

本次是最后汇总报告，结合各子公司的实际工作情况，九个重点工作完成情况评价如下：

一、完成的重点工作有：

1、唐山建龙钢管项目；

2、抚顺新钢铁扭亏为盈工作；

3、财务部全面预算工作；

二、基本完成的重点工作项目有：

1、承德轧钢项目，预计元月15日投产。

2、唐山建龙冷轧项目，预计2月份投产。

3、企划部方针管理工作，预计近期将完成。

4、财务部11月及12月资金平衡及安排工作。

5、吉林建龙与通钢合作工作，参股协议已签署。

三、未完成重点工作项目有：

1、黑龙江建龙钢铁炼钢、轧钢项目投产及化工公司扭亏为盈工作。

2、宁波项目核准及启动、资金协调工作。

各重点工作项目具体完成情况请见附表（略）。

特此报告。

人事行政部

二〇〇六年元月十三日

三、通知

【文种说明】通知是上级向下级传达指示、批转或转发公文、布置工作与周知事项时所用的一种下行公文，常见有会议通知、工作通知及任免通知。

【模板格式】

1、标题。

一般写成“关于xxx的通知”。

2、通知对象。

如“各单位”。

3、通知内容，如“会议名称、目的、时间、地点、出席人及会议内容”等。

4、其它特殊事项补充说明。

【参考实例】

控股公司12月份工作例会通知

各子公司、控股公司各部门：

按照公司工作计划，现将控股公司12月份工作例会事宜通知如下：

一、会议时间：

2004年12月31日8：

00

二、会议地点：

北京总部3＃楼二楼第一会议室（地址：

北京市南四环西路188号总部基地）

三、参加人员：

各子公司总经理、控股公司各部长

四、会议议程安排另见材料。

五、其他事项

1、此次相关会议资料已以电子版形式已发至各子公司、各部门负责人及相关联络人员处，会议材料中材料六《控股公司2005年度资金平衡计划》暂缺，将在例会上通报，请各位参会领导携带笔记本电脑参加会议。

2、按照董事长指示和相关会议纪要精神，为充分做好会议准备，请各子公司、控股公司各部门办公室人员提前组织本单位相关部门和专业人员对会议议题材料进行专题讨论并形成具体意见提供给参会领导，并将本单位上会意见请于12月29日前反馈至人事行政部行政组房国军，人事行政部将整理各部门意见汇总及时提供董事长参阅。

3、外埠子公司领导请于12月30日报到，请各子公司办公室人员及时将领导来京时间告知会议联系人。

4、住宿、用餐安排在中江俱乐部。

5、联系人：

宋翊敏房国军

建龙钢铁控股有限公司

二○○四年十二月二十七日

【文件名称】

【文件编号】

【发文日期】

【起草部门】

【签发人】

关于建龙重工集团总部成立总裁室及主管任命的通知

集团各子公司、总部各部门：

  根据建龙重工集团总部集团化管理推进的需要，经集团高层决策会议决定：

     成立总裁室，作为集团总裁的幕僚团队。

负责建龙重工集团各项管理制度制、修订并信息化；推动管理制度执行及业务稽核；负责向总裁呈核案件的专业审核；负责集团经营状态分析，并协助各单位管理改善；负责推动管理活动、管理工具运用；负责规划办理集团共通性教育训练；负责企业举报案件受理、调研。

任命：

   刘昆华任集团总裁助理兼任集团总部总裁室主任职务；

  李术东任集团总部总裁室副主任职务，兼任人事管理组组长，兼任抚顺新钢铁人事行政副总经理；

  杜　明任集团总部总裁室副主任职务，兼任财务管理组组长；

  顾洪涛任集团总部总裁室副主任职务，兼任运营管理组组长；

  简志仁任集团总部总裁室资材管理组组长；

  鲁晓静任集团总部总裁室工业工程组组长；

  王福新任集团总部总裁室审计监察组组长；

  王岩春任集团总部总裁室运营管理组副组长；

  陈华超任集团总部总裁室人事管理组副组长

  注：

总裁室组织结构图见附件

四、通告

【文种说明】公告是适用于向一定人群范围宣布重要事项或者告晓性的公文。

【模板格式】

1、标题。

一般写成“关于xxx的公告”

2、公告对象。

如“各单位”

3、通告原由。

4、通告事项。

5、结语。

常用“特此通告”

【参考实例】

关于成立总部各类文体协会的通告

控股公司各部门：

为增强员工体质、活跃员工业余文体生活，促进员工之间交流与进步，营造健康、向上的企业氛围，公司鼓励员工自发成立各类文体协会和活动小组。

协会和小组以自我管理为主，公司对于协会和小组的重大活动予以资助。

根据公司已开展的体育活动现状及周边地区场地和设施情况，近期拟分别成立羽毛球协会、乒乓球协会、网球协会和篮球协会。

1、羽毛球协会活动时间为每周六、周日，活动地点为丰台工人俱乐部。

联系人：

戴晅（企划部），电话：

7143，邮箱：

2、乒乓球协会活动时间为每日17：

00后，活动地点为总部3号楼一楼大厅。

联系人：

李杰（企划部），电话：

7047，邮箱：

3、网球协会活动时间视报名情况再定，活动地点为总部基地三区管委会大楼后面。

联系人：

贾洪沨（人事行政部），电话：

7018，邮箱：

4、篮球协会活动时间为每日17：

00后，活动地点为总部基地七区。

联系人：

刘海玉（矿业公司），电话：

7299，邮箱：

欢迎对以上活动有兴趣的员工及时与上述人员联系。

4月份总部办公室房间调整之后，还将在总部楼内开展瑜伽训练和踢踏舞培训，敬请关注。

如有员工希望组织除上述活动之外的其他活动，请与人事行政部赵静联系（电话：

7009）。

特此通告。

控股公司人事行政部

二〇〇六年五月九日

从使用范围看，公告大于通告。

从宣布事项看，公告重于通告。

从发布主体来看，公告由各级机关、企事业单位与社会团体公布，而公告由国家行政机关或者权利机关发布。

《公共基础知识》2012年公共基础知识要点精髓整理总结（转）来源：

韩丹的日志

1.我国政权组织形式是人民代表大会制。

2.行政许可是行政机关的批准行为。

3.行政行为以受法律规范拘束的程度为标准，可以分为两类羁束行政行为与自由裁量行政行为。

4.在诉讼期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

5.书写公文中的成文日期应使用汉字。

6.规定用于依照有关法律规定发布行政法规和规章。

7.以上请示事项当否，请即批复。

8.命令不属于规定性文件，属于规定性文件的有规定、条例、办法。

9.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的签发。

10.一切唯心主义哲学认为世界的本原是意识的。

11.“静者，动之静也”的观点是认为静止是运动的特殊状态

12.运动的主体是物质

13.质变是事物根本性质的变化

14.马克思主义哲学认为否定是辩证的否定。

15.“离开革命实践的理论是空洞的理论，而不以革命理论为指南的实践是盲目的实践。

”这段话强调的是要坚持理论和实践相结合的原则

16.历史唯物主义的任务在于揭示社会发展的一般规律

17.社会进步的内在根据是社会基本矛盾运动

18.在社会主义建设新时期，中国共产党完成指导思想拨乱反正的标志是党的十一届六中全会通过《关于建国以来党

的若干历史问题的决议》

19.邓小平对党的思想路线的贡献在于强调解放思想

20.党的十四大把社会主义初级阶段理论作为社会主义发展阶段问题进行了新的论述，成为邓小平理论的重要基础。

21.我国企业改革的目标是建立现代企业制度

22.建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对生产力的配置起基础性作用

23.当社会总需求大于社会总供给时，一般不宜采取松的货币政策

24.劳动力市场是劳动力资源的交易和分配的场所

25.根据现代企业制度的基本特征，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成资产的全部法人财产权

26.社会主义经济在资源的配置方面，最为有效的体制是社会主义市场经济体制

27.社会保障体系的核心内容是：

社会保险。

28.“两手抓，两手都要硬”是社会主义精神文明建设的战略方针

29.社会主义要消灭贫穷,这是由社会主义的本质决定的。

30.我国政府职能的实施主体是各级人民政府。

31.国家公务员享有的权利提出申诉和控告

32.公务员若对降职处理不服,申请复议或申诉必须在接到降职决定之日起30日之内

33.对公务员的物质奖励不包括奖章，包括奖金、奖品、工资晋级

34.按国家公务员领导职务序列，行政领导者可分为10个职务等次名称和相对应的13个级别。

35.现代行政领导个体素质要求全面具备德、才、学、识、体。

36.一般监督和专门监督构成行政系统的内部监督。

37.集体决策已成为科学决策理论中的一项基本原则。

38.日常工作中经常需要解决的一般性问题的决策是程序性决策

39.立法监督的最基本形式是听取和审议政府工作报告

40.情报信息系统是行政决策组织中的“神经系统”。

41.现行行政决策体制通常由行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策审批控制系统和行政决策领导系统四部分构成。

42.在特殊情况下，国家可以成为法律关系的主体。

43.“公民”这一概念是法律概念

44.人民检察院对行政案件的审理的主要监督方式是抗诉

45.行政诉讼的原告和被告是恒定的

46.行政监督的对象是行政相对方

47.刑法学是研究刑法及其所规定的犯罪和刑罚的科学。

48.经营权是经营者对其经营的财产的一种占有、利用和收益的权利

49.下列人员中不属于第一顺序继承人的兄弟姐妹，属于第一顺序继承人的有配偶、父母、子女

50.行为人没有约定或法定的义务，为避免他人利益受损失而进行管理或服务所实施的行为是无因管理

51.公文中的词语应含义确切

52.公文要选择适宜的行文方式，一般不得越级行文

53.若需向外国有关部门和人士对我国领导人任职、重大政治活动的祝贺表示答谢亦须选用公告。

54.规定性文件是兼有行政公文和法律的性质

55.马克思主义哲学产生的自然科学基础是细胞学说、能量守恒和转化定律、生物进化论

56.物质从一般反映特性到人类意识产生所经历的三个决定性环节是低等生物的刺激感应性、动物的感觉和心理、人类的意识

57.“客观实在性”是物质的根本特性

58.物质运动最高级的形式是社会运动

59.物质无非是各种物的总和，是从这一总和中抽象出来的，这种观点属于辩证唯物主义物质观

60.十一届三中全会把全党工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来的哲学依据是主要矛盾和次要矛盾辩证关系原理。

61.把“否定之否定”称作“仿佛回到原来出发点”的运动是辩证法的观点