节能监督管理实施细则b.docx

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节能监督管理实施细则b

制度控制表

版本

编号

签发

日期

编写人

下次复

核日期

初审人

复审人

批准人

有否

修订

第一版

2004.7

李健

2005.7

刘志东

郭征

张斌仁

无

此次修订改动内容：

本细则监督实施及完善负责人

本制度监督实施及完善执行人

职务：

节能技术监督专工

职务：

节能技术监督网络成员

签字：

李健

签字：

刘怀显、张平

中电国华神木发电有限公司企业标准

节能技术监督实施细则（试行）

1目的

为全面推动我公司的节能管理工作深入、细致地开展，为我公司的节能管理工作逐步达到一流电力企业的标准，进一步促进生产经营指标的提高，根据有关能源管理法规，特制定了本细则。

2适用范围

本制度适用于本公司的节能领导小组成员，公司内部三级节能监督网络成员，全体员工遵照执行。

3引用标准

3.1《节约能源法管理条例》国务院1997

3.2《节约能源管理暂行条例》原能源部1996

3.3《节能管理技术监督条例》西北电力集团公司1998

3.4《发电管理系统》GHFD-02-04技术监督工作制度2004

4专用术语定义

4.1能源：

指煤、燃油、电、水、汽以及机组运行和正常维护所需的辅助消耗能源和原材料等。

4.2标准煤：

折合可燃基低位发热量29310kj/kg（或7000kcal/kg）的煤种。

5.执行程序

5.1节能基础管理工作：

5.1.1公司节能领导小组要依靠生产管理组织机构，要对节能工作推行全员的、全面的、全过程的节能管理，充分发挥三级节能网的作用，逐项落实节能规划和计划，将项目指标依次分解到各相关节能部室、班组和运行各值，并认真开展小指标的考核和竞赛活动，以小指标保证大指标的完成。

5.1.2认真贯彻中华人民共和国《节约能源法》及国家电力公司技术监督工作规定和节约能源有关规程、规定、条例。

利用科学的试验、测试方法，对有关设备进行定期和在线检测、分析研究，发现问题及时处理解决，使机组能在良好状态下运行，不断提高其经济性，降低发、供电成本。

5.1.3节能管理是一项综合性的技术管理工作，各级领导要把它作为经常性的重要基础工作来抓，加强领导与协调。

5.1.4通过对能耗设备及系统在设计、安装、调试、运行、检修和技术改造等阶段的节能技术管理、监督，使其煤、电、汽、水、油等的消耗达到最佳水平。

5.1.5积极推广采用先进的节能技术、工艺、设备和材料，依靠科技进步，降低发电设备和系统的能源消耗。

5.1.6不断加强节能基础工作，建立有关能源消耗的各种原始记录、台帐、报表等，并定期向国华公司和本公司领导报送经济技术指标、经济性分析、阶段性节能工作总结。

5.1.7节能技术管理、监督指标实行考核制度。

5.2发电运行节部能管理

5.2.1各岗位人员必须明确当月各项能耗指标。

5.2.2在保证生产任务完成的情况下，按照等微增原理合理安排各机组负荷。

5.2.3各专业人员必须经常深入现场，熟知经济运行方式，督促、检查各设备、系统在经济状况下运行。

5.2.4各岗位必须严格执行设备定期工作和巡回检查制度，发现与经济运行有关的设备应及时安排消除缺陷，保持设备在经济状况下运行。

5.2.5加强运行技术培训工作，努力使运行人员熟知本岗位经济调整手段和经济运行方式。

5.2.6广泛开展运行及岗位经济分析，并做好记录。

值长、班长每班对本值、本班运行指标及调整方式进行一次综合分析，每季度对运行方式进行一次综合分析，同时对各项运行经济指标进行年度、季度、月度的对比分析。

各岗位每班对运行方式的经济性以及对影响经济运行的设备状态及时进行分析。

各运行主管应对本专业的各项消耗指标以及设备潜能进行月度分析。

以上分析内容应做好逐次记录，并建立相应的运行分析台帐。

5.3设备维护部节能管理

5.3.1在编制全公司设备检修计划、更改工程计划、技术改进计划时，应以提高机组、设备经济性能为原则，提出具体的实施方案和施工要求。

5.3.2加强设备技术管理的缺陷管理，努力提高设备健康水平，尽量减少设备的临修次数和时间，确保机组满发满供和经济指标的顺利完成。

5.3.3编制检修计划时，要做好各单位和班组间的协调配合，避免重复或造成不合理的运行方式，影响机组经济运行。

5.3.4各专业管理人员要经常深入现场，检查设备系统跑、冒、滴、漏现象或不经济的生产情况，及时提出改进意见，并督促、检查完成情况。

5.3.5每月定期召开各专业的设备、系统经济性能分析会，分析设备、系统经济性能下降的原因，及时提出改进意见，并督促、检查完成情况。

5.3.6按期保质保量完成节能项目，达到预期的节能效果。

5.4每年11月以前完成下年度节能计划的编制工作，但节能计划、措施内容应与本公司生产实际相符。

而且，各节能小组的节能计划应符合全公司节能计划，要做到目标明确，步调一致。

5.5根据公司年度计划的要求，在月度、季度、计划中对节能目标和节能项目分期下达，各部门将指标计划和具体的任务项目要落实完成时间，并做到措施可行，责任到人。

5.8节能项目的实施时间应与年度（月度）生产计划一致，做到与生产任务同时布置、同时检查、同时考核。

5.9节能专工负责对节能计划的完成进度进行监督考核，并落实责任到人。

5.10全年考核的节能措施项目完成率要达到95%以上，主要节能监督项目完成率要达到100%。

5.11生产统计人员要确保生产日报信息的及时、准确，对统计信息反映出来的明显差异要进行及时的统计分析，发挥统计监督作用。

5.12统计负责人和节能兼职专工要对统计数据、运行方式、主要运行参数做到心中有数，及时发现问题、及时反馈建议，确保机组的安全经济运行。

5.13各节能部室兼职节能专工每月分析一次本部门节能工作完成情况，每季度写出节能工作总结，分别在下月3日前交公司节能专工。

5.14每月定期召开月度节能分析例会：

5.14.1每月由节能专工负责召集、生产副总经理主持、副总工和各节能部室专责以上人员参加，在三楼会议室召开一次节能分析例会，会后两日之内由节能专工负责编制并下发月度节能简报，并根据简报要求完成丰应的节能工作。

5.14.2各节能部室汇报本部门上月节能工作的完成情况和节能工作中存在的典型问题；各专业发电运行、设备维护专责分析本专业节能指标完成情况及存在的问题、措施。

5.14.3节能兼职专工报告上月生产经济指标完成情况，对节能工作进行阶段性总结，并提出下期节能工作主要任务和建议。

5.14.4主持人确定下期节能工作目标。

5.15各部门根据本单位的情况，结合公司的节能工作要求，在技术可行、效果可见的前提下，提出本单位的节能攻关项目计划。

5.16公司节能领导小组组织对项目的可行性进行分析论证，对预期节能效果进行评价，在资金落实、技术手段落实的前提下确定公司年度节能技术措施计划，明确节能项目、资金需求、预期节能效果、完成项目的奖励、未完成项目的考核等具体要求，提交公司总经理批准并与责任单位签定节能合同。

5.17各单位按节能合同组织实施节能项目，节能专工负责监督、检查和完成项目的效果分析，提出考核兑现意见。

5.18公司节能领导小组每季度对节能项目的完成情况进行总结，并提出考核建议。

5.19节能专工负责统计节能项目的完成率，并对已完成项目进行反馈监督，对节能退步项目按照公司《经营目标考核标准》进行考核。

5.20节能基础资料和台帐管理

5.20.1各单位按照计量管理要求配齐能源消耗（煤、水、电、油、汽）计量器具，加强能源计量管理工作，制定相应的管理和维护制度。

5.20.2各班组要按照公司《运行班组管理标准》和《检修班组管理标准》的具体要求建立健全节能管理资料和台帐管理。

5.20.3节能专工负责建立健全公司节能工作相关台帐，接受上级管理部门的检查评价，并对全公司节能基础工作负责进行检查考核。

5.20.4机组经济指标管理按照公司《机组运行指标考核标准》执行。

但当公司《机组运行指标考核标准》与上级有关指标解释有冲突时，由节能专工负责协调，原则上以上级指标解释为准，同时对公司《机组运行指标考核标准》进行完善或补充。

5.21节能宣传和培训：

5.21.1每月出一期节能简报，对节能降耗工作开展好的单位提出表扬，对浪费能源的单位提出批评，提高公司员工节能降耗的意识。

5.21.2每年五月全国节水宣传周期间组织节约用水宣传，增强公司全体员工节约用水意识。

5.21.3每年十月全国节约能源宣传周期间组织节能宣传，发布我公司节能工作的成果、宣传节约能源的意义，努力提高广大职工的节能意识，发扬点滴节约精神，千方百计杜绝各个环节的能源浪费。

5.21.4公司每年应至少进行一次生产管理人员、班组节能人员、运行值班长人员的培训班，培训内容主要包括有火电厂节能基础管理、热力经济性分析和计算、主辅设备的经济调度和节能技术、能量平衡分析、班组节能管理一般知识等。

5.21.5加强本公司与集团公司、兄弟电厂的信息交流和节能工作经验，积极推广现代化节能管理方法、节能技术改造和行之有效的节能措施。

5.22节能降耗统计指标的报送、建档及审查管理规定：

5.22.1总则：

开展节能降耗统计指标的报送与审查制度是搞好火电厂能耗分析的一项必不可少的工作。

只有通过火电厂各项运行管理指标的统计审查与能耗分析，才能找出全厂机、炉运行指标及辅机用电率对全厂供电煤耗影响的相互关系和影响值的大小，并且根据这种影响大小的缓急轻重，为全公司能耗管理提供切实可靠的依据，不断提高机组安全经济的运行水平，特制定本规定。

凡违反本规定者，依据公司经济责任制考核标准进行考核。

5.22.2具体内容：

5.22.2.1设备维护部每日早9时前将前一日的有关运行打印报表报送至安健环部生产统计人员手中，由生产统计人员核算出逐日的生产报表，并负责建立完整的月度生产报表台帐。

运行打印报表由生产统计人员负责每周交节能专工留存，以便对统计指标进行监督。

5.22.2.2各值运行值班人员必须认真监视，定期查阅SOE画面、立盘、卧盘及就地巡视表计，每隔一小时记录一次运行日志，但要保持记录清晰，不得擅自涂改。

运行记录报表应逐日送交生产统计员进行指标统计。

5.22.2.3机组投入运行时，全厂各种计量表计或其它热工仪表应全部投入，保证准确计量。

若发现缺陷应及时联系热工检修人员修复。

如因计量表计故障而使记录、指示值等偏离正常值时应由热工人员签证，必要时逐级上报，决定处理意见。

5.22.2.4设备维护部应对全厂计量仪表、器具（如核子称、料位计、油位计、流量计）等，依照有关规定，定期组织校验，并做好详细的定期校验记录。

由本部专责负责建立本专业的台帐。

若主要计量表计发生缺陷不能投入时，应及时通知发电运行部，及时调整计量方法。

5.22.2.5由发电运行部负责在机组每次启停结束后，依据油罐油位指示及时记录本次机组启停用油情况，每月3日前再依据油库出库票向安健环部节能专工报送前一月的启停综合用油报表，以便于掌握本月油库的收支平衡情况。

锅炉运行主管应负责建立全年机组启停用油记录台帐，要做到月有记录、年有统计。

5.22.2.6每月月末，应由计划经营财务部负责组织并会同发电运行部燃运主管、燃料物资供应部及公司节能专工对煤场存煤进行月末盘点，并由财务部负责每月2日前将上月煤场月末盘存报表分送盘点人员，由财务部建立相应的记录台帐。

5.22.2.7每月3日前由发电运行部和设备维护部各主管向安健环部无泄漏管理人员报送上月阀门泄漏统计报表，由安健环部无泄漏管理人员负责本月阀门泄漏率的统计工作，并提出节能整改建议和奖惩意见，上报节能专工。

必要时节能专工通过公司节能领导小组向有关责任部门下发节能督办单，督促有关责任部门对影响运行经济性的泄漏阀门及早处理，从而提高全厂的运行经济水平。

5.22.2.8采制化人员应每日对入炉煤进行化验，经采制化专责签收后于每日16时前将煤质化验报告单报交安健环部生产统计员处。

同时，每月3日前由采制化专责负责向节能专工报送月度煤质化验记录，节能专工负责建档。

大小修前后热力试验及其监督所需的煤质分析报告按照规定要求和时间报安健环部热效率试验组长。

5.22.2.9每月3日前由发电运行部化学主管负责将上月酸耗、碱耗化学月度报表报送至安健环部生产统计员处，并由发电运行部化学主管和安健环部生产统计员负责建立相应的化学月度报表记录台帐。

5.22.2.10每月3日前，由生产统计员将上月逐日的生产统计报表报送节能专工、设备维护部、发电运行部各一份，作为上月节能分析的原始数据，并由节能专工负责建立月度生产统计台帐和月度节能分析记录台帐。

设备维护部和发电运行部月度小指标分析依据生产统计人员逐月的月度生产统计报表为准。

5.22.2.11针对建立有关能源消耗各种原始记录的达标要求，各专业运行主管应定期报送以下报表：

5.22.2.11.1燃运主管应建立燃煤日消耗、月统计、年消耗分炉报表，同时应建立燃煤日过磅记录、月统计、年进厂煤量报表，逐月3日前报送安健环部节能专工建档。

5.22.2.11.2锅炉运行主管应建立锅炉过热蒸汽、炉前自用蒸汽分炉分机报表以及锅炉点火、助燃用油分炉分机记录报表，做到日有记录、月有统计、年有消耗台帐，并逐月3日前报送安健环部节能专工建档。

5.22.2.11.3化运主管应建立全厂生产用水、生活用水分系统记录报表，做到月有统计、年有消耗台帐，并逐月3日前报送安健环部节能专工。

5.22.2.11.4电气运行主管建立厂用电量、输煤电机、风机、除灰电机、制粉电机、循环泵电机、给水泵电机日用电量记录报表，月有统计，年有消耗台帐，并逐月3日前报送安健环部节能专工。

5.22.2.11.5汽机运行主管应建立逐月机组真空严密性试验报告，建立高加投入率（含高加运行端差分析）、给水温度异常分析、胶球清洗装置投入率和收球率记录台帐，并逐月3日前报送安健环部节能专工建档。

5.22.2.11.6锅炉运行主管应建立锅炉飞灰可燃物、主蒸汽温度、排烟温度、锅炉漏风率指标异常分析报告以及月度燃油分析和考核奖励记录台帐，并逐月3日前报送安健环部节能专工建立运行节能分析记录台帐。

5.22.2.11.7发电运行部兼职节能专工应建立运行月度小指标考核奖励台帐、运行月度节能分析记录台帐以及月度经济指标控制计划和检查考核记录台帐。

各运行主管应同时建立本专业经济控制指标逐月分析报告台帐，每月3日前报送安健环部节能专工。

5.22.2.11.8发电运行部及其班组应建立月度运行节能活动记录，安健环部节能专工不定期检查，提出考核整改意见。

5.22.2.12设备维护部兼职节能专工应建立检修月度小指标考核奖励、检修月度节能分析报告、检修月度经济指标控制计划及检查考核记录台帐。

同时，设备维护部及其班组应建立检修月度节能活动记录台帐，安健环部节能专工不定期检查，提出考核整改意见。

5.22.2.13采制化专责应逐月建立燃煤日化验记录，负责椐此建立燃煤月度加权平均发热量和标准煤量记录台帐，逐月3日前将月度燃料化验报表报送节能专工。

5.22.2.14燃料物资部建立燃油、燃煤分矿月度统计、年分矿统计报表以及月度燃料出、入库报表，并逐月3日前报送安健环部节能专工建档。

5.22.2.15财务部负责逐月3日前将月度燃煤、酸、碱、油盘点报告和月度燃料结算报告报送安健环部节能专工建档。

5.22.2.16安健环部生产统计员应负责建立月度正、反平衡煤耗统计计算报告和月度锅炉效率正、反平衡统计计算报告，并逐月3日前报送节能专工建档。

5.23节能项目审核：

5.23.1节能项目必须以书面形式报送安健环部节能专工，由其进行初步审核，以确定节能项目的真实性和可靠性。

5.23.2节能专工对基层上报的项目做出初步审核后，附带本人意见向公司主管副总进行汇报，并由主管副总进一步审核，然后由节能专工递交公司生产副总经理审批。

6.职责

6.1节能管理体系的职责和分工：

6.1.1节能工作实行公司、部室、班组三级节能网管理。

6.1.2本公司设立由生产副总经理任组长和副总工任副组长、各节能相关部室经理（包括本部室兼职节能专工）和公司节能专工任组员的节能领导小组，负责贯彻集团公司方针政策和落实下达的能耗指标，审定并落实本公司节能规划和节能措施，协调公司内部各节能部室的节能管理工作。

公司节能领导小组：

组长：

生产副总经理

副组长：

副总工

组员：

安健环部经理发电运行部经理设备维护部经理总工部经理企业文化部经理计划经营、财务部、人力资源部经理燃料物资部经理安健环部节能专工

6.2公司节能领导小组的工作职责是：

6.2.1贯彻执行上级下达的节能方针、政策、法规、标准以及主要能耗指标。

6.2.2组织制定本公司节能规划、年度节能计划、节能管理制度、节能管理考核办法等，并检查和督促实施情况。

6.2.3负责重大、重要节能技术改造项目的可行性审议、方案的设计审核和经济效益的认证计算。

6.2.4负责组织评审年度节能技术成果和重大节能项目成果。

6.2.5审定公司内部各项能耗指标及其完成情况，组织评审公司节能先进集体和先进个人，并给予表扬和奖励。

6.2.6经常检查节能工作的开展情况，对节能意识淡薄、责任性不强而造成能源损失和浪费的单位和个人，给予处罚。

6.2.7建立系统化的节能综合管理体系，组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。

6.2.8根据节能工作的需要，有权下发节能督办单，交由节能专工督促有关责任部门按照规定时间完成。

6.3安健环部节能专工的职责是：

6.3.1贯彻公司节能领导小组的决定，并对基层各级节能工作的贯彻执行情况进行监督检查。

6.3.2负责公司节能管理和节能技术措施的落实，分析机组运行设备指标完成情况，找出能源消耗大的原因，提出改进对策。

并负责对节能指标进行汇总上报，推广介绍节能新技术。

6.3.3负责逐月定期组织召开公司节能例会，进行节能工作分析，检查上月各部门的节能工作进展，提出本月节能工作重点并编制月度节能分析简报，经公司生产副总经理签发后，电传国华公司，并相继报送有关公司领导及相关节能部室。

6.3.4经常深入现场监督和检查各节能部室、班组节能工作的开展情况，并根据检查结果，提出整改要求，限期整改。

对于节能工作开展不力的部门和个人，应及时提出考核意见报达标办进行必要的考核，以督促节能工作的深入开展。

6.3.5负责对热力试验组为节能工作开展的热力试验工作进行指导，并及时对试验结果进行分析，提出降低能耗的合理化建议。

6.3.6负责落实各节能部室、班组对节能工作有突出贡献的部门和个人的先进材料，向公司节能领导小组汇报，提出奖励意见。

6.3.7组织开展公司能源利用普查、能量平衡测试和能量审计工作。

6.3.8根据公司提出的降低能源消耗计划，具体组织编制公司节能规划、节能技改计划、年度节能措施计划及各级能耗指标定额。

6.3.9参与审查公司技改工程设计，确保工程设计内容中有明显的节能指导思想和正确选用节能设备、材料、工艺、协助工程管理部门抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。

6.3.10会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术（包括现代化管理技术）、新工艺、新材料，总结交流节能技术和经验。

组织广大员工开展节能合理化建议活动。

6.3.11负责对公司各部门的用能进行统计监督、标准监督和节约能源的巡回检查。

6.3.12按照月、季、年做好能耗分析。

6.3.13抓好节能项目的监督管理，协助公司有关部门组织节能教育和技术培训，提高职工的节能管理素质和技术素质。

6.4节能部室的管理职责：

6.4.1接受公司节能领导小组、节能部门和节能工程师的领导，负责本部门节能原始记录，管理各项能耗和单项经济指标统计，定期向节能专工报送能源消耗、利用及经济指标完成情况报表。

6.4.2监督检查本部门能源利用情况，对浪费能源，违反能源管理制度的现象，要进行制止。

6.4.3密切结合本部门生产过程和管理业务，制定合理的能源标准、技术标准和节能措施，提高本部门的能源利用率。

6.4.4对本部门主、辅设备加强管理，按照经济运行方式，合理的进行调配，提高设备效率，经常保证设备在经济状态下运行，彻底消除设备的跑、冒、滴、漏、渗现象。

6.4.5按照规定的能耗定额和单项经济指标，合理的组织生产，落实节能措施，将节能工作纳入班组经济核算和劳动竞赛评分计奖范围，激励广大员工的节能意识。

6.4.6当本部门的能耗异常波动时，及时分析原因并提出整改意见报公司节能专工审核、主管领导审批后组织实施。

6.4.7对本部门的技术改造项目进行节能技术监督，包括节能技术改造后的效果评估，节能项目效果的预算评定。

6.4.8对本部门的员工定期开展节能宣传和教育，总结、推广应用节能经验。

6.4.9每月定期组织本部门的有关节能小组成员，召开节能例会，传达公司节能例会精神，分析本部门上月节能工作取得的成绩和存在的问题，布置下月节能计划。

6.4.10部门节能专工的工作职责：

6.4.10.1协助本部门经理每月参加公司定期节能工作会议。

6.4.10.2贯彻执行公司节能技术监督规定，监督检查本部的贯彻执行情况。

6.4.10.3制订本部的节能技术监督工作计划，督促检查本部年度节能项目的执行情况。

6.4.10.4每月由本部经理或兼职节能专工组织召开一次本部节能技术监督例会，分析节能效果及存在的问题，提出整改意见报安健环部节能专工。

6.4.10.5建立健全本部与节能技术监督相关的运行、检修记录及技术改造等有关的资料档案。

6.4.11班组节能职责：

6.4.11.1接受本部门的节能管理，认真完成公司、本部门下达的各项节能任务。

6.4.11.2组织各岗位正确使用能源，完成各项经济指标定额，实施节能措施，维护好主、辅设备、能量检测器具和有关能量检测仪表，并做好各项运行指标的抄表和记录工作。

6.4.11.3组织各岗位及时准确计算各项经济指标的完成情况，做好各项经济指标的统计工作。

6.4.11.4加强对班组员工的节能宣传和教育，逐步提高员工的节能意识，对浪费能源的现象及时制止和提出批评教育。

6.4.11.5协助本部门兼职节能专工和主管领导开展正常的节能活动和分析总结，大力开展和提倡合理化建议劳动竞赛，总结交流推广应用节能先进单位的经验。

6.4.11.6组织本班组定期提供节能稿件，及时报道节能工作中的先进事迹和先进经验。

6.4.11.7及时传达并组织本班组学习上级有关节能方面的政策和文件，不断提高节能意识，及时反映节能工作的开展情况。

7.检查与评价

7.1对于在节能工作中显著成绩的部门或个人，由公司节能领导小组在公司绩效评价中予以体现。

7.2对不认真执行本细则或不积极组织实施公司下达的节能项目，除按相关制度考核外，还要在公司绩效评价中挂钩。

7.3节能管理网定期组织检查，发现有浪费能源的部门或个人，视6情节轻重给予罚款，并在公司绩效评价中挂钩。

7.4在提倡节约能源的前提下，对公司内部有关部门、班组进行经济指标考核，凡未能按照公司预定计划目标完成的，按照公司《经营目标考核标准》相关标准进行考核。

7.5公司在降低发电成本，提高机组经济效益的前提下，对公司内部员工中有特殊贡献的个人或部门，在公司内部大力宣传并向上级机关呈报其个人成果，经公司节能领导小组决定给予一次性奖励。

8.反馈

本细则应根据如下情况和意见反馈及时进行修订、完善，一般每年回顾一次，最长三年修订一次：

8.1《技术监督制度》和《技术监督检查评分标准》执行情况

8.2电科院专家建议情况

8.3技术监督定期检查情况，技术监督研讨会意见

8.4机组可靠性指标

9.附加说明：

9.1本实施细则如与国家和上级标准（或规定）有抵触时，按照国家和上