有限空间作业安全管理制度.docx
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有限空间作业安全管理制度
有限空间作业安全管理制度
各部门、车间：
为加强有限空间作业管理，保证进入有限空间作业人员的安全和健康，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等安全生产事故的发生，根据国家安全生产监督管理总局令第59号--《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》文件要求，结合公司实际情况，特制定《有限空间作业安全管理制度》，各部门、车间务必严格遵照执行。
附：
《有限空间作业安全责任制度》
《有限空间作业审批制度》
《有限空间作业现场安全管理制度》
《有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度》
《有限空间作业应急管理制度》
《有限空间作业安全操作规程》
《有限空间作业审批表》
有限空间作业安全责任制度
一、相关部门职责
1、安全部是公司有限空间作业的安全监督管理部门，负责组织建立公司《有限空间作业安全管理制度》；负责对相关应急设备的配备、管理和使用情况进行监督检查；负责组织各部门制定有限空间作业安全管理制度；督促有限空间作业部门开展有关培训教育；制定有关应急预案、配置有限空间作业安全告知牌；负责有限空间作业的审批；负责对有限空间现场及有限空间作业安全管理情况进行监督检查与考核。
2、设备科负责有限空间作业有关检测设备的日常管理和维护工作；负责有限空间作业前和日常的氧含量、一氧化碳含量、硫化氢含量等气体含量的检测工作；负责协助、指导相关部门开展日常检测工作。
3、进行有限空间作业的部门，应组织开展有限空间作业前安全检测和审批工作；建立本部门有限空间作业安全管理制度、应急预案等有关规章制度并组织实施；定期组织开展有限空间相关的培训教育和应急演练工作。
二、作业单位负责人职责
1、对有限空间作业现场安全负全面责任。
2、负责组织本部门有限空间作业相关人员的安全知识培训考试，并将培训教案、考勤、试卷、成绩、评估等相关材料定期归档保存。
3、进行有限空间作业前，办理《有限空间作业审批表》，了解整个作业过程中存在的危险因素，保证作业环境、作业程序、防护设施、作业人员、应急准备情况等符合安全作业要求。
4、对未经允许试图进入或已经进入有限空间者进行劝阻或责令退出。
5、及时掌握作业过程中可能发生的条件变化，当有限空间作业条件不符合安全要求时，命令终止作业。
三、安全监护人员职责
1、按时参加有限空间作业安全生产培训，不断提高个人安全意识和安全生产技能。
2、对有限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。
3、必须有较强的责任心，作业前先熟悉作业区域的环境、工艺情况，并确认安全防护措施落实情况，及时判断和处理异常情况。
4、全程掌握作业者作业期间的安全情况，保证在有限空间外持续监护，能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
5、负责对安全措施落实情况进行检查，发现落实不好或安全措施不完善时，有权暂停作业。
6、熟悉应急救援预案，掌握和熟练使用配备的应急救护设备、设施、报警装置。
7、当发现异常情况时，立即向作业人员发出撤离警报，帮助作业人员从有限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援，并在有限空间外实施紧急救援工作，防止XX的人员进入。
8、现场应携带《有限空间作业审批表》，如实记录作业现场有关情况。
四、作业人员职责
1、按时参加有限空间作业安全生产培训，不断提高个人安全意识和安全生产技能。
2、负责在保障安全的前提下进入有限空间实施作业任务，作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。
3、遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用有限空间作业安全设施与个体防护用品。
4、严格按照《有限空间作业审批表》上签署的作业任务、地点、时间进行作业。
5、应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。
6、服从作业监护人的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出有限空间。
7、在作业中如出现异常情况或感到不适呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场。
五、审批人员职责
1、审查《有限空间作业审批表》的办理是否符合要求，到现场了解有限空间内外情况，确定符合安全作业要求后，授权批准作业。
2、督促、检查作业过程各项安全措施的落实情况。
六、承包管理
1、委托承包单位进行有限空间作业时，应严格承包管理，规范承包行为，不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。
2、有限空间作业发包时，应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。
存在多个承包单位时，应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
3、承包单位应严格遵守安全协议，遵守各项操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
有限空间作业审批制度
一、专业术语
1、有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
2、有限空间分为以下三类：
（1）封闭、半封闭设备，如：
锅炉、压力容器、反应釜、储罐、调和锅、管道、槽车、塔等。
（2）地下有限空间，如：
地下管道、地下室、地下仓库、地下电缆沟、隧道、涵洞、地坑、化粪池、下水道、沟、井、池、建筑孔桩等。
（3）地上有限空间，如：
储藏室、封闭车间、烟道等。
3、有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
二、《有限空间作业审批表》的申请及审批
1、进行有限空间作业的单位必须按程序办理《有限空间作业审批表》，进行有限空间作业前向公司安全科提出申请，填写《有限空间作业审批表》。
2、作业单位安排有关人员落实安全措施，并对有限空间内的氧气、可燃气体、有毒有害气体的浓度进行检测，作业现场监护人确认合格后签字。
3、作业单位负责人对作业环境进行风险识别并确认符合安全作业要求后签字，如果审批表中列出的安全措施不能满足时可增加补充措施。
4、安全科对作业现场进行全面检查核对，确认无误后，向作业人员进行安全交底，在审批栏内签字，最后经公司主管安全副总经理签字后，方可进行作业。
5、《有限空间作业审批表》一式两份，一份交公司安全科存档，一份由作业部门保存作为有限空间作业的凭证以备检查，审批表不得涂改，存档时间至少一年。
6、未经审批，任何人不得擅自进入有限空间作业。
三、填写《有限空间作业审批表》时，应注意以下要点：
1、作业部位：
填写详细，任何人无权扩大或更改作业部位；
2、作业内容：
指作业的具体内容，如对作业对象进行清理、检修、电焊、涂刷防腐涂料等作业种类，任何人无权更改作业内容；
3、作业人员：
指直接进入有限空间作业的人员姓名，有几人就填写几人，进去几人，出来几人，要相互一致，必须本人签名；
4、监护人员：
1）监护人员自始至终必须在作业现场，对作业前必须落实的安全措施进行检查，然后签字确认；2）作业中密切注意作业安全状况并与作业人员保持联络和沟通；3）作业后清点人员和器材，确认安全后方可离开；4）携带好相应的应急救援器材，以备急用；
5、进行有限空间气体检测时必须详细的填写检测时间、检测地点、气体名称、检测结果，检测人员对检测气体的代表性和准确性负责，然后签字确认。
6、作业单位负责人：
作业单位负责人对整个作业安全负直接领导责任，确认作业现场安全措施符合要求，有权补充完善。
有限空间作业现场安全管理制度
一、作业现场基本安全规定
1、有限空间作业严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。
2、凡进入有限空间作业，必须办理《有限空间作业审批表》，未办理审批表严禁作业。
3、《有限空间作业审批表》办理后，必须严格按照审批表所填写的作业内容、地点、时间、要求进行作业，任何人不得私自更改。
4、作业期间如果安全措施发生变化，应立即停止作业，经处理达到作业的安全条件后，方可再进入有限空间作业。
5、在有限空间作业期间，严禁同时进行各类与该有限空间相关的试车、试压、或试验等工作。
二、作业现场综合安全技术措施
1、安全隔绝
（1）有限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施。
（2）管道安全隔绝可采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道。
（3）与有限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞要严密封堵。
（4）有限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。
2、清洗或置换
有限空间作业前，应根据有限空间盛装（过）的物料的特性，对有限空间进行清洗或置换，并达到下列要求：
（1）氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。
确保作业环境符合氧含量《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）。
（2）有毒气体（物质）浓度应符合国家职业卫生标准《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）。
（3）可燃气体浓度：
当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度不得大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度不得大于0.2%（体积百分数）。
3、通风
应采取措施，保持有限空间空气良好流通。
（1）作业前应先打开与大气相通的设施进行自然通风。
（2）必要时，可采取强制通风。
（3）采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。
（4）禁止向有限空间充氧气或富氧空气，防止氧过量中毒。
4、监测
（1）作业前30分钟内，应对有限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入。
（2）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。
（3）采样点应有代表性，容积较大的有限空间，应采取上、中、下各部位取样。
（4）作业中应定时监测，至少每2小时监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30分钟应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的有限空间，应连续监测。
情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业。
（5）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。
5、个体防护措施
有限空间经清洗或置换不能达到安全要求时，应采取相应的防护措施方可作业。
呼吸防护用品的选择应符合GB/T18664-2002《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求；缺氧条件下，应符合GB8958-2006《缺氧危险作业安全规程》要求。
（1）在缺氧或有毒的有限空间作业时，应佩戴空气呼吸器，必要时作业人员应拴带救生绳。
（2）在易燃易爆的有限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。
（3）在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等防护品。
（4）在产生噪声的有限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
6、照明及用电安全
（1）有限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。
（2）使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。
在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。
（3）临时用电时，由设备科电工负责按用电安全导则（GB/T13869）规定架设和拆除电线。
7、监护
（1）有限空间作业，在有限空间外应设有专人监护。
（2）进入有限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号。
（3）在风险较大的有限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与有限空间作业人员的联络。
（4）监护人员不得脱离岗位，并应掌握有限空间作业人员的人数和身份，对人员和器具进行清点。
8、其它安全要求
（1）在有限空间作业时应在有限空间外设置安全警示标志。
（2）有限空间出入口应保持畅通。
（3）多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施。
（4）作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间，作业中不得抛掷材料、工器具等物品。
（5）有限空间外应备有空气呼吸器、消防器材和清水等相应的应急用品。
（6）严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。
（7）难度大、劳动强度大、时间长的有限空间作业应采取轮换作业。
（8）在有限空间进行高处作业应按高处作业安全规范的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。
（9）在有限空间进行动火作业应按动火作业安全规范的规定进行。
（10）作业前后应清点作业人员和作业器具。
作业人员离开有限空间作业点时，应将作业器具带出。
（11）作业结束后，作业单位应仔细检查有限空间内外，对有限空间内焊渣、电焊条等杂物彻底清理，经确认后方可封闭有限空间。
有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员安全培训教育制度
一、总则
1、所有有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员都应当接受安全培训和教育，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握有限空间操作的安全技能，增强事故预防和应急处理能力。
2、每年由部门负责人组织本部门有限空间作业相关人员进行有限空间安全教育培训考试，并负责将培训教案、试卷、成绩、评估等相关材料归档保存。
3、安全科负责对有限空间作业部门的安全教育培训实施情况进行监督检查。
4、未经培训，或考试不合格的人员，不得从事有限空间作业。
二、有限空间作业安全教育
1、凡进行有限空间作业的员工，除接受公司三级安全教育培训外，还必须接受有限空间作业安全教育培训，经闭卷考试90分以上，考核合格后才能参与有限空间作业。
2、有限空间培训内容包括：
（1）有限空间的危险有害因素和安全防范措施；
（2）有限空间作业的安全操作规程；
（3）检测仪器、劳动防护用品的正确使用；
（4）紧急情况下的应急处置措施；
（5）有关事故案例等。
3、有限空间作业人员离岗三个月以上返岗时，除接受厂级和部门（车间）级安全培训教育外，必须经过有限空间安全教育考试，成绩合格后方可上岗作业。
有限空间作业应急管理制度
一、相关部门职责
1、公司应急救援指挥部全面领导公司的有限空间作业应急救援与管理工作。
2、安全科是公司有限空间作业的日常安全监督管理部门，负责制定公司有限空间作业应急救援预案，并予以公布；各部门、车间应根据本部门实际，制定相应的应急救援预案，定期组织员工进行演练，应急救援预案应明确事故发生后的疏散路线、紧急集合点、技术方案、救援设施的维护和启动、医疗救护等内容。
3、安全科应明确公司存在的有限空间，根据可能引起的安全事故，确定应急救援目标。
二、应急救援设施的管理
1、应急救援设施必须是经过国家质量监督检验合格的产品，并确保安全有效。
相关部门、车间要定期做好应急救援设施、设备的日常维护检查工作。
2、应急救援设施应存放在车间或临近车间处，由相关部门负责日常管理，一旦发生事故，应保证在30秒内能够获取，并在存放处设置醒目的警示标识，确保劳动者熟知正确使用方法。
3、安全科应定期组织各相关部门进行应急救援演练，明确演练的周期、内容、项目、时间、地点、目标、效果评价、组织实施，如实记录演练全程并存档。
三、有限空间作业应急管理
1、应急救援原则：
先救人后救物。
2、发生有限空间作业安全事故时，应立即报告公司应急救援指挥部，根据事故危害严重程度，及时启动应急救援预案进行救援。
3、进行应急救援时，各救援人员应在保证自身安全的情况下，去参与救援，严禁无防护措施参与救援。
4、公司应急救援指挥部要及时向上级部门汇报有限空间作业安全事故处理情况，并向友邻单位通报危害事故情况，必要时向有关单位发出救援请求。
5、有限空间作业安全事故应急救援完毕后，公司应急救援指挥部要及时组织危害事故调查及善后处理，总结应急救援工作的经验教训。
四、监督与处罚
1、各部门、车间任何人不得随意动用应急救援物资，对于违反规定人员，一经发现，公司将视情节严重程度做出处罚。
2、安全科负责监督各部门、车间对有限空间应急设施的维护保养、应急救援预案演练情况，发现未按照要求进行定期维护保养和进行应急救援演练的将严厉处罚。
3、安全科要定期或不定期对有限空间及有限空间作业安全管理情况进行监督检查与考核。
有限空间作业安全操作规程
1、按照“先通风，再检测、后作业”的原则，凡进入有限空间作业场所作业，必须先进行通风，再根据实际情况事先测定其氧气、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度，符合安全要求后，方可进入。
在未准确测定氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度前，严禁进入该作业场所。
2、确保有限空间危险作业现场的空气质量。
氧气含量应在18%以上，23.5%以下。
其有害有毒气体、可燃气体、粉尘容许浓度必须符合国家标准的安全要求。
3、在有限空间危险作业进行过程中，应加强通风换气，在氧气浓度、有害气体、可燃性气体、粉尘的浓度可能发生变化的危险作业中应保持必要的测定次数或连续检测。
4、作业时所用的一切电气设备，必须符合有关用电安全技术操作规程。
照明应使用安全矿灯或36伏以下的安全灯，使用超过安全电压的手持电动工具，必须按规定配备漏电保护器。
5、发现可能存在有害气体、可燃气体时，检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。
6、检测人员应佩戴隔离式呼吸器，严禁使用氧气呼吸器；
7、有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场，所有的检测仪器，电动工具，照明灯具等，必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。
8、对由于防爆、防氧化等原因，不能采用通风换气措施或受作业环境限制不易充分通风换气的场所，作业人员必须配备并使用空气呼吸器或软管面具等隔离式呼吸保护器具。
9、作业人员进入有限空间危险作业场所作业前和离开时应准确清点人数。
10、进入有限空间危险作业场所作业，作业人员与监护人员应事先规定明确的联络信号。
11、如果作业场所的缺氧危险可能影响附近作业场所人员的安全时，应及时通知这些作业场所的有关人员。
12、严禁无关人员进入有限空间危险作业场所，并应在醒目处设置警示标志。
13、在有限空间危险作业场所，必须配备抢救器具，如：
呼吸器具、梯子、绳缆以及其它必要的器具和设备，以便在非常情况下抢救作业人员。
14、在密闭容器内使用二氧化碳或氦气进行焊接作业时，必须在作业过程中通风换气，确保空气符合安全要求。
15、当作业人员在与输送管道连接的密闭设备（如油罐、反应塔、储罐、锅炉等）内部作业时必须严密关闭阀门，装好盲板，并在醒目处设立禁止启动的标志。
16、当作业人员在密闭设备内作业时，应打开出入口的门或盖，如果设备与正在抽气或已经处于负压的管路相通时，严禁关闭出入口的门或盖。
17、在地下进行压气作业时，应防止缺氧空气泄至作业场所，如与作业场所相通的设施中存在缺氧空气，应直接排除，防止缺氧空气进入作业场所。
有限空间作业审批表
编号：
申请
单位
作业
部位
作业
内容
主要危害因素
作业
时间
年月日时分至年月日时分
进入有限空间前检测数据
检测项目
含氧量
易燃易爆物质浓度
有毒有害气体（粉尘）浓度
检测人签名
检测数据
检测时间
安全保障措施
1、作业人员作业前安全教育；
2、作业现场配备连续监测的仪器和人员；
3、监测仪器准确、可靠；
4、呼吸器、梯子、绳缆等抢救器具；
5、有限空间内通风排气情况符合安全作业要求；
6、氧浓度、有毒有害气体检测结果符合作业要求；
7、现场照明及用电安全；
8、配备相应的个人防护用品及防毒用具；
9、通风设备良好；
10、如有其它补充措施请注明。
确认已采取以上安全措施后签名
作业人员：
监护人员：
作业单位负责人：
审批
签署
安全科：
批准人：
批准人：
批准人：
年月日
注：
1、监护人员须由本人签字；
有限空间作业审批表
申请单位
作业部位
作业内容
作业时间
年月日时分
至
年月日时分
安全保障措施
1、作业人员作业前安全教育；
2、作业现场配备连续监测的仪器和人员；
3、监测仪器准确、可靠；
4、呼吸器、梯子、绳缆等抢救器具；
5、有限空间内通风排气情况符合安全作业要求；
6、氧浓度、有毒有害气体检测结果符合作业要求；
7、现场照明及用电安全；
8、配备相应的个人防护用品及防毒用具；
9、通风设备良好；
10、如有其它补充措施请注明。
确认已采取以上安全措施后签名
作业人员：
监护人员：
作业单位负责人：
安全科：
批准人：
年月日
注：
1、有限空间作业审批表只限作业人员本人在规定地点
使使用，作业人员需随身携带此证以备检查；
2、本表一式一份，由作业人员保存。
升级会员 