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陕西投资指南

陕西投资环境介绍

陕西简称"秦"，地处中国内陆的中心位置，面积20.58万平方公里，人口3790万。

设西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、延安、榆林、汉中、安康、商洛10个省辖市和杨凌农业高新技术产业示范区，107个县（市、区）。

从北至南，依次分为陕北、关中、陕南三大区域。

陕西是华夏文明的重要发祥地。

省会西安，古称长安，先后有13个朝代在此建都，历时1100多年，是世界历史文化名城，著名的"丝绸之路"起点。

陕西能源资源富集，全省矿产资源潜在总价值超过42万亿元，据全国之首。

特别是煤炭、石油、天然气能源资源储量丰富，已成为国家西气东输、西电东送、西煤东运的重要能源接续地。

陕西科教实力雄厚，科研院所众多，高校林立，现有科研院所1076个，普通高校98所，在校生约120万人。

陕西产业基础良好，是中国的老工业基地，以能源化工、装备制造、高新技术、旅游文化为主导的特色产业得到了长足发展。

陕西区位优势明显，交通枢纽地位日益凸显，铁路运营里程4965公里，高速公路通车里程达到4083公里，居西部第一。

随着西北地区最大国际枢纽机场——西安咸阳国际机场扩建工程的完工和西安地铁二号线的开通运营，一个综合性、立体化的交通体系正在形成。

西部大开发以来，陕西经济实现了又好又快发展，国内生产总值连续十年保持两位数增长。

2012年度陕西省GDP14451亿元，跃居全国第16位，人均GDP6110美元，跃居全国第14位，陕西省从欠发达省份阔步迈入中等发达省份、全面建设西部强省其势已成、其时已至。

目前国家正在深入实施新一轮西部大开发战略和《关中—天水经济区发展规划》，陕西正以更加自信、开放的姿态融入世界经济发展的大潮中，对外贸易、利用外资和省际合作迅速增长，世界500强已有80家在陕设立130家企业或分支机构，越来越多的中外客商来陕投资兴业。

古老的陕西充满魅力，开放的陕西充满商机。

我们热忱欢迎海内外具有战略眼光的企业家关注这方热土，投资这片沃土。

我们将竭力为外来投资者提供优质高效的服务，创造优良的发展环境。

一、发展形势

自实施西部大开发以来，陕西经济12年年均经济增速13.4%，高于同期全国经济增速3.2个百分点。

陕西省在全国的经济总量位次已经由2001年的第20位上升到2012年的第16位，人均GDP位次已经由2001年的第26位上升到2012年的第14位。

陕西经济已经实现了从全国后列向全国中游的历史性突破，完成了从欠发展省份到中等发达省份的历史性跨越，成为中国西部经济发展的领头羊之一。

2001-2012年陕西省GDP

二、实际利用外资情况

2012年实陕西省实际利用外资29.4亿美元，同比增长24.7%。

分产业来看，2012年度，第二产业和第三产业实际利用外资分别为19.7亿美元和9.5亿美元。

占比分别为67.1%和32.3%。

从具体产业来看，制造业、房地产业、批发和零售业、电力燃气及水的生产和供应业、信息传输及计算机服务和软件业、采矿业等产业本年度实际利用外资的金额较多。

从外资来源来看，香港、韩国、新加坡等国家和地区等为主要外资来源地。

从2008年以来，陕西省已累计实际利用外资99.3亿美元，近三年引进外资71.2亿美元。

外商投资对推动陕西开放型经济发展起到了重要的促进作用。

三、投资环境改善

1、投资硬环境改善

经过多年建设，陕西的基础设施体系已日趋完善，综合服务实力居于西部前列，基础设施支持经济发展和对外开放的能力显著增强。

近年来陕西省基础设施建设情况

领域

基础设施建设情况

航空

西安咸阳国际机场为西部区域性航空枢纽，跨入全国“二千万级”大型机场行列；西部机场集团为全国第二大跨省区运作的大型机场集团，所辖机场数量和航空业务量分别占西北地区的75%和85%；西北首条欧洲直航国际航线西安-赫尔辛基航线即将于2013年5月开通。

铁路

“两纵五横四枢纽”铁路网基本形成；包西铁路陕西铁路复线和太中银铁路复线新增2亿吨煤炭运力；西安货运北环线工程、西安铁路集装箱中心站工程等项目建成投运；郑西高铁与京广高铁相连，西安与各大城市间的距离将大大缩短，形成“高铁一日圈”；西安市地铁2号线顺利通车，启动了陕西省地铁交通的开篇。

公路

连霍、京昆等6条国家高速公路陕境段全部建成，相邻八省的出省快速通道基本打通，与周边省区中心城市实现当日到达；高速公路通车里程突破4000公里，居全国前列、西部第一；高速省内通达全省88个县（市、区）。

海关

逐步形成以西安为中心，东有渭南、西有宝鸡，南有汉中、北有榆林延安的海关机构布局；与天津、青岛、广州、深圳等多个口岸海关开展了区域通关合作。

口岸

陕西电子口岸建成运行；边防出入境人员预申报平台投入使用；以西安铁路集装箱中心站和西安保税物流中心运行为基础的西安国际陆港口岸服务启动；与青岛、广西、天津和新疆等城市实现了口岸合作；新设的宝鸡口岸、延安口岸建设工作启动。

信息通信

全省数字城市建设已经整体推进，智慧咸阳、数字延安建设已启动；“宽带陕西”建设加快3G网络建设、宽带网络及IP化改造、无线城市建设、三网融合四大工程全面实施；确立了西安、咸阳两个国家级两化融合试验区以及榆林、宝鸡两个省级两化融合试验区。

电力

以“八站十五线”750千伏电网为骨干网架，各级电网协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征的统一坚强智能电网进入全面建设阶段。

供水

启动建设了引汉济渭工程，对陕西的经济社会可持续发展和生态建设提供重要的水资源支撑；开展陕北黄河引水、榆林王圪堵水库等水利工程，支持陕北能源化工基地建设；推动渭河全线治理，启动泾河东庄水利枢纽工程建设，引红济石调水工程正在加紧贯通。

供气

“气化陕西”工程前已实现了管道天然气覆盖全省所有市区目标；西气东输成果显著，二线工程全线竣工，惠及4亿人口，三线工程正式开工。

陕西省开发区建设成效巨大，已经形成了数量众多、层次分明、功能各异的开发区体系，国家级开发区数量居于全国前列，成为陕西省对外开放的主平台。

2、投资软环境改善

近年来陕西大力推动投资软环境改善，在政策环境、行政环境、法制环境、社会文化环境等方方面面取得了显著成效。

2009年陕西省出台文件《陕西省人民政府关于进一步推进开放型经济发展的决定》（陕政发〔2009〕40号），明确了进一步优化投资环境的方向和任务；陕西省各地市也纷纷出台招商引资和投资环境相关政策法规；省、市、县三级政府基本建立行政服务中心（政务大厅）；建立健全了涉外地方性法规，为外资进入营造了更为规范透明的投资程序；完善了投诉案件处理协调机制和责任追究制度；进一步清理和规范了行政审批，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派；进一步下放了外资企业和内资企业审批管理权限；充分发挥了陕西在在教育、医疗、文化领域的优势，增强了陕西对外来企业以及企业家个人的吸引力。

2012年底陕西省社科院与陕西省统计局对近三年在陕西投资的2000多家国外企业和省外企业的调查显示，外来投资企业对陕西投资环境的总体满意度达到81.3分，其中对省市两级政府的管理和服务满意度评价分别为85.3分和82.1分，显示了陕西近年来政府大力推动投资软环境改善，得到了企业的广泛认可。

四、产业布局

（一）产业结构

2012年陕西省实现生产总值14451.18亿元，比上年增长12.9%。

其中，第一产业增加值1370.16亿元，增长6%；第二产业8075.42亿元，增长14.9%；第三产业5005.6亿元，增长11.5%。

（二）区域布局

区域

辖区范围

主要产业

关中地区

西安、宝鸡、咸阳、

铜川、渭南、杨凌

航空航天、装备制造、高新技术、资源加工、文化、旅游、现代服务业、现代农业

陕北地区

延安、榆林

能源化工、新能源、煤化工、石油化工、电力产业农产品加工、加工制造、商贸物流、旅游、文化

陕南地区

汉中、商洛、安康

生物加工、生态旅游、新型材料、装备、物流、绿色食品

（三）支柱产业和新兴产业

2012年度陕西省八大支柱工业情况

八大支柱工业

2012年

增长%

八大支柱工业增加值（亿元）

6502.70

16.4

1、计算机、通信和其他电子设备制造业

61.92

11.2

2、能源化工工业

4059.47

12.7

#煤炭开采和洗选业

1590.66

18.5

　石油和天然气开采业

1136.56

3.8

　　石油加工炼焦及核燃料加工业

674.21

14.2

3、装备制造工业

807.31

14.2

#汽车制造业

210.75

6.1

4、医药制造业

122.04

21.1

5、食品工业

531.72

19.6

6、纺织服装工业

67.45

27.9

7、非金属矿物制品业

232.68

31.6

8、有色冶金工业

620.11

36.4

2012年度七大战略性新兴产业发展情况

指标名称

2012年

增长%

七大战略性新兴产业投资合计（亿元）

1468.06

24.9

1.节能环保产业

112.24

-42.1

2.新一代信息技术产业

85.00

38.1

3.生物产业

66.34

81.7

4.高端装备制造业

828.62

26.9

5.新能源产业

11.72

-63.8

6.新材料产业

350.64

93.0

7.新能源汽车产业

13.51

-18.3

（四）主要产业集群

序号

产业集群

2015年预计收入规模（亿元）

石油天然气及化工产业集群

3100

煤及煤化工产业集群

3000

电力产业集群

1800

盐化工产业集群

180

输变电设备产业集群

1000

汽车产业集群

1300

机床工具产业集群

300

重型装备产业集群

610

工程机械产业集群

250

石油装备产业集群

500

陕北能化装备产业集群

380

航空产业集群

1860

航天产业集群

400

电子信息产业集群

2200

软件和信息服务产业集群

700

有色金属产业集群

1800

冶金产业集群

800

食品产业集群

1850

医药产业集群

360

纺织产业集群

160

（五）开发区产业布局

1、国家级高新技术产业开发区

序号

开发区名称

主要发展产业

西安高新技术产业开发区

电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业、通信、光伏与半导体照明、电力设备与能源技术、电子元器件、汽车、软件与服务外包、生物制药、创新型服务业

宝鸡高新技术产业开发区

新型材料、石油钻采装备、汽车及零部件、机床工具制造、高速铁路装备、中低压输变电、军工电子

咸阳高新技术产业开发区

显示器件、新型电子材料、新型橡胶、生物医药、先进制造

渭南高新技术产业开发区

机械工业、电子工业、医药制造业、精细化工业、新材料生产、农副产品加工

榆林高新技术产业开发区

能源化工、装备制造、电子电器、材料加工、现代物流、科技教育

杨凌农业高新技术产业示范区

生物制药、绿色食品、环保农资、农牧良种繁育

2、国家级经济技术开发区

序号

开发区名称

主要发展产业

西安市经济技术开发区

商用汽车、电力电子、食品饮料、新材料、光伏半导体、风电设备、兵器科技、服务外包

陕西航空经济技术开发区

整机制造、航空发动机、机载系统、航空大部件、航空新材料、航空零部件加工、航空维修、转包生产、航空教育培训、航空旅游博览

陕西航天经济技术开发区

民用航天、太阳能光伏-大功率半导体、服务外包、创意

汉中经济技术开发区

航空、机械、食品、医药

神府经济开发区

煤盐化工、装备制造、新型材料、文化、现代服务

3、其他类型国家级开发区（园区）

序号

开发区名称

主要发展产业

曲江新区

文化、旅游、生态

西安浐灞生态区

金融商贸、旅游休闲、会议会展、文化教育、生态人居环境

西安综合保税区

现代物流、高端制造、现代服务、国际贸易

西安出口加工区

航空、机械、电子、新能源

西安高新综合保税区

电子信息

4、陕西省级开发区

序号

开发区名称

主要发展产业

西安国际港

务区

现代物流、现代服务

西安郭杜教育科技产业开发区

教育科研及成果转化、高新技术、文化

西安浐河经济开发区

高科技、建筑业

西安灞桥科技工业园区

商贸物流、房地产、文化创意、生态旅游、纺织印染

西安未央工业园区

石化及精细化工、现代物流、装备制造、生产型工业

陕西高陵泾河工业园区

汽车制造、石油和冶金设备制造业、新材料制造、精细化工、医药制造业、农副产品加工

陕西蓝田工业园区

高科技产业、生物制药、新型建材、机械加工、农副产品深加工

西安沣京工业园

机械加工、医药制造、淀粉生产、塑料包装、金属表面精饰

宝鸡蔡家坡经济技术开发区

汽车及零部件制造、纺织服装、医药化工、造纸及纸制品生产、食品加工、建筑建材

渭南经济技术开发区

环保节能、机械电子、农副产品、新型光电

渭南卤阳湖现代产业开发区

通用飞机制造和运营、现代装备制造业、高新技术、生物科技、新能源

铜川市新区经济技术开发区

食品加工、电源、先进材料、高新技术

延安经济技术开发区

石油装备制造及技术服务、农产品深加工园区、特色轻工业、油气精细化工、新材料

商洛市商丹循环工业经济园区

光伏、发电、氟硅

安康高新技术产业开发区

富硒食品、生物医药、新型材料、特色服务、装备制造

五、发展优势

1、资源优势

陕西是能源资源大省，全省列入矿产资源储量表的矿产保有资源储量潜在总值超过42万亿元，约占全国的三分之一，居全国之首。

2012年陕西煤炭产量4.7亿吨，油气当量已超过六千万吨，较好保障了国家能源需求。

近200亿立方米的天然气和70%的水输送北京，充分显示了陕西的资源优势。

陕西重要矿产保有储量在全国和西部的位次（2011年）

矿种

位次

矿种

位次

全国

西部

全国

西部

煤

钼

石油

金

天然气

银

铁矿

硫铁

铜矿

磷

铅矿

盐

锌矿

水泥用灰岩

铝土矿

2、交通区位优势

陕西处于中国的地理中心位置，中国大地原点位于陕西省的泾阳县，以陕西省西安市为半径的一日交通圈可覆盖中国7亿人口；陕西航空、铁路、公路发达，西安咸阳国际机场是区域性枢纽机场、全国八大机场之一，陕西高速公路通车里程（2012年，陕西省高速公路通车总里程达到4083公里）处于全国前列、西部第一，西安是国家重要的交通枢纽和物流节点城市，一日之内可以通京达粤；陕西紧邻中部地区，是东中部进入整个大西北的主要门户，也是整个中国北方进入西南地区的主通道，青藏铁路通车后，也是目前东中部由铁路进入西藏的唯一通道。

陕西区位优势领域

序号

区位领域

区位优势

中国地理中心

航空、铁路、公路重要枢纽；中东部进入西部地区主要通道

西部大开发

西部大开发重要省份

内陆开放

内陆型经济开放战略高地

开发区体系

高新区和经开区数量居于全国前列

3、科技优势

随着全省统筹科技资源改革全面铺开，陕西的科技优势更为凸显。

2012年陕西省在专利申请、技术合同交易、研发强度、国家级高新区数量以及国家级科学技术奖奖项获得等多个方面均取得了突破性进展，多项指标挤进了全国前五位。

彰显了陕西在科技方面的雄厚实力和巨大潜力。

陕西科技优势领域

序号

领域

2012年数量

全国位次

专利申请数（件）

43608

发明专利申请数（件）

17043

技术合同交易额（亿元）

334.82

研发强度

1.99%

国际科学技术奖（项）

国家级高新技术开发区

科技进步指数（%）

58.17

4、教育优势

陕西总人口在2011年仅居全国第16位，但是陕西的高等教育在全国出于较为领先的地位。

其中高校总数量及年度培养的高校毕业生、中职毕业生数量均进入全国前10位，尤其是陕西拥有“985”和“211”高校的数量分别居全国第3位和第4位，显示了陕西高端教育方面的领先优势。

陕西教育优势领域

序号

区位领域

2011年数量

全国位次

高校总数量

高校毕业生

258878

中职毕业生

207571

211学校数量

985学校数量

5、文化旅游优势

陕西是传统的文化、文物和旅游大省，文化资源丰富，投资开发的比较优势突出，处于全国前列。

陕西拥有国内顶级的红色文化资源—延安革命圣地、顶级历史文化资源——兵马俑和黄帝陵、顶级的宗教文化资源——法门寺和楼观台、顶级的自然文化资源——秦岭。

从国家级历史文化名城、国家4A级以上旅游景区、全国重点文物保护单位数量来看，陕西均进入了全国前10位。

2011-2012乃年度陕西文化优势领域

序号

区位领域

数量

全国位次

国家4A级以上景点

国家历史文化名城

全国重点文物保护单位

138

国际旅游收入（百万美元）

1295.05

接待入境过夜游客（万人次）

270.41

注：

前三项数据截至2012年，后两项截至2011年。

六、要素供给

（一）土地价格

本表依据中国土地市场网披露的2012年全年陕西各市（区）2242宗包含土地交易价格的土地交易数据进行汇总计算所得。

交易价格包括招拍挂和协议成交两种方式，农业用地、非工商业的其他类型用地未纳入本表计算。

2012年度陕西省各市（区）土地交易价格表

工业用地（万元/亩）

商业用地（万元/亩）

均价

最高价

最低价

均价

最高价

最低价

西安市区

26.10

35.5

10.91

236.14

3141.13

10.45

西安郊县

15.0736

22.03

6.27

63.9715

241.77

12.56

咸阳市

9.2498

28.43

2.40

36.0772

131.46

0.52

宝鸡市

12.7594

25.4269

0.0012

43.1805

227.2708

0.3986

渭南市

12.0158

90.2315

4.5000

58.2365

258.6789

1.4140

铜川市

10.3537

15.7139

2.5333

41.934

101.2250

0.5334

延安市

20.0158

42.0008

7.8965

125.7613

2166.4205

0.0667

榆林市

9.33

64.0100

0.0007

128.31

1598.7210

0.0009

汉中市

14.7163

50.0000

0.0006

52.4601

462.7322

2.6424

安康市

11.9149

42.6220

0.0014

21.7215

659.8530

0.0012

商洛市

11.74

29.2236

6.4254

79.2286

537.3374

2.8000

杨凌市

9.0621

10.3479

1.0000

63.0066

345.0085

8.0001

（二）人力资本

1、陕西及各市最低工资水平

陕西省最低工资标准及适用范围（2011年标准）

工资标准

类别

县（区）数

适用范围

一类标准：

（1000元/月）

（10.0元/小时）

西安市新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区，咸阳市秦都区、渭城区，杨凌示范区，榆林市榆阳区、神木县、府谷县、定边县、靖边县、横山县

二类标准：

（910元/月）

（9.1元/小时）

西安市长安区、临潼区、高陵县，宝鸡市金台区、陈仓区、渭滨区、凤县，铜川市王益区，汉中市汉台区、南郑县，榆林市米脂县、子洲县、绥德县、吴堡县、佳县、清涧县，渭南市临渭区、韩城市、华阴市、大荔县、潼关县，咸阳市泾阳县、三原县、彬县、兴平市、乾县、武功县、礼泉县，延安市宝塔区、洛川县、志丹县、黄陵县、安塞县、甘泉县、子长县、吴起县

三类标准：

（850元/月）

（8.5元/小时）

西安市周至县、户县，安康市汉滨区、旬阳县，咸阳市淳化县、永寿县、旬邑县、长武县，汉中市西乡县、城固县、洋县、勉县、略阳县，宝鸡市歧山县、眉县、凤翔县、扶风县、千阳县、陇县、太白县，渭南市澄城县、蒲城县、合阳县、华县、富平县、白水县，延安市宜川县、延长县、富县、黄龙县、延川县，铜川市印台区、耀州区，商洛市商州区

四类标准：

（790元/月）

（7.9元/小时）

西安市蓝田县，安康市石泉县、汉阴县、宁陕县、平利县、紫阳县、岚皋县、白河县、镇坪县，铜川市宜君县，汉中市宁强县、镇巴县、佛坪县、留坝县，宝鸡市麟游县，商洛市洛南县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县、丹凤县

2、陕西省及各市2011年城镇单位在岗职工平均工资水平

2011年陕西省及各市城镇单位在岗职工平均工资水平表

序号

地区

年平均工资（元）

陕西省

39043

西安市

41083

宝鸡市

35063

咸阳市

32763

渭南市

33703

铜川市

33963

汉中市

35119

商洛市

30287

安康市

37802

延安市

42676

榆林市

45053

杨凌示范区

37626

（三）水电气价格

1、陕西省电价

陕西电网峰谷分销售电价表

用电分类

大工业

非工业及普通工业

商业

非居民照明

农业生产

居民生活

不满1KV

高峰

0.9099

1.2959

1.1009

0.617

0.4983

谷时

0.3233

0.4613

0.3963

0.222

1-10KV

高峰

0.7172

0.8994

1.2824

1.0874

0.605

平段

0.4516

0.6096

0.8696

0.7396

0.411

谷时

0.1860

0.3198

0.4568

0.3918

0.218

35KV

高峰

0.6846

0.8859

1.2674

1.0874

0.590

谷时

0.1786

0.3153

0.4518

0.3918

0.213

110KV

高峰

0.6520

平段

0.4116

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