福州港务集团纪检监察工作总结.docx

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福州港务集团纪检监察工作总结

福州港务集团2008年纪检监察工作总结

2008年，福州港务集团纪检监察工作在集团党委的领导下，认真贯彻中纪委二次全会精神，围绕集团党委工作部署和企业改革发展稳定大局，扎实开展学习实践科学发展观活动，深入推进企业的党风廉政建设，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，着力构建惩治和预防腐败体系，扎实抓好反腐倡廉“六个机制”的贯彻落实，工作取得了新的成效，为集团各项工作目标的实现提供了有力的思想和政治保证。

现将一年来工作报告如下：

一、扎实开展党风廉政教育，构筑反腐倡廉思想防线

2008年，集团进入改制关键期和发展调整期。

适应形势任务需要，集团纪委按照党委的要求，围绕保稳定，保改革、保发展，坚持思想教育从早、从严，认真抓好各项廉政教育制度和学习任务的落实，在各级班子和广大干部中持续开展科学发展观教育、世界观人生观价值观教育、理想信念教育和党风党纪教育，筑牢腐倡廉思想防线。

重点抓了以下几项工作：

1、深入学习贯彻中纪委二次全会精神和廉洁从业“七项要求”。

坚持以集中学习教育为主，党委亲自抓，主要领导带头抓，确保中纪委二次全会精神学习贯穿始终，深入各级各层。

年初，集团党委先后召开2次中心组学习，传达学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和中纪委关于国有企业领导干部廉洁自律七项要求，传达学习贺国强同志在湖南调研期间关于切实抓好换届后地方新一届领导班子和领导干部作风建设的重要讲话精神。

8月份，党委又举办一期廉政知识讲座，邀请省国资委纪检监察工作的领导为集团管理干部讲授当前反腐败斗争的形势、任务，并结合企业改革改制实际，通过案例和警示教育，讲解国有企业领导人员廉洁从业的具体要求。

集团纪委根据上级部署和人党委要求，在各级领导干部中组织开展了学习贯彻廉洁从业七项要求集中教育和自查工作。

基层单位也组织安排了相应的学习活动。

集团上下共安排和举办廉政教育活动31场次，受教育人数297人，参加自查自纠的集团中层以上管理人员总数58人（其中集团领导5人），其他人员239人。

通过集中教育和深入学习，各级领导干部比较深刻领会了中纪委二次全会精神和廉洁从业七项要求的具体内涵，进一步增强了廉洁自律意识，自觉构筑反腐倡廉的思想道德防线。

2、积极开展企业廉政文化建设。

集团创新廉洁文化“四进”活动载体，全面试行廉政合同制度。

根据规定，集团新建、在建工程或技术改造、工艺更新项目，工程造价和项目预算金额100万元（含100万元）以上的；集团采购生产设备价值100万元（含100万元）以上，或其他一次性大宗物资采购金额30万元（含30万元）以上的；集团资产出租、发包或租入、承包外部资产，项目按规定要求列入报控股公司批准范围的，必须签订廉政合同，由纪检监察组织备案和监督实施。

各基层单位根据自身情况制定了具体廉政合同制度，全年共签订廉政合同7份，基本做到合同应签尽签、制度应建尽建。

同时，组织开展了签订党风廉政建设责任书、廉政主题征文、案例警示教育、行风评议检查、领导干部子女教育日等其他形式的廉洁文化活动，推动廉洁文化进班子、进家庭、进岗位、进项目，宣传了廉洁从业和自律自警的文化理念，加强了对关键岗位人员的廉政教育。

基层廉洁文化形式多样，各有特点。

马尾港务公司开展了家庭助廉座谈会、编撰《廉政文化进家庭宣传手册》、发出《争当廉内助共筑反腐墙》倡议书等活动，其他单位也开展许多类似活动，都产生较好反响。

3、认真落实干部廉政谈话制度。

在抓集中学习教育同时，重视抓好年轻干部等特定对象和干部任前等特定时机的党风廉政教育，坚持廉政“两必谈”，提高教育主动性、针对性。

一是对新提拔的干部任前必谈。

党委主要领导在对干部任前任前谈话中，凸显廉政方面的要求。

同时，干部在进入新的领导岗位前，集团纪委也要安排一次廉政谈话，赠送领导干部廉政手册，并针对每一位新提任干部特别是对年轻干部，根据不同特点、不同岗位，提出廉政方面的具体要求，全年完成干部人前谈话13人次。

二是干部出现需要诫勉情形是必谈。

针对职工反映个别领导干部在内部退养期间在外兼职从事组船揽货工作，纪委在调查基础上对有关人员开展了诫勉谈话。

对2008专项审计中发现的个别遗留问题，也按上级要求，对有关人员进行诫勉谈话。

通过落实谈话制度，做到教育早抓、警钟常鸣，增强干部防腐拒变能力。

二、深入学习实践科学发展观活动，促进领导干部廉洁自律

集团各级纪检监察组织按照集团党委部署，积极参与学习实践科学发展观活动，认真查找领导干部和领导班子在党性党风党纪方面存在的不足，加强领导干部自律教育，落实廉洁自律规定，促进领导人员廉洁从业。

1、认真组织开展党风行风巡视工作。

结合学习实践科学发展观活动，党委确定08年集团党代会代表巡视工作的主题是党风行风。

在党委重视和领导下，集团纪委会同党办等部门，负责组织党代会代表，对基层单位党风行风工作开展巡视检查。

通过听取汇报、组织座谈和测评、查看台帐等方式，重点了解基层单位贯彻落实企业党风廉政建设责任制、领导干部遵守廉洁自律规定、领导干部职务消费等方面情况。

对巡视中发现的问题和不规范现象现场进行反馈，提出整改要求。

巡视期间共听取基层单位专题汇报8场次，组织职工代表座谈会和民主测评各8场次，参与座谈和测评77人次，收集梳理职工意见30多条，反馈意见28条，提出建议或指出问题25条，党风行风巡视情况及成果在集团学习实践科学发展观暨解放思想加快发展大讨论会上进行了通报、交流。

通过巡视活动，有力地推动基层党风廉政工作和领导干部的自律意识。

2、认真组织开展好领导干部民主生活会。

集团党委把领导班子专题民主生活会纳入学习实践科学发展观总体安排，纪委按照党委部署和要求，做了认真的会前准备和会议安排。

参与了集团党委组织学习实践活动期间开展的五个专题调研，主持召开了2场党风党风廉政监督员，听取10名集团党风廉政监督员对集团科学发展及集团领导干部遵守廉洁自律和党性党风党纪方面的意见建议，同时也向基层党组织广泛征求对集团领导班子和成员个人作风方面的意见建议，共收集整理25条建议。

在征求意见过程中，对上一年度民主生活会职工意见建议落实情况一并作了通报。

领导班子成员也按照党委的通知要求，认真自觉做好会前准备工作，抓好会前学习、意见征集、参加基层领导班子民主生活会、以及班子成员间相互谈心和开展批评与自我批评等环节工作，确保民主生活会质量。

基层单位按集团党委部署，在8月份已经召开了年度民主生活会基础上，12月又分别增开一场召开了学习实践科学发展观专题民主生活会。

通过民主生活会，增强了各级领导干部主动接受评议、监督和廉洁自律意识。

3．认真开展自查和落实整改工作，完善领导干部廉洁自律制度。

根据省国资委、交通控股（交通运输集团）安排，我们集中开展了集团贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》及我省实施办法、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党纪处分条例》以及物资采购及企业领导人员职务消费情况专项检查，同时，也结合学习实践科学发展观意见建议的征集工作，结合职代会代表民主评议领导干部工作，对各级领导干部遵守廉洁自律规定情况，进行了对照检查，认真查找存在的不足与问题。

通过分析、研究，党委初步确定，把加强领导干部职务消费管理、规范职务消费制度以及领导干部带头过紧日子作为重要整改措施和工作内容，列入了集团领导班子学习实践科学发展观分析检查报告，纳入集团09年工作意见。

通过自查和整改工作，也极大强化各级领导干部廉洁自律意识。

三、主动融入企业经济建设，充分履行参与服务和监督职能

1．积极参与企业“三重一大”决策。

集团党委重视并支持纪检监察部门充分履行监督职能，积极参与企业用人、工程建设、物资采购等“三重一大”决策的执行情况监督，列席和参与了集团的党委会、党政工联席会、总经理办公会以及集团整体改制职工安置方案论证会、企业年金会议与职工切身利益密切相关的重要会议，在参与中加强监督，确保了企业的重要制度得到切实贯彻执行，有效维护职工的合法权益不受侵害。

2．加强对企业经济建设活动的监督。

集团各级纪检监察部门认真贯彻集团监察工作规定，积极参与企业重大建设工程项目、物资采购、废旧物资处置招投标的监督。

其中，集团纪委参与招投议标标监督16场次，主要项目包括福州港江阴4#、5#泊位工程岸桥与场桥采购项目监理招标、福州港江阴港区4#、5#泊位工程30米升降式高杆灯采购项目招标、福州江阴港区4#5#泊位电力电缆工程、琯头公司电磁吸盘公开采购、青州公司客运码头货物查验平台改造工程、马尾港务公司正面吊招标采购等。

通过对招投标和议标全过程实施监督，确保了企业经济活动程序规范，公开透明，也为企业节省了大量资金，较好地维护了企业利益。

基层各单位纪检监察组织，也积极履行自身职能，完善工作程序，注重源头参与和过程监督，注重关键岗位、部位工作的监督，有效提高监督工作的质量。

3．继续推进企业效能监察工作。

集团重点围绕工程建设、物资采购、廉政合同履行等三个方面进行效能监察立项，明确了项目负责人和实施负责人，确定效能监察项目3个。

基层单位围绕大宗物资和重要设备采购、营收集团催收、奖金二次分配、工程建设项目等进行立项，共确定监察项目7个。

在项目实施中，纪检监察部门及时跟踪，寓监督于服务，绝大多数监察项目取得预期效果。

其中，港口工程公司宁德城澳万吨级多用途码头工程应收仗款1400万元，数额较大，历经多年，几任班子虽经过努力仍没有解决。

纪委针对这种历史遗留难题进行监察立项，主要领导亲自督办，及时跟踪，想法设法，终于抓住机会，在年内将全部1400万应收款收回，为企业筹措发展资金解了急。

4．大力推进企务公开。

2008年4月，集团党委召开了企务公开工作会议，对企务公开工作进行再动员、再部署、再强调。

根据党委部署和企务公开责任制要求，集团纪委加大了对基层企务公开工作的指导、监督和检查，着重抓好物资采购等敏感事项的公开监督，批转了马尾港务公司物资采购办法，引导和规范集团下属企业的企务公开工作。

同时，加强与工会组织的配合协调，建立落实企务公开部室联系人制度，形成推进企务公开的合力。

08年集团突出抓好公开网络向三级队（船）、班、组的延伸，企务公开工作开展得更加规范、深入和广泛，企务公开的意识更加深入人心。

职工关心和关注的集团多元化改制推进情况，财务预决算、业务招待费开支情况、对外投资情况、企业生产经营，指标完成情况、工程招投标及项目进度情况、设备采购情况、劳动用工情况以及员工福利、评先评优、赈灾捐款等方面情况，都能够适时公开。

特别是港口工程公司、马尾港务公司等把二次分配情况、领导干部职务消费等敏感事项作为基层公开工作重点，受到广大职工欢迎。

2008年，集团被评为省企务公开工作先进单位。

5、认真开展行风评议和文明窗口建设。

各单位结合企业管理规范化和业务流程再造工作，积极开展创文明行业、建示范窗口活动，开展行风调查和评议活动。

马尾港务公司坚持以市场为导向，以客户为中心，着力提高工艺装备水平、改善生产条件、改进服务流程，加强软硬件建设，并组织开展“满意在港区”调查活动，促进了服务质量和效率提高。

福州港马尾客运站从抓纪律抓教育抓环境改造入手，改进站容站貌，开展亲情化个性化志愿服务活动，努力打造集团第一窗口服务品牌，扩大影响力。

港工、台司和省砂等单位分别通过创示范工程和样板工地，评选“月度服务明星”以及开展门机司机培训、导师带徒等活动载体，推动创建工作、行风评议不断深入。

迅腾、外理和青州码头以ISO9000质量管理体系为基础，以管理信息化为平台，以绩效考核为手段，强化服务创优的内在动力和评议长效机制。

在集团统一部署下，各单位结合实际，主动作为，行风评议和文明窗口创建活动有了新亮点，对外服务的文明窗口添了新亮色。

其中。

福州港马尾客运站在省级行风评议检查中获得好评。

四、加强信访维稳工作，保障企业改革发展顺利进行。

集团党委认真分析集团进入改革关键阶段和发展进入调整期稳定面临的形势和任务，强调作好维稳工作的重要特殊意义。

纪检监察部门根据党委部署，认真扎实开展维稳工作，增强主动性、遇见性。

1、认真抓好改制改制过程中的稳定工作。

纪检监察部门担任集团改制宣传小组成员，参与集团改制工作宣传方案的讨论和起草，按照党委“有序宣传、重点宣传、深入宣传、统一宣传“的工作思路，从思想源头上化解阻力。

积极参与改革改制职工安置方案决策讨论和论证会，确保集团改制工作符合国家的法律法规和政策、维护职工合法权益和适当兼顾股东利益，从决策源头上把关，减少各种不稳定因素。

2、认真抓好奥运期间维稳工作。

集团修订了突发公共事件应急处置预案，建立健全组织领导机构，纪检监察部门承担联系人职责。

针对奥运期间维稳工作，制定的突发和群体性上访应急处置程序，明确责任。

启动应急预案，实行24值班制。

结合企业维稳工作，部署和组织开展矛盾纠纷集中排查和重信重访问题专项治理，建立维稳工作联系人制度和专项工作汇报反馈制度，着力配合有关部门解决房屋拆迁安置中的信访和利益诉求等重点问题。

集中排查和办理了省砂的仓山新民街82号职工集体宿舍拆迁安置问题、原法轮功人员个别退休职工与拆迁部门发纠纷问题。

通过各级共同努力，奥运期间，我司总体稳定，未发生各类突发性群体上访事件和其他重大不稳定事端。

3、认真做好信访工作。

落实信访工作条例，重视保护党员干部和职工的信访举报权力，注意维稳信息的分析和预测，重视不稳定因素和问题的排查。

共受理群众来信和上级批转信访件12件。

纪委对每一件信访都认真及时地进行了调查核实，及时办结，及时反馈。

五、加强纪检组织自身建设，提升纪检监察工作水平

1、加强组织建设。

集团党委高度重视抓好集团两级纪检监察组织的机构设置和人员配备，及时进行调整充实，设立党委的单位同时配备纪委书记，人数较少的单位也设立纪检员，并根据人员变动情况及时进行充实加强，为开展企业纪检监察工作提供了组织保证。

党委加强对纪委工作的领导指导，落实纪委例会制度，定期研究指导纪委工作、定期听取工作报告，有力推动纪检监察工作。

2、加强队伍建设。

注重加强纪检队伍的自身建设。

坚持抓好纪检人员的业务知识学习和素质教育。

今年有1位专职纪检干部参加了省纪委举办的国企纪检干部培训班，组织1名纪检干部到上级领导机关挂职锻炼，选派4名纪检干部参加省国资委组织的“做党的忠诚卫士、党群众的贴心人”主题实践活动，进一步拓宽了视野，提高了工作能力和水平。

同时，也通过以会代训，采取党委中心组学习、季度书记例会、纪委全委会，办培训班等形式，组织集团各级专兼职纪检干部学习党的党的十七大和中纪委七次全会精神以及纪检监察知识。

此外，还开展纪检监察课题调研，收集纪检检查论文12篇，推荐上报3篇。

3、加强基础台帐管理。

集团领导廉洁从业档案的建档上报，初步完成集团管理干部连廉洁从业档案的收集整理，已建立廉洁档案42份（册）。

认真落实信访工作统计上报制度，规范了信访工作台帐制度，为信访工作的分类管理奠定基础。

在认真总结2008年我司纪检监察工作成效的同时，也要看到其中存在不足之处。

一是基层纪检监察干部的培训工作抓的不够紧，年初定的培训计划未落实到位，党风廉政监督员队伍的建设也有待加强。

二是企业领导干部职务消费制度还不够完整，有的职务消费还不够规范，公开工作也还不到位。

三是行风评议检查工作相对有所松懈，对基层单位文明窗口建设组织领导和具体指导还不够。

这些问题都需要今后工作中进一步加以克服和改进。

二〇〇九年一月二十二日