遵党建办发35号第三次督查方案.docx

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遵党建办发35号第三次督查方案

遵党建办发﹝2012﹞35号

关于印发《遵义市基层组织建设年、作风

建设第三次集中督导工作方案》的通知

各县（区、市）党委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委），各人民团体党组，各市管国有企业，各市属高校：

现将《遵义市基层组织建设年、作风建设第三次集中督导工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共遵义市委党的建设工作

领导小组办公室

2012年9月11日

主题词：

党建督导方案通知

遵义市党的建设领导小组办公室2012年9月11日印发

共印200份

遵义市基层组织建设年、作风建设第三次

集中督导工作方案

为贯彻落实省委、市委领导关于基层组织建设年、“帮县、联乡、驻村”工作的重要指示精神，进一步推动工作落实，拟于近期开展基层组织建设年暨“帮县、联乡、驻村”工作的第三次集中督导。

现将有关事宜提出如下方案：

一、督查时间

9月18日—9月底

二、督查重点

1、督查“帮县、联乡、驻村”工作情况。

“帮县、联乡、驻村”工作队和工作队队员对照“六查六看”措施开展工作情况；落实“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作管理暂行规定情况；“帮县、联乡、驻村”干部到岗开展工作情况；驻村工作队、驻村工作组、临时党总支、临时党支部组建情况；干部统筹管理以及对所有乡镇（街道）、村（社区）驻村工作全覆盖等情况。

2、督查后进基层党组织整顿转化情况。

督导各地是否选派“四帮四促”后进基层党组织，是否建立帮促工作台帐；开展对后进基层党组织帮促工作等情况。

3、督查市直机关、企事业单位党委（党组）对所属党总支、党支部；县（区、市）、乡镇（街道）党委（工）委对所属党总支、党支部在基层组织建设年中开展“晋位升级、整改提高”的情况，基层基础落实保障情况。

4.督查各地各单位完成基层组织建设年“十项行动、百项任务”工作进展情况。

是否建立工作台帐、哪些已经完成，完成效果如何；哪些正在实施中，实施进展如何；哪些至今尚未启动，未启动原因；是否进行工作倒排；在基层组织建设年中帮助解决了哪些困难和问题等。

5.督查指导各地各单位进一步优化非公企业和社会组织的组织设置，督查非公企业和社会组织实现“两个全覆盖”的情况。

通过单独组建、联合组建、挂靠组建、派遣党建指导员等方式，实现党组织和党的工作全面覆盖的情况。

包括阵地建设、党组织工作制度、党建经费保障、党组织政治核心作用和组织引领作用的发挥，确保“应建必建、应派必派”。

6.注意发现“帮县、联乡、驻村”工作和基层组织建设年的好做法、好经验、好典型，加大典型培育和宣传力度。

三、督查方式

本次督导共派出15个督导组，其中1—5组负责检查14个县（区、市）及新蒲新区。

6—15组负责检查市直机关、企事业单位。

1—5组每个组督查3个县（区、市），采取随机抽查、个别访谈、会议座谈、查看资料等方式进行。

具体要求如下：

1、召开座谈会。

一是遵义市基层组织建设年办公室将召开由市基层组织建设年办公室负责人、15个督导组组长、市派各县（区、市）工作队副队长、市基层组织建设年办公室各组组长参加的第三次集中督导工作座谈会。

了解掌握14个县（区、市）及新蒲新区、市直机关及企事业单位开展基层组织建设年及“帮县、联乡、驻村”工作情况，重点是“帮联驻”干部到位到岗、发挥作用情况；基层组织建设年整改提高、晋位升级，基层基础落实保障、两新组织党建情况；市派各工作队副队长开展工作情况以及意见和建议等。

二是随机在所到乡镇（街道）召开干部座谈会。

邀请所到县（区、市）的“帮县、联乡、驻村”工作队副队长、组织部分管基层组织建设年工作的副部长、以及所有驻村干部参加，重点了解驻村干部到位到岗履职工作情况；查看、收集《“帮县、联乡、驻村”工作记实表》、驻村干部对“帮联驻”工作的意见和建议。

2.随机抽查。

每个督导组在工作的县（区、市）随机抽查2个乡镇（街道），每个乡镇（街道）抽查至少2个村（社区）。

其中列入市级后进支部的乡镇（街道）必查，31个市级后进支部必查。

3.个别访谈。

每个督导组到每个村（社区）要随机访谈群众、个别访谈村支两委负责人和驻村干部，并详细记录被访谈人的姓名、地址、联系电话等信息和访谈的主要内容等，督查开展“帮县、联乡、驻村”工作情况，并对后进基层党组织整顿转化情况进行督查了解。

4.查看资料。

在督导过程中注意收集所督导县（区、市）、乡镇（街道）关于开展“帮县、联乡、驻村”工作、后进基层党组织整顿转化以及“十项行动、百项任务”等有关文件、工作方案等工作资料和典型素材。

四、有关要求：

1、本次督导采取明察暗访的方式进行。

各督导组要确保全面、如实地了解干部下基层和开展基层组织建设年的真实情况。

2、各督导组要坚持实事求是的原则，真实、客观、全面地反映情况，杜绝好人主义和形式主义。

对督导过程中发现的问题，要如实在报告中予以反映，要直接点到地方、单位、个人，不能以“某某”、“某地”、“个别”等代指。

3、各督导组务必在10月11日前将第三次集中督导的相关资料进行整理，形成有情况、有分析、有建议的调研督查报告，并汇同相关表册、材料上交到市基层组织建设年办公室督导组。

遵义市委基层组织建设年办公室

2012年8月27

县（区、市）“帮县、联乡、驻村”工作情况督查表（表一）

六

查

干部下派数和到位率情况

干部下派数（人），干部到位数（人）

领导干部带头蹲点情况

帮县领导蹲点（次，共计天），联乡领导蹲点（次，共计天）

下派干部培训交流情况

下派干部培训（次，共计人），下派干部交流（次，共计人）

下派干部的组织管理情况

成立临时党总支（个），临时党支部（个），驻村工作队（个），驻村工作组（个）

临时党总支（临时党支部）召开党组织会议（次），驻村工作队（组）召开工作例会（次）

下派干部政策落实情况

驻村干部（人）按（天）共计补助食宿费（元）

典型宣传和方法创新情况

典型宣传（件）和方法创新（个）

六

看

走访、调研的情况

走访（农户）撰写调研报告（篇）

为基层发展谋思路、出点子的情况

为基层发展谋思路（条）出点子（个）

帮助基层协调解决资金、技术等问题的情况

协调解决资金（万元）技术服务（次）

帮助协调基层发展项目的情况

协调基层发展项目（个）

为基层和群众办实事、做好事的情况

为基层和群众办实事、做好事（件）

排查化解矛盾的情况

排查化解矛盾（件）

县（区、市）基层党组织整改提高、晋位升级督查表

（表二）

类别

内容

备注

一、基层基础保障

基层党组织办公阵地建设不少于150㎡（已达到村、未达到村，在建村）;基层党组织村级办公经费每年不少于2万元，社区不少于2.5万元（已达到、未达到）；各县（区、市）按不少于80元标准预算（已达到、未达到）。

二、整改落实情况

整改落实问题（）个、正在整改问题（）个、未整改问题（）个

三、晋位升级情况

后进支部总数（）个，已晋位（）个、未晋位（）个。

四、市级后进支部整顿转化情况

已转化支部名称:

（），正在整改支部名称：

（）未整改支部名称:

（）

五、非公企业党建

非公企业（）个，已组建党组织（）个、派遣党建指导员（）个，是否实现党组织和党的工作全覆盖（是否）

被检查非工企业名称（）是否有阵地（是否），是否有党组织工作制度（是否），党建经费是否保障（是否），作用是否发挥（是否）

六、社会组织党建

社会组织（）个，已组建党组织（）个、派遣党建指导员（）个，是否实现党组织和党的工作全覆盖（是否）

被检查社会组织名称（）是否有阵地（是否），是否有党组织工作制度（是否），党建经费是否保障（是否），作用是否发挥（是否）

遵义市“帮县、联乡、驻村”工作记实表（表三）

姓名：

派出单位及职务：

所在县（乡镇、村）：

　　　填表时间：

　年　月

工作事项（条款式简要叙述）

注：

本表采用条款式记实方式填写7.8月份工作情况，主要围绕“帮县、联乡、驻村”工作职责，据实填写走访群众的时间、地点，办理哪些实事好事，解决了哪些具体问题等。

签字：

县（区、市）开展“十项行动，百项任务”情况督查表（表四）

十

项

行

动

任务完成情况

已经完成

完成效果

正在实施

实施进度

尚未启动项目（请填写具体的项目内容）

未启动原因

大规模轮训行动（1-14）

“四帮四促”全覆盖行动（15-24）

党内基层民主建设行动（25-35）

党员质量提升行动（36-46）

典型引领行动（47-58）

强化基层基本保障行动（59-70）

机关党建创新行动（71-77）

贫困地区、少数民族地区党建行动（78-84）

非公企业和园区党建行动（85-88）

城市社区党建行动（89-100）