县国土资源局XX工作总结及XX工作思路.docx

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县国土资源局XX工作总结及XX工作思路

*县国土资源局XX-工作总结及XX-工作思路

　　XX年，在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，我局认真落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大精神，以开展“国土资源管理年”活动为契机，按照“保护资源、支持发展、维护权益、服务社会”的总体要求，认真履行职能，正确处理资源保护与保障发展的关系，做到依法行政，强化监督，精心操作，开拓创新，狠抓落实，全县国土资源工作取得了明显成效。

　　一、XX年国土资源主要工作

（一）突出重点，扎实开展“国土资源管理年”活动。

　　省政府决定今年为全省“国土资源管理年”，我局按照省厅、市局的部署和要求，及时进行了汇报、研究、部署，并结合本县实际重点抓了三项工作。

一是着力抓好全县国土系统干职工的培训教育工作。

我局紧紧围绕国土资源部“完善体制、提高素质”的要求，积极组织全系统干职工开展“赶、学、比、超”活动，进一步完善了机关学习制度，每天上班集中半小时进行半小时学习，由各业务股室主持一周轮流辅导学习上级有关政策、文件及业务知识，进行业务交流、讨论，从而在全系统形成了浓厚的学习氛围。

二是着力抓好机关作风建设。

根据市局的安排，我局积极开展了“依法行政、强化纪律、转变作风、树好形象”的专题教育活动和民主评议政风行风工作。

全系统干职工积极参与，通过自查自评找问题，开门纳谏寻差距，有的放矢地制定长效管理机制，进行落实整改，切实解决局机关存在的办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等问题。

制定了《**县国土资源局目标管理考核办法》，将工作任务进行量化、细化，严格了奖惩措施，全系统形成了争先创优的可喜局面。

三是着力抓好规范管理工作。

在原有制度的基层上完善了局机关学习、考勤、财务管理、来客接待等八项工作制度；制定落实了政务公开制度、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、文明用语、学习计划、办事指南等制度；与此同时，我们对用地审批、规划审批、矿产权发证、重大土地案件、大额财务开支等，实行内部会审制度，经局行政会议研究后下发了《**县国土资源局会审制度》，有效地避免了不应发生的违规行为。

制度的健全保证了各项工作有章可依、有章可循，系统上下都以制度管人、以制度管事。

由于工作成效显著，被市国土资源局推荐上报“全省国土资源管理年”活动先进集体。

（二）抓住关健，积极为“主攻两区”提供发展平台。

　　1、严格执行土地利用总体规划和年度批准计划用地。

我局项目预审，把握投资强度，建筑密度等重要指标。

坚持重点项目保证供地，优质项目优先供地，劣质项目不予供地，做到依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约。

XX年，我县共上报市建设用地五个批次，总面积1583亩，由于受计划指标影响，目前已经批准用地共二个批次，总面积221亩。

第二批次用地558亩，有望在12月底拿到批复。

农民建房上报一个批次，总面积亩。

由于我县依法依规办事，没有突破上级下达的年度土地利用计划指标。

在做好土地征收报批的同时，我们积极做好被征地农民的安置工作，确保被征地农民失地不失业，生活有保障。

对征地农民人均耕地亩以下的，全部享受低保政策，并给失地农民办理农转非，优先安排技能培训及进厂务工。

　　2、严格执行经营性土地招拍挂出让制度。

我局为规范国有土地使用权公开出让行为，做到了“公开、公平、公正”，从土地使用权出让的土地评估，出让低价确定以及招拍挂的整个过程全部进行公开，向县监察局进行告知，接受县监察局的全程监督。

XX年全县以招拍挂方式出让土地10宗，面积公顷；其中工业用地3宗，面积8公顷，经营性土地7宗。

土地成交价达亿元，创我县历史纪录。

　　3、扎实做好土地储备工作，为可持续发展提供保障。

土地储备是提升土地价值的基础，也是可持续发展的保障。

我局积极负责做好土地收储工作，全县共收储土地亩，今年，全县共收储土地221亩，其中工业用地120亩，城市建设用地101亩。

此外，还通过预办储备存量土地亩。

　　（三）开源节流，认真实施“造地富民工程”。

　　实施“造地增粮富民工程”是一项民心工程，也是为地方经济发展增强后劲的工程。

我局在加强基本农田保护的同时，认真实施好造地工程。

　　1、认真做好基本农田保护工作。

进一步加强了基本农田监督力度。

完善了基本农田保护责任制，及时更换基本农田保牌4处，在每个行政村聘用一名保护员，负责日常监管工作，由于工作抓到实处，确保我县基本农田数量不减少，质量不降低。

　　2、切实做好土地开发、整理工作。

一是XX年国土资函[XX]4号文批准**县神岗乡、中港乡土地整理项目，建设规模公顷，总投资1440万元。

由于项目两期实施，首期工程基本结束，二期工程建设规模公顷，投资690万元，现正在实施中，预计明年4月份整个工程可全面结束。

该项工作通过加强领导，建立了政府主导、群众参与、项目运作、社会介入、科技支撑的运作模式，同时完善了项目决策，沟通协调，监督管理等工作机制，真正做到了严把设计、招标、施工、监督管理等工作机制，真正做到了严把设计、招标、施工、监理、验收五个关口，整个工作进展顺利，并且深受项目区所在的村老百姓好评，他们热情洋溢地送上锦旗，燃放鞭炮，感谢我们把好事办好、办实。

二是根据江西省国土资源厅对我县土地开发整理重点项目备选入库的要求，经县政府研究同意，我县把梨溪镇的里阴、外阴村；东陂镇的河溪、管坊村、神岗乡的党口、卢坊村纳入XX年国家投资。

　　（四）深入整顿，矿产资源管理和地质灾害防治工作取得新成效。

　　1、稳扎稳打，继续开展矿产资源秩序整顿工作，进一步对辖区内的矿山企业进行了全面整顿，由局分管领导带队，深入到全县16个持证矿山企业进行了安全检查，对存在安全隐患的矿山企业下发了限期整改通知书8份，查处了6起违法、违规开采矿产资源行为，建立了“三查工作台帐”；协助市局做好了10个甲类矿山和本县6个乙类矿山以及19个探矿权实地年检工作，在持证矿山年检中发现问题2起，并及时督促整改到位，全县16个持证矿山企业年检全部合格，在探矿权年检中，我股深入到每个探矿点进行实地查看，并进行拍照，同时结合年检工作，收缴矿产资源补偿费6万余元，采矿权使用费8000余元。

　　2、扎实做好地质灾害防治工作，保障人民群众生命财产安全。

　　一是积极开展宣传培训，提高全民防灾意识。

全县各级国土资源所在汛期充分利用有线电视、广播、印发宣传单等多种形式广为宣传地质灾害防治法律、法规和知识。

组织举办地质灾害防治培训班，培训各级技术骨干260多人，散发宣传材料500余份，张贴防灾通告60份，发放防灾工作明白卡300多份，群众避险明白卡900多份，张挂宣传横幅16条，出动宣传车4次到全县12个乡（镇）作巡回宣传。

大大提高了全民地质灾害防灾减灾的意识和技能。

二是齐抓共管，落实防灾措施。

县、乡、村均成立了突发地质灾害应急小分队，实行24小时值班，险情巡查，预报预警，灾情速报与防灾工作联系制度。

我局与县气象局联合建立了气象——地质灾害预报预警平台，将有关气象、地质信息向县政府有关领导呈报。

今年我县共发布地质灾害气象预报4次，同时我局会同教育部门和当地政府，对山区中小学进行了质灾害排查，新建2所村小学，搬迁了2所小学，其他的在汛期进行避让，同时标本兼治，进行地质灾害治理2处，共投入资金30多万元组织二都镇鸟岭、河口2个村小组整体搬迁，消除了地灾隐患。

三是未雨绸缪，加强应急工作。

今年入汛以来，我县发生多次集中强降水和受“圣帕”台风影响。

其中6月16日和8月20日受台风影响，新丰、东陂、黄陂降雨量大时超过100毫米，地质灾害防治形势严峻，我们及时加强了应对突发灾害天气的应急工作。

按应急预案要求，在主汛期间，县委、县政府、国土局经常开会研究部署应急工作，将气象信息、灾害分析和防灾工作要求及时通知到各乡（镇），要求各乡（镇）密切关注天气变化，严阵以待，各有关单位和乡（镇）全力配合开展险情巡查、监测和调查工作，同时建立临时避让点20多个，转移受地质灾害威协的群众280多人次。

各项防灾工作提前到位，保证了应急工作高效有序开展。

　　（五）惩防并举，不断加大国土执法监督检查和违法案件查处力度。

　　一是扎实开展土地执法“百日行动”。

百日行动是国土资源部为切实解决当前土地执法方面存在的突出问题，坚守18亿亩耕地“红线”作出的一项重大举措。

我局按照国土资源部及省厅、市局的部署和要求，扎实有序地开展了“百日行动”工作，并与查处土地违法违规专项行动有机结合，做到了组织领导到位，自查纠正到位。

在百日行动期间共发现二宗违法用地，面积190亩，其中华庆塑业未批先用土地40亩已纠正到位，雅风集团非法占地150亩已立案处理。

对市局公开曝光的典型案件大鼎林业非法占地亩已立案处理。

　　二是加大土地巡查力度。

今年，我局加强了土地执法监察队伍建设，争取了9个编制，配备、配齐了执法监察人员，建立健全了土地巡查责任制。

坚持预防为主，事前防范和事后查处相结合，重点对城乡结合部进行了巡查，及时发现制止各类违法用地行为。

与公安、建设、风冈镇政府实行联合执法，对县城规范区内的个人建房进行了全面清理，已收缴罚款万元，拆除违法用地上的建筑面积4000余平方米，有力地打击了违法违规用地行为。

同时，积极做好信访工作，共接待群众信访6件，部、省厅、市局督办7件，每件都安排人员抓落实，回复率达100％，做到件件有回音。

　　（六）夯实基础，切实加强地籍管理工作。

　　1、认真做好建设用地登记发证工作

　　通过大力宣传土地产权登记制度，提高了广大用地者对土地登记的认识，进一步明确了对购买商品房和房改房后，必须同时办理土地、房屋产权登记，领取《国有土地使用证》和《房屋所有权证》，两证缺一不可，使广大用地户从“要我登记到我要登记”的转变。

XX年度共验收登记国有建设用地180宗，用地面积160000平方米；发放《国有土地使用证》400本，其中出让土地340本，划拨土地60本，土地使用登记抵押8宗，面积37045平方米；验收登记集土450宗，面积54000平方米，发放《集体土地建设用地使用证》450本；做到了建设用地权属来源合法，界址准确，登记规范，纳入地籍档案管理。

　　2、切实做好两库建设及土地变更调查工作

　　应建立土地利用现状原始数据库及变更数据库，我局3月22日到省厅学习培训后，立即开展了此项建库任务，同时向县人民政府汇报了建设库的目的、意义、要求和经费的落实，得到了县政府的全面支持。

县政府成立了两库建设的工作小组和领导小组，同时我局向建库合作单位省物化探大队提交了我县土地利用现状图等第一次土地详查资料。

为确保两库工作顺利开展，全县抽调26名业务骨干投入到变更调查工作中去，布置了从1996年到XX年3月底以来的土地现状变更工作，经过一个多月的努力，全面完成了土地利用现状变更调查的外业工作，并及时交到合作单位进行内业作业，建立变更数据库。

建库单位经过170天的工作努力完成了原始数据库及变更数据库的建设，并于10月底经市局预检通过，已申请省厅和市局验收。

与此同时，我局还按质按量地完成了年度变更调查工作。

　　（七）齐抓共管，大力推进党风廉政建设。

按照党风廉政建设要求和市局纪检组、县纪委的部署，局党组分别制定下发了《**县国土资源系统党风廉政建设责任制》、《关于制订纪检监察各项工作制度的通知》、《XX年党风廉政建设和反腐败工作安排》，明确廉政建设的目标任务和措施；县局与各股（室）、大队、中心及各乡镇国土所签订了党风廉政建设责任书，细划分解责任，严格责任考核和责任追究，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围。

为切实抓好中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的贯彻落实，我们结合实际，制订了工作方案，认真开展了自查自纠。

全系统干职工进行了自查自纠，填报了《个人自查自纠情况报告表》，未发现《规定》中所到禁止现象。

　　（八）强化管理，着力提升国土部门的社会形象。

　　1、优化投资环境，大力招商引资。

为了作好客商投资用地的供应工作，我局指定一名副局长负责，调配得力业务骨干人员，对土地征用实行统一规划、统一征用、统一供地，实行全包干办法，并本着特事特办、急事急办，为客商提供优质、高效、全方位的跟踪服务，切实保障客商建设用地的供应工作。

为在招商引资工作上有新进展，引进大项目上有新突破。

局主要领导亲自到广东、浙江、江苏、福建等地进行招商，几经艰辛，与县政协等部门共同引进华瑞彩印、瑞升铜业、福春金属等三个项目，共引资14546万元。

　　2、加强国土资源所建设。

根据《江西省国土资源厅关于进一步加强和完善乡镇国土资源所（中心所）建设的通知》（赣国土资发［XX］23号）文件精神，经研究并报经县编委批准后，对全县12个国土资源所撤并为4个国土资源中心所，对中心所所长进行了公开选拔任用。

　　3、加强干部理论学习和业务培训工作。

明确规定每天8时上班集中30分钟学习，进行业务交流或介绍，开展学习心得交流。

严格考勤管理，集体学习实行签到制，要求干部职工在积极参加集体学习的基础上认真进行自学。

同时对各乡镇国土资源所工作同志不定期的以会代训，全年以会代训4次。

通过学习、以会代训，不断提高系统干部职工依法行政、参与宏观调控能力。

　　4、端正机关作风，树立国土部门良好形象。

一是对全局的办公桌椅进行了集中采购更换，使全局上下焕然一新，机关形象得到了进一步提升；二是在全系统中推行坐牌办公，实行“党员示范岗”，挂牌上岗制度，将挂牌上岗制度同考勤制度有机地结合起来，接受群众监督，从而在严明机关纪律的基础上有效地杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。

　　5、积极推行政务公开，我们坚持把建设“透明办公”作为重要突破口来抓。

在局办公楼前设立了政务公开栏，对土地使用权出让、转让、租赁、抵押、证件颁发等实行全程公示。

公开办事程序、收费标准、信息资料查询等，坚持“收支两条线”，严格按照法规文件制度的行政审批事项办理业务，实行一门式受理，敞开式办公，坚持申办事项、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”。

按照规定的工作流程操作，极大地提高了行政效率，提升了部门形象。

　　总结一年来全县国土资源做了大量工作，与去年比，有进步、有提高、有发展，为我县经济赶超发展作出了积极贡献。

纵观国土资源管理工作，法律性强、任务重、挑战多、压力大，适应新的形势，新的发展势头，我县国土资源工作仍然存在不足和难点：

一是国土资源管理信息化建设需要大量的经费投入，特别是随着“金土工程”的实施，对资金的需求加大，这其中包括硬件设施的采购安装、相关人员的培训等；二是城郊结合部农民违法用地难管理；三是地质灾害点多、面广险情难排除，一些灾害点的治理由于经费所限未能得到彻底的整治，加重了日常巡查的负担；四是干部队伍适应新形势新要求有待提高；这些不足和难点有待今后工作逐步完善和解决。

　　二、XX年工作思路

　　XX年，我局将在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，进一步转变作风，创新思路，完善举措，团结协作，扎实工作，在保护资源和保障发展方面做到有为、有位。

　　1、严格资源保护和合理利用，积极做好全县土地利用总体规划修编工作，全面摸清建设用地总量、耕地总量和基本农田保有量，在规划上体现合理利用节约资源，保障可持续发展，按照土地集约化经营、企业集群式组合，从严从紧控制农用地转为建设用地总量和建设速度。

　　2、严格落实基本农田保护责任，全面落实基本农田保护“五不准”和非农建设用地“六个不报批准”等规定，严格执行基本农田保护制度，确保基本农田总量不减、用途不变、质量提高。

　　3、积极为“两区”建设力争用地指标，尽最大努力，保障“两区”建设用地需求。

同时，配合县发改委积极做好重点项目的申报工作，从而确保重点项目用地。

　　4、进一步加大储备力度。

一是工业用地力争用用地指标计划储备600亩；二是城市建设用地新增储备100亩；三是存量土地储备亩。

　　5、进一步加大国土资源执法监察力度，在组建国土资源执法监察大队的基础上，健全监察体系，进一步加强队伍建设，加大执法监察力度，严厉打击各类国土资源违法违规行为，在全县4个国土资源中心所增挂执法监察中队牌子，从中心所选配2-3名执法监察人员，主要负责边区的国土资源违查行为制止、查处工作。

　　6、加强矿产资源管理，尤其是砖瓦窑的清理工作。

按照县政府的要求，对全县砖瓦窑进行全面清理。

　　7、继续做好土地开发整理工作。

一是争取做好利用国家投资开展东陂镇河源村、管坊，神岗乡党口村、卢坊村，梨溪镇里阴村、外阴村的土地整理工作。

同时在黄陂镇、东陂镇开发荒洲300亩，以确保我县耕地“占补平衡”。

　　8、开展第二次土地调查。

按照国土资源部门规范要求，组织人员全面开展第二次土地调查，摸清全县土地家底。

　　二00八年十二月六日