环保水保管理办法.docx

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环保水保管理办法

中国铁路工程总公司临策铁路工程

指挥部

环保水保管理办法

编制：

审核：

审批：

二00六年十二月内蒙古阿拉善左旗

中国铁路工程总公司临策铁路工程指挥部

环境保护、水土保持管理办法

一、环境保护、水土保持管理目标：

环保、水保本着“三同时”原则与工程主题同步实施。

符合国家、铁道部及地方政府有关环保、水保的标准，在施工过程中严格按照国家有关部委批复的环保、水保方案实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收。

合理规划建设过程中各类生产场地的位置、规模。

在本标段范围内最大限度减少绿地和固结地面的破坏，爱护施工区内的每一寸绿地。

严格按照地方环境保护部门在环境保护责任书中的要求，认真实施各项环境保护工程措施，强化施工期环境保护与管理，把工程建设对生态环境可能带来的不利影响控制到最低程度，用生态理念把本工程建成一流的生态环保型铁路。

二、建立环境保护、水土保持管理体系，完善管理制度

保证体系管理机构

建立以项目经理为首的，安质环保部为主的责任部门，各作业队为主体的生态环境保障体系。

根据本标段的施工区域的生态环境特点，依据有关法律、法规及呼和浩特铁路局环保有关规定，实行生态保障领导负责制。

制定详细的环境保护措施（包括保护自然保护区、水土流失、水污染、野生动植物、维护生态平衡系统、维护草原土壤生物即避免土壤沙化，避免人为恶化环境等），从思想、组织、过程、检查、效果、目标、经济七个方面控制环保工作，实现临策铁路总体环保目标。

施工环保、生态环境保障体系框图见图。

指挥部质环保、水保领导成员组成如下：

组长:

解万祥

副组长：

龙馗、管元平、杨斌、黄昌洋、王舂喜、唐建斌、张新锁

组员：

　刘小林、王新庭、王胜林、王英、李建、曹心成、钱彤、王明舵、马磊、张新国、高刚、刘长川、周有江。

环境保护保证体系管理机构图

三、施工环境监控

在整个施工期内，由安质环保部负责对本环境保护目标、环境保护方案、环境保护措施的实施情况进行检查、监控。

主要包括：

环境保护法规学习情况；弃土场的规划、防护实施情况；建筑、生活垃圾及污水处置、排放情况；施工对当地饮用水源的影响、施工机械噪声、振动对附近居民影响。

四、环境污染的防治

以预防为主，从施工工艺着手，降低或减少污染的产生，加强对“三废”的综合利用，提高“三废”的回收利用率。

五、施工环保、水土保持、文物保护措施

1、施工环保、水土保持措施

为了尽量避免和减弱铁路施工对环境带来的负面影响，减少对生态环境的破坏，我们的铁路施工必须加强、重视对自然生态环境的保护工作，并根据本标段的工程实际、气候条件和特征，紧密结合《环境保护法》、《水土保持法》及当地社会经济发展规划、环境保护、水土保持等规划及地方性法规、政策，无条件接受环境保护监测单位的指导和监督。

经理部遵守并按照：

环境保护与工程主体“同时设计、同时实施、同时交付使用”的三同时原则进行施工。

因此，在施工进点的同时按照“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的原则，制定临时设施规划、施工环保和生态环境保护措施，经建设单位、监理工程师批准后实施，并严格执行。

同时对全体施工人员进行宣传教育，强化环保和生态环境保护意识。

工程施工的同时，按照批准的相关规划、规定、措施方案切实做好生活区、施工工点、取弃土场及其他施工活动区域范围内的环保及生态环境保护工作，并由生态环保部进行经常性的检查、监督，使该项工作落到实处。

工程竣工的同时，严格按照环保及生态环境保护的要求，对生活区、施工便道、临时设施、施工工点、取弃土场及其他施工区域范围做好环保及生态环境的恢复

2、环保教育

加强组织管理，层层强化环境保护意识，印制相应的环境保护宣传资料，在本标段大力开展环境保护宣传，张贴标语和设立标语牌。

对生态环境保护全过程跟踪监督检查、监控、量测、比较，对结果进行总结、反馈，及时了解情况，采取相应的对策措施，严格奖惩制度，确保施工及生态环境保护工作的落实。

组织全体员工，对自然环境和生态环境及《环保法》的学习，充分认识和提高环保及水土保持的重要性，对大陆腹地和沿线自然环境和生态环境是历史时期的产物和构成有足够认识，加强和重视沿线自然环境和生态环境保护的自觉性。

3、环保检查

加强保护体系管理机构的组织管理，重视环保检查工作，实行领导责任制。

建立环保保护的检查制度，项目经理部每月二次进行施工环保、水土保持施工检查，针对检查中发现的问题限期整改。

奖罚分明，相互学习，相互促进。

按照预防为主原则和环境保护与施工同步原则，在实施施工准备，年、季、月施工计划的同时实施环保措施。

检查施工计划的同时检查环保措施的完成。

无条件接受地方政府的环境保护监测单位和业主的指导及监督。

安质环保部根据环保检查结果及现场实际情况，进行分析、总结，对环保方面一些好的经验及作法加以推广和宣传，指出自己的不足之处，并加以改进，保证施工环保及生态环保满足环保目标。

4、施工环保、生态环境保护技术措施

1）、大临工程的生态环境保护措施

大临工程的设置，修建应符合当地政府和相关部门的要求。

施工便道尽量设置在荒地和植被稀少地段，尽量避免挖方，不得切割、阻拦地表径流的排泄，不得在临时工程附近或新的积水洼地，也不得布置在植被发育良好的地段。

施工便道：

施工便道设置单车道时在适当距离修筑会车平台。

各种车辆机械不得偏离施工便道随意行驶，以保证工程周围地表不受破坏。

施工便道应利用天然地表顺坡排水，防止地表水在便道两侧聚集，必要时设置排水系统。

临时房屋：

临时房屋应在荒地或植被稀少处搭设。

临时房屋在施工结束后拆除，并尽可能恢复原有地表状态。

搅拌站：

搅拌站宜设置在无植被的荒地，必要时设在植被稀少地段。

2）、生活区环保措施

生活营区设置在无植被、多基岩露出的平缓山坡；严禁设置在植被良好地段，不得侵占河道。

生活营地、室内、厨房、厕所必须保持整洁干净，符合卫生防疫标准，生活垃圾集中堆放运至指定点进行处理。

生活用水应检验合格后方可饮用，污水须经集中净化处理后，方可排出，严禁将未达到排放标准的生活污水直接排放至河流及其它水体中，防止水体受到污染。

生活区内及周围的植物及植被，严禁随意践踏和故意破坏，并在生活区设立植被宣传保护牌，告示人们对植物的保护人人有责。

3）、施工中的环保措施

施工便道、施工营地、施工场地及取弃土场环保措施按设计要求布置并不得随意扩大范围。

在设置施工营地，材料堆放场、机械存放场、施工临时用地等，选择在无植被、多基岩露出的平缓山坡。

不得放置在植被良好的地段。

施工中尽量减少对自然环境的破坏，坚决贯彻“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的原则。

合理规划施工便道、施工场地、固定行车路线，按环保及水土保持设计要求执行。

施工车辆和施工机械按规定路线行驶，不得随意碾压线路规定以外的植被，限制扩大人为活动范围，破坏地表植被。

基坑开挖必须严格按设计要求施工，开挖土方不得随地乱弃，必须及时回填恢复原有地表状态。

工程所需填料按“集中取土”的原则，取、弃土场必须按设计指定点在规定范围内规则地取、弃工。

严禁乱取、乱弃、任意践踏。

禁止将取弃土场设置在植被发育良好的地段，不得随意大面积开挖、破坏地表草皮及地层结构，否则应采取及时、有效的防护或恢复措施，以防止引起局部草场退化、荒漠化而造成的水土流失。

尽量避免破坏地表植被和地表结构，以免扩大固定、半固定沙丘、沙地的面积。

除对取弃土场采取平整、防护措施外，有条件还应对其表面撒种草籽，防止水土流失。

基坑开挖时的弃土，不得随意丢弃至便道及覆盖植被，不得挤压河道堆放或弃至河道内，尽量用作填料或选择合适场地进行坡脚砌筑后堆放。

施工结束后临时用地加以平整并恢复植被；对施工垃圾及原有河道及沟渠进行清理与处置，保证水流畅通。

河流漫地不得乱弃、乱取，严禁侵占河道。

对开挖的弃取土场及河岸边坡，应采取及时有效的岸坡防护措施，以防水土流失。

采砂、石要按设计合理规划，严格控制开采范围，制定开采规划和开采后的恢复措施，坚持随采随回填平整闭坑的原则。

地材、地料的开采：

开采单位根据环保要求在调研的基础上提出开采地材、地料方案，由经理部工程技术部根据工程需要进行审核，在此基础上上报地方国土、环保等部门审批发证后方可进入开采施工阶段。

在施工中坚持不收购无证开采的地材、地料。

4）、施工中水土保持措施

做好当地的水土保持工作，及时对路基边坡进行防护、支挡与植被绿化。

确保边坡稳定，防止水土流失。

取土场取土完毕后，及时覆土绿化，必要时设永久挡护工程，以免土体暴露、雨水冲刷流失。

路堑挖方弃土场、隧道弃碴场设于指定地点，弃碴坡脚设浆砌片石挡碴墙，弃碴场坡面上方设截水天沟，作好碴场排水系统，以防止弃碴流失，污染环境。

易造成污染的材料其临时堆放场地布置在远离河岸的地方，避免意外漫流，污染水体。

施工废水、生活污水不得直接排放，必须经污水处理池有效处理达标后排放，避免污染水体。

对于施工中产生的含油废水与泥浆进行处理，严禁超标排污。

生活用水按设计分别采用生化设施或化粪池处理。

并防止施工机械严重漏油，机械在运转中产生的油污水未经处理不得直接排放，维修施工机械时油污水不得直接排放。

工程竣工后，认真组织清理施工现场，拆除临时设施，临时租用地立即复原归还，做到工完料尽，并取得地方政府对环境保护、水土保持工作满意的相关证明资料。

5、生态环境保护措施

1）、维护生态平衡系统

施工生产中，贯彻“预防为主，保护优先，开发和保护并重”的原则，加强全体员工的环保意识，保证各项措施落实到位，不得有放松意识。

根据地形、地貌、野生动物种群分布特征，种群交流栖息地、繁殖地等状况，重视加强对野生动物生存环境的保护。

严禁在植被发育的地带设置营地、料厂、弃碴场等施工临时用地，在铁路沿线两侧的永久用地，按照环保及水土保持要求，根据实际情况，按照设计要求采用撒种草籽、防风固沙林、防火带及取土场铺设卵（碎）石土、植被恢复、移植草皮、风沙路基碎石包坡来维护当地的生态平衡系统。

合理规划施工便道、施工场地和营地，限制人为活动范围，施工机械和车辆尽量不扰动地表，严禁破坏地表植被。

路基填筑应贯彻“集中取土”的原则，取土场不得随意设置，应选择远离线路、无地表径流、无植被覆盖的地区。

重视野生动植物的生存环境保护，加强环保及水土保持组织及广泛深入宣传、教育全体员工对野生动植物的保护，提高保护野生动植物的意识，充分理解保护野生动植物的重要性。

严禁在野生动植物的栖息地和野生动物迁徙通道附近取弃土，避免因地形、地貌的改变而引起动物识别错误，施工营地、材料场、临时用地等不得设在野生动物通道上，避免惊扰动物活动，阻挡其迁移路线。

禁止在植被发育良好地带设置施工营地、材料场、临时用地等，并不得乱取乱挖及随意破坏植被。

保证地表、地下水流畅通从而保护野生动植物。

工程中排放的废气、废油、废碴、废水应集中进行预处理，采用专用运输车辆运至指定的处理场掩埋或焚烧处理，严禁将废物直接排放至植被地带而污染破坏植被。

施工桥涵防水层等，禁止用有毒化学物质做注浆防水剂，有毒有害的废弃物，不得用于回填，不得污染施工现场。

保证现场机械设备的正常作业及运行，尽量减少机械带来的噪杂音，控制施工爆破时产生的噪音污染。

2）、避免土壤沙化、人为恶化环境

必须充分认识到当地自然环境脆弱，一经破坏难以恢复，有的甚至不可再生。

施工生产中尽量减少对植被的破坏，合理规划临时用地，限制人为扩大活动范围，严禁机械车辆任意碾压，必须沿固定便道行驶，合理设置取土场，严禁随意取弃土，从而尽可能减少对植被的破坏，防止因植被破坏引起的沙化形成。

加强环保及水土保持组织，广泛深入宣传、教育全体员工，增强环保意识，树立“环保工作，从我作起”的作风。

保护当地生态环境人人有责，严禁任意践踏环境保护措施，避免人为恶化环境。

6、竣工环境恢复

工程竣工后，拆除一切临时工程设施，根据实际及环保要求进行场地平整，取弃土场、便道进行修