江西省景德镇市旅游总体规划.docx

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江西省景德镇市旅游总体规划

第一章规划总论

提要：

确定规划范围与依据，划分为3个规划期，提出了规划指导思想和规划原则，标明了规划结构。

一、规划范围

规划范围为景德镇市所辖一市一县两区（即乐平市，浮梁县，珠山区，昌江区，）总面积5248平方公里，其中城区面积124平方公里。

旅游线路网络规划还涉及景德镇市周边地区的旅游系统，特别是与整个景德镇大旅游圈有紧密联系的地区。

二、规划依据

●国务院国发（2001）9号文件：

国务院关于进步加快旅游业发展的通知；

●国家旅游局《旅游发展规划管理办法》，2000；

●国家旅游局《旅游规划通则》，2001；

●中国旅游业发展“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要，2001；

●《旅游资源的分类、调查和评价标准》，2003；

●《中华人民共和国文物保护法》，1982；

●《中华人民共和国环境保护法》，1989；

●《江西省建设旅游支柱产业研究报告》，2000；

●《江西省旅游业发展“十五”规划及2020年远景目标纲要》，2000；

●《江西省旅游业发展总体规划》（2001-2020年），2001；

●景德镇市委、市政府，《关于加快景德镇市旅游业发展的意见》，1998；

●《景德镇市历史文化名城保护规划》（1996-2010），1996；

●《景德镇市老城区保护整治与更新详细规划》，2002

●《景德镇市城市总体规划提要（2002-2020）》，2004；

三、规划期限

为使本规划与国民经济发展规划相对接，具备较强的可操作性，并保持一定程度的弹性，将规划期限的时段选定为2006—2020年，分期年限如下：

近期（2006—2010年），夯基发展期

中期（2011—2015年），快速发展期

远期（2016—2020年），提升优化期

四、规划指导思想

按照“大旅游、大产业、大市场、大发展”的战略思想，本着“旅游与商贸相结合、观光与考古相结合、历史文化遗产景观开发与保护相结合”的原则，以国内旅游为基础，以国际旅游为重点，改善旅游基础设施和营造旅游精品为突破口，实施政府主导型战略，加速构建旅游产业体系，发挥市场导向功能，促进多种经济成份参与旅游业的开发，推动旅游事业向股份化、集团化、国际化方向发展，把旅游业培育和发展成为景德镇市国民经济新的主要增长点之一和21世纪的支柱产业，获取旅游——瓷业并举互动发展的新格局。

在邓小平旅游经济理论指引下，以资源为依托，以产品为基础，以市场为导向，以效益为中心，科学引导，宏观调控，突出重点，讲究特色，科学引导，深度开发，合理布局，严格管理，优质服务，全面与世界通则接轨；重点建设以陶瓷文化为主线的瓷都系列游，构造景派体系，突出宋塔、元窑、明街、清坊、御窑、艺瓷特点；形成以陶瓷系列为核心，工业旅游与生态旅游为两翼，主题突出，两翼齐飞，多维、多元结构完善的旅游时空系统；大力开展市场促销，有目标、有重点的拓展海内外旅游客源市场；提高旅游产品的科学和文化内涵，发展高品质、强参与性旅游节事活动；完善综合配套能力，形成特色突出，景点配套，产品丰富，游客参与性强，食、住、行、游、娱、购要素配套的旅游产业体系，提升景德镇市在全省、全国旅游发展中的贡献度。

五、规划基本原则

1．可持续旅游原则

可持续旅游是可持续发展在旅游系统的具体化。

因此，旅游遵循保护至上，发展服从保护，发展促进保护的总体思路，在保护的基础上进行科学、合理、适度开发。

景德镇陶瓷历史文化遗存深厚、文化内涵十分丰富，它不仅是属于景德镇，而且是属于全中国的珍贵财富，更是全人类共同的世界文化遗产。

如果一旦被破坏，景德镇最大的旅游资源优势亦将丧失，风光不再。

因而在开发建设和管理中必须十分珍惜和爱护，要严格遵循建设项目环境管理的有关法规，杜绝破坏性的建设，做到先评价后开发，节约用地，保育生态，美化环境，承传文明，使经济效益、社会效益和环境效益三者达到最优化和持续化。

保护历史文化遗址和风景旅游资源，划定保护区范围和建设控制带；保护风景名胜区自然环境和生态环境，全面提升市民公众的环境意识，首先是历史珍重文化遗产意识。

2．突出陶瓷艺术原则

景德镇市要以优势资源为基础，突出特色，积极创新，塑造名牌。

特色是旅游业的灵魂与生命,景德镇要扬长避短，在旅游资源开发和建设中要坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的方针，不照搬照套，不重复建设，形成有区别于其它地域的旅游形象特色。

瓷文化是景德镇之魂。

突出特色，就是突出优势，首先，就要打好瓷都牌，做足瓷文章。

紧紧围绕“瓷都文化”这条主线，承袭陶瓷文化精髓，展示华夏文化风采，凸显名城名牌形象，保护、充实、优化老景点，创意开发建设新景点，要坚持“高起点、高立意、高水平、高效益”的建设准则。

立足于全国，着眼于世界，依据国际、国内旅游市场动向和旅游者需求导向，创造性地发挥旅游资源与市场的比较优势，塑造旅游品牌的核心竞争优势，着力开发旅游“精品”和“绝品”。

3．创新市场营销原则

总体而论，旅游开发是以旅游的供需关系和市场导向为核心。

旅游开发必须面向市场，研究市场，拓展市场，针对不同区域、不同层次、不同消费者群体的细分市场需求，充分利用自身丰富的优势旅游资源，通过策划、设计、加工、组合、包装成多元化、多功能的有卖点的旅游产品，不断扩大消费范围、消费规模、消费品质，提高经济效益。

总体上，景德镇对国内市场的吸引魅力在于瓷都为核心，历史文化自然风光、生态环境等组合的多样性景观；对于国际市场，景德镇的吸引力为瓷都文化、瓷艺民俗及潜在的以高雅情操、科学内涵为特色的有机健康食品系列。

其市场营销必须突破传统定式，实施以瓷都文化为核心，组合式系列并与周边名山大川、名城名镇组成线路与网络整体营销。

4．区域系统网络开发原则

景德镇有地缘优势，但可进入性相对较差，景德镇位于昌九景“金三角”、景上鹰“银三角”的交汇地带以及“六山、三湖、四名城”之间，有多维、多向的地缘优势。

景德镇各旅游区在旅游项目和特色上可以自成一体，但在线路设计、客源市场上必须注重横向联合，优势互补，串联成线，共同构建成多层次、多功能的地域旅游网络，要适应大旅游的发展，强化与“长三角”的联合，与周边《世界遗产》、《世界地质公园》、《国际湿地名录》高知名度的景区联合。

例如可以突出赣浙皖（景德镇——黄山——千岛湖——杭州）山湖古城跨省域的大旅游圈，实现多维结构的“多赢”，发挥规模积聚效应，拓宽与共享旅游市场。

应统筹规划、联合协作，形成全国新的有特色的旅游精品热线和精品群。

市内也应营造多条线路，形成网络。

5．产业联动开发原则

旅游业要以开发优质精绝旅游产品为主体，使食、住、行、游、购、娱六大要素开发成一条龙配套，形成完整体系，充分调动各乡镇、各部门、各行业，积极发展旅游产业。

推动旅游宾馆、旅游购物、旅游商贸、绿色食品加工业、旅游娱乐业、传统手工艺、交通运输与旅游人才培养等全面发展，形成旅游综合生产力，延长游客停留时间，使游客乐意在景德镇消费。

在产业间相互协调上，应注意旅游业和其它产业的协调发展，这样才能起到事半功倍的效果。

通过发展旅游业改善投资环境，扩大对外开放，促进招商引资，使旅游活动与经贸洽谈结合起来，与投资考察结合起来。

将物质文明与精神文明建设高度结合，从而达到经济效益、环境效益与社会效益的协调统一。

6．跨跃式发展原则

未来16年，特别是前6年，将成为景德镇旅游业发展的关键年份，必须采取跨跃发展旅游业战略。

鉴于景德镇旅游产业基础薄弱，基础设施不配套，旅游业起点较低，必须采取跨跃式发展策略，最终达到规划总目标的实现。

首先是产业化发展思想必须超前，树立大旅游观，对旅游功能的判识要用创新观念去审度，在旅游产品设计与推出中，必须从买方市场入手，预测市场需求，超前发展系列化有竞争力的精品和绝品。

本规划立足近期开发，放眼中长期发展。

随着国内外大环境和旅游业的发展变化，规划的内容应通过法定程序，适时进行修改调整与进一步完善，以期实现滚动性的优化发展。

7．营造综合效应原则

景德镇必须在瓷都文化的基础上，向纵深拓展。

瓷文化旅游产品向高雅、精致、艺术化和实用化方向推进，同时围绕瓷艺向茶文化、戏剧文化、饮食文化产品等联动，把观光、休闲、度假、修学产品融合成体系。

带动主体产业关联产业发展，并推动环境优化建设和社区发展，获得最大的综合效益，以产生广泛的招示性和吸引力。

8．国际国内互动原则

景德镇的旅游业发展必须国际旅游与国内旅游并举，以国际旅游带国内旅游，以国内旅游促国际旅游。

无论国际旅游或国内旅游皆应以提高效益为中心，实施双向互动。

鉴于景德镇的“千年瓷都”和“世界瓷都”的特殊地位，要着力发展国际旅游，大幅度提升入境游客人数和创汇收入，形成全省国际旅游发展的重点区域。

六、规划结构

图1－1景德镇旅游发展规划总体思想模型

图1-2景德镇旅游业发展系统规划要素

第二章旅游业发展背景与现状

提要：

分析了规划背景，旅游资源禀赋，旅游产业现状，进行了优劣威机（SWOT）诊断。

第一节旅游业发展背景

一、环境背景

1．位置

景德镇位于中国江西省的东北部，赣、浙、皖三省交界处，所处位置为北纬28°42＇~29°56＇，东经116°54＇~117°42＇之间。

亦居于“六山两湖四城”（即黄山，武夷山，庐山，龙虎山，三清山，九华山，千岛湖，鄱阳湖，南昌，景德镇，歙县，衢州）大旅游圈中心。

是传统长三角向大长三角西拓的前沿，为长江旅游带上的重要节点城市。

2．行政辖区

全市土地面积5248平方公里，城区面积124平方公里，辖一市一县两区（即乐平市，浮梁县，珠山区，昌江区），总人口150多万人。

3．自然背景

景德镇“水土宜陶”。

全境处于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原的过度地带，以中低山和丘陵为主。

东北部多山，群峰林立，冈峦叠嶂。

最高峰海拔1618.4米。

东南部多丘陵，西南部为鄱阳湖平原，最低处海拔高度仅20米。

景德镇的气候属亚热带季风性气候，热量丰富，雨量充沛，光照充足，无霜期长。

气候特征为夏热秋凉，冬冷春暖，四季分明。

年平均气温17.1°C，年平均无霜期248天，多年平均降水量1763.5毫米，年平均日照时数1968.5小时。

气候对自然植被，农业生产和瓷业生产甚为有利。

景德镇自然资源丰富。

矿藏资源主要有瓷土，煤，钨，锰，铝，金以及大理石，海泡石等。

其中储量之丰，品质之优首推瓷土。

山林资源有杉树，马尾松，毛竹，油茶，油桐，漆树等，并盛产山苍子，猕猴桃，橡子，杜仲，金银花，七叶一枝花等野生植物和药材。

动物资源中有猴，蛇，穿山甲，相思鸟等珍禽异兽。

景德镇是江西省商品粮、林业、茶叶和蚕桑基地。

盛产稻谷、大豆、小麦、花生、棉花、油菜籽、芝麻、茶叶、香菇等。

景德镇不仅是有名的瓷都，自古以来也以产茶而著名，故有“一瓷二茶”之称。

早在唐代浮梁县就是全国重要的茶叶生产、集散地，大诗人白居易曾有“商人重利轻离别，前月浮梁买茶去”的诗句。

该县是“中国红茶之乡”，所产“浮红”茶在国际上久负盛名，1915年曾获巴拿马万国博览会金奖。

优质绿茶“浮瑶仙芝”、“瑶里崖玉”、“得雨活茶”等更是畅销市场。

特色农业迅猛发展，传统农业正向现代农业发展，景德板鸡产销两旺，乐平蔬菜生产规模不断扩大，均已形成产业规模，在国内市场上已占据一席之地。

景德镇地处赣、皖之交界处，与浙江仅一县之隔，与湖北相近。

景德镇的母亲河——昌江自北而南贯穿市域，还有东河、西河、南河、小北河、明溪河等支流以及纵横交错的数十条小河港注入，构成水上运输网络。

昌江流域内多古老变质岩区，岩层质坚耐侵蚀，河床稳定，河水含沙量甚微，冲淤现象不明显，河道下游水流平缓，水量水质都很适宜瓷业生产。

4．人文背景

景德镇始称新平镇，文献记载：

“新平冶陶，始于汉世”，距今已有近两千年的历史。

“唐武德中（公元620年）镇民陶玉者，载瓷入关中，称为假玉器，且贡于朝，於是昌南镇瓷名天下”。

宋景德元年（公元1004年），因造御瓷得宋真宗赏识，改用皇帝的年号易名景德镇。

元代在景德镇设