产地证注释.docx

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产地证注释

原产地证简介

一、原产地规则的基本知识

原产地的原意是指来源、由来。

商品的原产地是指货物或产品的最初来源，即产品的生产地。

进出口商品的原产地是指作为商品而进入国际贸易流通的货物的来源，即商品的产生地、生产的、制造或产生实质改变的加工地。

原产地规则是指各国或各地区为了确定货物原产地而实施的普遍适用的法律、法规、规章和行政命令的总称。

原产地规则分为优惠性原产地规则和非优惠性原产地规则。

优惠性原产地规则用于确定货物是否有资格享受优惠待遇，这种优惠待遇是指根据契约或自主贸易体制的规定，货物可以享受最惠国待遇之外的更优惠的关税待遇；非优惠性原产地规则包括所有用于非优惠性商业政策措施的原产地规则。

原产地标准是指一国（或地区）用来衡量某种产品本国（或地区）生产或制造的标准或尺度，是签发原产地证明的依据。

凡符合原产地标准的产品即视为本国（或地区）的产品。

原产地标准是原产地规则的核心。

各国（或各地区）将货物原产地标准分为完全原产产品标准和实质性改变标准两类。

1完全原产产品标准

完全原产产品标准是指在一个国家（或地区）生长、开采、收获或完全利用该国（或地区）出产的原材料，在这个国家（或地区）生产、制造的产品，如从该国土壤或海床提取出水的矿产品、在该国收获的植物产品、在该国出生或饲养的活动物、在该国进行猎取或捕捞所得到的产品等。

这类产品的特点是不含有任何国外的原材料、部件或劳务，生产制造过程自始至终都是在这个国家的境内完成的，即具有“土生土长”的性质特征。

2实质性改变标准

实质性改变标准是指使用进口原材料在出口国（或地区）内制造、加工的货物，并由于在该出口国（或地区）内的制造和加工程序，改变了他们原有的特征并达到了实质性的改变。

经过多种加工、制造程序，利用进口原材料生产的制成品在性质、形状或用途上已经产生了不同于进口原材料的永久性和实质性变化。

如形成了一个新的和完全不同于原材料的产品，并有了一个完全不同的名称、特征或用途。

世界上许多国家采用以下三种不同标准将实质性改变标准具体化：

（1）税目改变标准：

根据则以这一标准，若某种进口原材料经过制造或加工，在特定的附有清单的商品目录上改变了税目，则可视作已经过“实质性改变”。

（2）加工工序标准：

这种方法一般制定加工工序清单，详列产品合格加工的过程。

若符合此清单要求，即被认为是进行了实质性的加工。

（3）百分比标准：

即按照出口货物的进口部分与该货物本身价值之间的比例关系来确定货物的原产地。

这种方法可以规定出口货物中进口部分的价值的最高百分比，也可以对出口货物中国产部分的价值规定最低百分比。

3累计原产地标准：

在确定受惠国产品原产地资格时，把若干个或所有受惠国（地区）视为一个统一的经济区域。

在这个统一的经济区域内生产、加工产品时所得的增值，可以视为受惠国的本国成份加以累计。

如中国-----东盟自贸区成分可以在自贸区内部进行累计，也就是说，只要某产品中原产于自贸区而不局限于自贸区中的某一个国家的原材料价值超过了总价值的40%，即可被视为中国----东盟自贸区的原产品。

4产品特定原产地标准：

除适用“增值标准”外，非完全获得产品中还有一些特定的产品，他们不能按照或不能完全按照“增值标准”来判断其原产地。

如中国-----东盟自贸区对这些特定产品的原产地规则有着明确而详细的规定。

5其他标准与混合标准：

制造或加工工序、税号改变和从价百分比都是单一的认定“实质性加工”的标准，而确定有关货物应适用何种标准又相当复杂，其复杂性一方面

体现在由于货物的种类繁多、性质各异，因此，考虑到原产地认定标准应具备足

够的灵活性，有些原产地规则协议规定，除上述“制造加工工序”、“税号改变”和“从价百分比”之外的，还可以采用双方一致同意的其他原产地确定方法，并且可以同时使用上述两个或两个以上的标准确定原产地。

如CEPA

二原产地证书：

是一种证明货物原产地或制造地的证件。

在国际贸易中，商品进入国际贸易领域，需要一种证明商品生产和制造“原籍”的文件，这种证明文件即称原产地证。

严格地讲原产地证（CERTIFICATEOFORIGIN），是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件。

《中华人民共和国出口货物原产地证明书》是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。

三、原产地证书种类：

可分为一般原产地证、普惠制产地证、区域性经济集团成员间的原产地证、纺织品（配额）产地证、手工制品原产地证、濒危动植物原产地证、国际社会协作或协调的特定产地证明书。

1一般原产地证（CERTIFICATEOFORIGIN）：

出口国根据一定的原产地规则签发的证明货物原产地国籍的证明文件[证明货物原产国（中国）或原产地区（澳门）或原产国家集团（欧盟），具有法律效应的证明文件]。

进口国据此对进口产品给予不同的税率和限制。

一般原产地证主要用于非优惠性原产地证明。

可由出口商自行签发，或商检局、贸促会签发。

2区域性经济集团成员间的原产地证：

区域范围内（如自由贸易协定、关税同盟、区域贸易协定、特惠税区域等）国家间享受互惠的或单方面减免关税的凭证。

A《曼谷协定》（现为《亚太贸易协定》）的原产地证：

韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国、老挝、中国等为《曼谷协定》成员国。

中国对其他5国的协定商品实行优惠关税。

韩国、斯里兰卡、印度、孟加拉国对协定的商品给于中国优惠税率，而出口商品必须符合给惠国给惠商品范围及原产地规则，这样才能由出入境检验检疫机构出具《曼谷协定》优惠原产地证明书。

《亚太贸易协定》采用增值比例作为判定原产地的标准，优惠原产地证明书现用FORMA代替。

在证书第四栏注明“曼谷协定原产地证书”（英文即CertificateofOriginundertheBangkokAgreement）。

B中国----东盟贸易协定的原产地证：

东盟国家有印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、新加坡、泰国（以上6国为老成员）；柬埔寨、越南、缅甸、老挝（以上4国为新成员）10国，相互优惠关税的产品为HS第1章至8章的产品。

由出入境检验检疫机构出具FORME证书。

C双边自由贸易协定的原产地证：

1中国与巴基斯坦签署《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》，双方实施关税优惠，使用中国—巴基斯坦优惠原产地证书。

2中国与智利签署《中国与智利自由贸易协定》，双方实施互惠关税。

3中国内地与香港、澳门双边自由贸易协定（CEPA），2006年起对原产于香港、澳门的货物全面实施零关税。

由香港、澳门相关出入境检验检疫机构出具原产地证书。

4对台湾的部分水果凭台湾出具的原产地证书享受进口零关税。

D英联邦特惠税产地证：

E中国对苏丹等25个非洲最不发达国家的190个税目的商品实施进口零关税。

3纺织品（配额）产地证：

设限国家对某些特定商品进行配额或其他管制的一种手段。

纺织品（配额）产地证书（CERTIFICATEOFORIGINTEXTILEPRODUCT）：

是纺织品设限国家实行配额管制的一种手段，如我国出口到美国、欧盟各国的纺织品，每批产品都必须由地方商务部门出具纺织品产地证书或装船证书，进口国海关方准进口。

对欧盟出口有关产品需同时提供两种产地证。

对美国出口的配额商品，如纺织品，应由出口商填写原产地声明书。

有三种格式：

1格式A：

单一国家声明书（SINGLECOUNTRYDECLARATION），声明商品产地只

有一个国家。

2格式B：

多国产地声明书（MULTIPLECOUNTRYDECLARATION），声明商品的原材料是由两个或两个以上国家生产的。

3格

式C：

非多种纤维纺织品声明书，也称否定声明书（NEGATIVEDECLARATION），凡纺织品的主要价值或主要重量属于麻或丝的原料或含羊毛量不超过17%，则可填用此格式，以说明该类商品为非配额产品。

4普惠制产地证：

依据给惠国的原产地规则，由受惠国官方签发的具有法律和经济效力的证明文件。

出口产品在给惠国可享受减免进口关税的优惠待遇。

5.什么是加工装配证明书？

加工装配证明书（CERTIFICATEOFPROCESSING）是指对全部或部分使用了进口原料或零部件而在中国进行了加工、装配的出口货物，当其不符合中国出口货物原产地标准、未能取得原产地证书时，由签证机构根据申请单位的申请所签发的证明中国为出口货物加工、装配地的一种证明文件。

6什么是转口证明书？

转口证明书（CERTIFICATEOFRE-EXPORT）是指经中国转口的外国货物，由于不能取得中国的原产地证，而由中国签证机构出具的证明货物系他国原产、经中国转口的一种证明文件。

7手工制品原产地证：

证明货物的加工和制造是全人工的而非机械生产的一种证明。

8濒危动植物原产地证：

为了证明加工成货物的动物或植物来自饲养的而非野生的濒危动植物（或在数量限制以内）的证明书。

9国际社会协作或协调的特定产地证明书：

如“金伯利”中有关毛坯钻石的原产地证书等。

能够享受关税优惠的主要是普惠制产地证书和区域性经济集团成员间的原产地证书。

直接运输规则指在普惠制与特惠税规定中，受惠国的原产品须从该受惠国直接运输到进口给惠国。

由于地理原因或运输的需要，也允许货物有条件的经过产品原产国以外的第三国（地区）的领土，不管是否在过境地转换运输工具或暂存于仓库。

四、原产地证书的作用：

1确认进口货物的真正原产地。

2用来证明商品价格。

3用来通关。

4是进口国对进口商品确定关税待遇、进行贸易统计、实行数量控制及控制从特定国家进口的主要依据。

5用来办理领事认证的必要凭证。

凡是需要2份或3份原产地证明书的进口国，均要求原产地证明书需经其对外机构的领事部门办理领事认证，由领事部门保留一份原产地证明书的复印件。

6具有货物流转证明所具有的作用。

货物流转证明是用于欧共体与欧共体签定自由贸易、互惠及合作协定的国家或与欧共体有联系关系的国家或地区之间的货物来往，凭此证明提供优惠待遇。

7用来证明那些符合原产地标准的出口商品，特别是含有进口成份的复出口商品的资格。

8用于最惠国待遇、普遍优惠待遇、特惠税待遇、国别配额待遇、反倾销、反补贴、技术转让、产业升级等制度领域。

9证明商品内在品质或结汇的依据。

五一般原产地证签署指南

1什么单位具有《原产地证》的申领资格？

A有进出口经营权的国内企业。

B中外合资、中外合作、外商独资企业。

C对外承接“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业。

D经营旅游商品的销售部门。

E参加国际经济、文化交流及拍卖等活动需出售的展品、样品等的有关单位。

2申领单位向签证机构（贸促会、出入境检验检疫机构）办理注册登记手续，须提交和填写下列文件及资料。

符合原产地证申请资格的企业可向贸促会（国际商会）及所属出入境检验检疫机构申请办理注册登记手续：

（1）提交政府主管部门批准的对外贸易经营权的文件影印件一份；

（2）提交由工商局颁发的当年有效的或经年审过的营业执照副本的复印件一

份；（3）组织机构代码证副本复印件一份；（以上复印件统一用A4纸）（4）填写《申请一般原产地证明书注册登记表》一式两份及《产地证申领员证》；申请签证单位的签署证书印章（中英文对照章）及手签员笔迹同时注册登记。

（5）提交其他签证机构

认为必要的有关资料[产品成本明细表（纯外贸公司免填）；产品所用的原辅料、零部件的进料发票复印件（增值税发票复印件）（纯外贸公司免填）]。

签证机构对经审核合格的申请单位注册编号，颁发《产地证申领员证》，并负责对手签人员、申领员进行业务培训。

3申请单位向签证机构注册“手签人员、申领员”时，应填写《原产地证明书手签员授权书》及《原产地证明书申领员委派书》；“原产地证明书手签员”必须是经申领单位法人代表授权，并在签证机构备案注册，可在《原产地证》第十一栏中签名的人员。

“原产地证明书申领员”是经