厦漳跨海大桥创精品工程实施纲要.docx

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厦漳跨海大桥创精品工程实施纲要

厦漳跨海大桥创精品工程实施纲要

（试行）

一、指导思想

厦漳跨海大桥创精品工程活动以“质量优良、外观优美、生态环保、科技创新、人文和谐”为主要内涵；以更新理念为先导，以提升质量为核心，以加强管理为手段，以科技创新为动力；依靠国内外先进技术和自主科技创新成果，通过精确勘测、创优设计、精心施工、严格管理，达到规划设计优秀、工程质量优良、生态环境优美、项目管理科学、造价经济合理、干部队伍廉洁、运营安全舒适的目标；形成人人争优良、处处求精品、事事创品牌的氛围，体现以人为本、全面协调可持续发展的精神，符合建设精细优质型、资源节约型、环境友好型交通的要求。

二、具体目标

1、以ISO9000:

2000国际质量系列标准和GB/T19000-2000国家系列标准为指导，建立厦漳跨海大桥质量管理体系，由工序工程到分项工程，由分项工程到分部工程，由分部工程到单位工程，由单位工程到整个工程，层层分解，逐级确保质量。

2、以福建厦漳大桥有限公司为主申报单位、获得国家优质工程奖为创精品工程工作目标，在建设过程中强化建设项目的合法性、工程质量管理的系统性、科学性和经济性。

3、交工验收分项工程、分部工程、单位工程、合同段工程合格率100%，合同段质量评定得分90分及以上的占95%；竣工验收质量等级为优良，建设项目质量评定得分95分以上。

4、工程设计优秀、施工质量（包括建筑工程和设备安装工程）优良，均达到国内先进水平。

三、精品工程的条件和要求：

1、整体要求：

安全、美观、和谐、环保、创新、耐久

安全：

包括施工过程安全、结构安全、和运营安全。

美观：

桥梁传力合理、尺寸搭配协调、桥梁和周围景观协调。

和谐：

工程设计方案顺应自然，融入当地人文；工程建设环境和谐，即参建各方与当地居民关系和谐。

环保：

材料、工艺、生产生活均符合环境保护的要求。

创新：

积极应用新材料、新技术、新工艺，科研成果丰富，管理技术先进。

耐久：

树立全寿命周期成本的理念，着眼大局，着眼长远。

2、质量要求

按《厦漳跨海大桥工程专用技术规范》执行。

四、技术措施

1、勘探措施：

总体要求：

精确勘探

勘测手段先进，地形图测量及工程地质勘察工作详细、准确；采用综合工程地质勘察手段，加强对桥梁主桥，高边坡等重点部位的地质勘察，探明不良地质构造；勘测资料真实、完整，记录规范、准确，确保勘测的深度和精度。

2、设计措施

总体要求：

创优设计

（1）、工程勘测设计技术管理是在创精品工程目标指导下进行勘测设计技术方面的事前、事中、事后的全过程跟踪管理和控制，以勘测设计保质量、以勘测设计控制投资。

勘测设计管理工作包括工程可行性研究及其相关专题的研究与论证管理、初步设计管理、施工图设计管理、勘察和测量管理、施工及验收阶段的设计管理等。

（2）、工程勘测设计管理要做好监督和协调工作,组织协调勘测、设计单位及设计监理单位之间以及与其他单位之间的工作配合，为勘测设计单位创造必要的工作条件,以保证其及时提供符合相关规定的勘测设计文件，满足工程需要，实现创精品工程的目标。

（3）、为确保设计质量的控制和设计措施的落实，公司成立总工程师总负责、总工办具体落实、专家组和技术顾问提供咨询和指导的“三位一体”勘测设计技术管理体系。

（4）、为确保创精品工程目标的实现，勘测设计的保障措施主要为：

质量控制措施、进度控制措施和变更控制措施。

（5）、勘测设计的质量控制措施：

1）、勘测设计质量管理采用“三环节控制”和“工序控制”，确保勘测设计质量。

2）、“三环节控制”是对勘测设计原则的控制、方案设计的控制、对勘测设计总体质量的控制。

采用的方法为：

事先指导、中间检查、成果评定。

3）、“工序控制”是以专业或专业工作项目为主的控制，对分项勘测设计内容及过程的控制。

（6）、勘测设计的进度控制措施：

1）、勘测设计人在与公司签订设计合同书后的5天内应向公司单位提交详细的进度工作计划，以及为完成本计划而建议采用的措施和说明（勘测设计工作大纲），经批准后作为公司控制勘测设计进度的依据。

2）、勘测设计人应在每个控制阶段开工前递交该勘测设计阶段的工作计划（作为阶段开工申请单的附件）报请设计监理单位审查后报公司批准。

3）、公司详细审查勘测设计单位的分阶段勘测设计组织计划，决定其所提出的勘测设计组织计划是否合理可行，是否与其正在进行的工作相一致。

当勘测设计人勘测设计工作未能按计划进行时，设计监理单位应及时分析原因，找出存在的问题，并通知勘测设计人调整或修改计划，采取必要的措施加快勘测设计进度，以使实际勘测设计进度符合勘测设计合同的要求。

4）、公司按工作进度的情况不定期组织召开勘测设计进度例会（每月不少于一次），会议由勘测设计单位汇报上阶段工作或有关问题解决情况，做好下月勘测设计进度的详细安排，同时对勘测设计中出现的内外部问题进行讨论，提出解决方法，并形成会议纪要。

（7）、勘测设计变更的控制措施

1）、业主提出的勘测设计变更：

由于业主原因导致勘测设计方案的变化而需对已完成的勘测设计变更，应由业主总工办填写《勘测设计变更申请通知》，详细说明需变更的内容及变更理由，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出估算之后报业主总工程师，业主总工程师视情况组织专家组进行论证，最后对勘测设计变更的可行性进行审核后报业主总经理，由业主总经理签署审批意见。

总工办根据总经理签署的审批意见下达勘测设计变更通知。

2）、勘测设计单位提出的勘测设计变更：

由于勘测设计单位的原因导致勘测设计方案的变化而需对已完成的勘测设计变更，应由勘测设计单位以《勘测设计变更申请》工作函件的形式详细说明需变更的内容及变更理由，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出估算之后报勘测设计监理单位审查，业主总工办根据勘测设计监理单位审查意见视情况组织专家组进行论证，最后对勘测设计变更的可行性进行审核后报业主总经理，由业主总经理签署审批意见。

总工办根据总经理签署的审批意见下达勘测设计变更通知。

3）、施工单位提出的勘测设计变更：

由于施工单位的原因导致勘测设计方案的变化而需对已完成的勘测设计变更，应由施工单位以《勘测设计变更申请》工作函件的形式详细说明需变更的内容及变更理由，并对变更可能造成的工期及合同金额的影响作出估算之后报施工监理单位审查，业主总工办根据施工监理单位审查意见视情况组织专家组进行论证，最后对勘测设计变更的可行性进行审核后报业主总经理，由业主总经理签署审批意见。

总工办根据总经理签署的审批意见下达勘测设计变更通知。

3、科研措施

总体要求：

结合实际，服务工程

（1）、本项目科研管理措施是指在创精品工程目标指导下，针对为厦漳跨海大桥的建设提供技术支持及科技服务的所有项目，保证科研项目按时完成并达到要求质量，实现科研项目指导和服务大桥建设的宗旨，结合厦漳跨海大桥的工程实际情况而制定的措施。

（2）、科研管理工作包括本工程科研项目的立项申报、项目对外委托、协调管理、科研成果鉴定评审、奖项申报等工作。

（3）、为确保创精品工程目标实现，公司成立以总工程师为负责人的科研工作管理小组，小组成员由总工办、工程部、合约部相关人员组成，科研日常管理工作由总工办负责。

公司邀请国内桥梁方面知名专家学者组成专家组，对大桥工程科研工作及重大技术问题进行咨询指导，由总工办负责专家组的日常联系工作以及落实和实施专家意见。

（4）、科研工作管理小组根据大桥建设在设计、施工过程中不同阶段存在的具体问题，组织设计单位、施工单位、研究单位等共同研究确定大桥工程科研项目，并组织材料按照程序向福建省及国家相关科技管理部门进行项目申报和立项。

（5）、科研项目对外委托在综合考虑项目承担单位的相关业绩、设备力量、科研人员素质等因素的基础上择优选取。

（6）、科研项目承担单位必须具备的研究条件：

项目负责人具有较高的学术水平和完成项目所需的组织管理及协调能力，并已承担完成过同类型的科研项目；项目组成员具有较高的研究水平和可靠的时间保证；现有仪器设备水平基本满足科研需要；具有完成试验所需的实验场地等。

（7）、科研项目承担单位首先进行研究大纲的编制，其科研大纲完成后，科研工作管理小组邀请国内知名桥梁专家学者共同对研究大纲进行审查，科研大纲必须包含以下内容。

1）、科研项目总体目标；

2）、技术路线及采用的研究方法；

3）、项目进度安排，中间成果提交方式及时间；

4）、最终提交研究成果；

5）、科研项目人力资源计划。

研究大纲经评审后作为科研项目进行研究工作的指导性文件和科研工作管理的依据之一。

（8）、科研工作管理小组依据合同文件及科研大纲对科研项目实施全过程监督管理，并定期对各科研项目进展状况进行检查，检查内容包括设备及人员投入情况、研究大纲所确定的技术路线及研究方法执行情况、研究进度及中间成果质量情况等。

根据承担单位的要求，可组织设计、施工单位等进行技术交流沟通。

（9）、项目承担单位必须将项目进展情况和结果及时向大桥公司汇报，以便及时审查和验收。

在项目研究过程中的每季度结束前15天书面向大桥公司汇报本季度进展情况；

（10）、项目承担单位在研究过程中，应将主要工序、过程、反映结果的关键物证等留下足够的影像资料和文字资料，并报大桥公司备案。

（11）、科研工作管理小组负责组织对科研项目各阶段研究成果进行审查，并将研究成果和审查意见及时通知相关单位，切实体现科研项目为大桥建设服务的目标。

（12）、科研项目实施过程中遇有下列情况，科研工作管理小组即要求项目承担单位进行整改，情况严重的可中止该项目的研究：

1）、项目技术路线不合理或发生重大偏差，达不到预期目标、难以进行调整；

2）、项目执行不力，长期拖延或技术骨干发生重大变化，使计划无法执行；

3）、项目研究深度不能满足要求，科研中间成果质量低劣；

4）、由于不可抗拒因素使合同无法继续执行。

（12）、科研项目按时完成后，科研工作管理小组组织专家对科研成果进行评审，确保科研成果的质量达到科研项目总体目标的要求。

（13）、科研工作管理小组负责厦漳跨海大桥科研项目的奖项申报工作，组织填写相关材料向福建省或国家科技管理部门申请科技成果鉴定及申请奖励。

4、施工措施

总体要求：

精细施工

（1）、公平竞争，择优选取施工队伍

参与厦漳跨海大桥施工投标竞争的必须是具有建议部总承包一级和桥梁专业承包一级资质的施工企业，要求桥梁施工实力国内一流，类似工程施工经验丰富，在政府、社会和业主中具有良好的信誉度。

项目经理、项目总工、安全员必须具有相应标段同类型桥梁和同类型工艺的施工经验。

福建厦漳大桥公司按照公开、公平、公正的原则进行公开招标，择优选择。

（2）、严格合同管理，确保设备人员投入

中标单位应严格按照招标、投标、合同文件等确保人员的投入。

未经业主书面许可，中标单位不得私自更换有关技术和管理人员。

如确实需要更换，需经厦漳大桥公司同意，且更换人员的资质、经验、能力等不得低于投标文件中承诺的人员条件。

中标单位应严格按照招标、投标、合同文件等确保设备的投入。

在不影响工程质量、进度、安全的前提下，如确需更换所投入的设备，需得到监理和业主的书面认可，且更换设备不得造成施工工艺的改变。

（3）、做好过程控制

对一般分部、分项工程，要求编写标准化施工要点和施工工艺要求，经监理工程师批准后实施。

对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编制施工组织设计、主要施工方法和操作规程、结构计算、施工祥图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求，切实做到按规范办事，凭数据说话。

厦漳大桥公司将视情况组织会议进行审查，必要时邀请有关专家参加。

建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。

健全自检组织，建立自检责任制度，规范自检程序，提供真实可信的自检报告。

分项、分部工程完工后，施工单位应按招标文件的规定，及时组织完成竣工文件编制及技术资料的整理等工作，向业主提供经监理工程师审查签署的竣工图表、资料，并以此作为工程结算的依据。

工程竣工后，施工单位必须留足人员和设备，认真清理施工现场，拆除各种生活及施工用的临时建筑物，做到工完料尽，恢复原状，做好工程完成收尾工作。

（4）、严把材料质量关

为确保工程质量，工程所需材料必须满足工程质量标准的要求，要通过竞标方式选择品质优良、价格合理的国内外一流产品。

由施工单位自行采购的关键材料，竞标单位名单需经厦漳大桥公司同意，必要时由施工单位和业主联合竞标采购。

地材的选择必须满足质量标准，施工单位要对进场材料进行质量试验，严把采购进场关，监理单位要加强质量抽查，质量、规格达不到要求的，严禁使用，并清出工地。

（5）、临时设施、临时构件应适用、人性化

工地上的临时设施、临时构件以适用节俭为原则，既要避免“小家子气”，又要避免贪大求全。

工程居住场地建设以和谐为原则，以人性化为根本，提供必要条件确保整洁、卫生和保护环境。

五、组织和管理措施

1、组织措施

（1）、成立创精品工程工作领导小组。

组长：

胡政

常务副组长：

王明銮

副组长：

易云焜张长青郭建辉郭本锋

成员：

石占良陈学兵李平陈永兴黄水泉简林田各参建单位（设计、施工、监理）项目负责人

（2）、建立创精品工程奖罚基金，实行创优目标责任制。

对完成精品工程目标的单位和人员（业主人员除外）进行奖励；反之进行处罚。

在招标文件中明确，中标后以标段合同价的1％作为创精品工程基金。

工程竣工后，到达公司的创精品工程目标，则以此基金进行奖励。

（3）、完善三级质保体系。

落实政府监督、强化社会监理、完善企业自检三级质保体系。

福建厦漳大桥公司应主动向相应工程质量监督机构申请工程质量监督，确保国家有关技术、质量标准和相关政策的贯彻执行。

在工程建设过程中要突出监理的地位，充分发挥监理办的作用，各监理单位要切实履行监理职责，加强旁站和巡查，按照监理程序，严格检查监督。

要加强工地试验室的工作，提高检测手段的先进性，用试验成果指导生产，发现问题，及时整改，不留隐患。

施工单位要加强工地试验室建设，切实开展自检自查工作，做到按规范施工，用数据说话，按程序办事。

上道工序未检测合格的不准转入下道工序，不合格工程坚决返工。

始终把工程质量放在第一位，坚持进度服从质量。

（4）、建立健全安全保证体系

各参建单位，特别是施工单位必须建立健全安全保证体系，明确安全责任，加强安全教育和培训，做到每个工序均有安全责任人；加强安全监理和监督；建立安全应急预案。

（5）、全面提高从业人员的素质

采用宣传与教育相结合方式，提高全体建设者对项目质量问题的认识，使精品意识深入人心。

严格按技术规范、技术标准和设计文件内容与要求依法建设，各从业部门要经常组织学习、讨论和交流，形成良好的学习风气，向一切内行人学习。

选择经验典型，组织现场观摩；大胆探索，勇于实践，不断提高技术和管理水平。

加强工程技术和管理人才的培训，坚持送出去、引进来的原则，学习国内外先进技术和成功经验，努力提高参建人员的素质和技术水平。

（6）、加强廉政建设

加强廉政宣传，开展廉政教育，提高广大干部职工对廉政建设的思想认识。

制定廉政制度，用制度约束每个参建人员的行为，在工程建设中营造“不能腐败，不敢腐败，不愿腐败”的政治氛围。

实行从严管理，对违返廉政制度的，视其情节轻重，给予相应处理。

情节特别严重的，移交司法部门。

坚持秉公办事，真正做到公开、公正、公平。

不推销材料，不接受吃请，不介绍队伍、不收受贿赂，严防违法违纪。

2、管理措施

（1）、建立重大工艺、施工方案的立项、审核、实施制度

在工程正式开工前，各施工单位应根据中标标段的设计图纸、现场施工条件，以及厦漳跨海大桥所作的科研成果，列出重大工艺、施工方案的清单；业主组织施工、监理、设计、科研等参建单位，以及国内外的专家进行立项、审核，确定实施细则和技术标准；由监理单位负责重大工艺、施工方案的实施监理，提出具体的监理方案，业主组织相关单位和专家进行必要的过程中检查和完成后验收。

（2）、实行首件认可制

对一般的分项、分部工程，施工单位负责编写标准化施工要点和施工工艺要求。

首件分项、分部工程完成后，由监理组织施工、监理、设计、业主等单位对其进行评议，提出改进建议和措施，确定此类分项、分部工程的“标准”的工艺流程和技术要点。

（3）、实行“安全事故源”、“质量缺陷源”的责任追踪制

以分项工程为单元，对原材料控制，试验检测、测量放样、施工管理、监理签证、计量支付、交工验收等各环节用《质量责任追踪记录表》记录工程质量情况或质量事故描述及相关责任人员姓名。

待分项工程结束，将《质量责任追踪记录表》作为档案保存，并作为各有关责任人、有关单位考核和奖罚的依据。

当发现质量隐患和发生质量事故时，公司将依据《质量责任追踪记录表》中所记录责任人员，从施工准备、施工过程、检查验收等环节逐一进行追查，看问题出在哪个环节上，再据此确定有关责任人员所应承担的责任。

同样，建立《安全责任追踪记录表》作为确定相关人员安全责任的依据。

（4）、建立“抽检试验独立”制度

由业主通过竞标形式，择优选择试验单位，建立独立的工地试验室，监理不再进行具体的试验工作。

监理通过试验抽检单，提出抽检部位、频率等要求，工地试验室根据监理单位提供的试验抽检单要求进行抽检，并进行试验。

如业主认为有必要，也可通过试验抽检单由工地试验室进行抽检。

试验结果作为评定工程质量的依据。

（5）、建立质量举报奖励制度

任何人都可以对虚、假质量，对偷工减料行为进行举报。

查对核实后对举报人应给予奖励；对弄虚作假和偷工减料的行为，进行处罚。

（6）、建立重大安全、质量隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度

任何人均可对工程的安全、质量隐患提出改正要求。

经监理、施工、业主等单位及有关专家确定为重大安全、质量隐患的，工地现场公告公示、挂牌督办、跟踪治理，确定安全、质量隐患改正负责人和监督负责人；改正一项，销号一项，直至消除重大安全、质量隐患为止。