青岛理工大学土木工程专业毕业论文.docx

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青岛理工大学土木工程专业毕业论文

青岛理工大学

毕业论文纲目及指导书

院系：

成教学院

专业：

土木工程（专）

班级：

12级土木工程

学生姓名：

指导教师：

制按时间：

2021年10月

浅析如何有效控制工程造价

摘要

大部分人认为控制工程造价就是编制预算、审查决算、避免施工单位的高估冒算。

其实，工程造价是指进行一项工程扶植所需的全部费用。

工程造价全过程控制就是在扶植轨范的各个阶段，采用必然方式和法子，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。

工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时改正发生的偏差，以包管工程办理方针的实现，力求工程扶植中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。

因此，工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束。

工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。

其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。

建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐朽行为，有利于提高工程质量，降低工程造价。

关键词：

工程造价，造价办理，工程施工，工程招标，工程投标

引言……………………………………………………………………………………………………1

一、工程造价全过程控制的有关理论………………………………………………………………2

（一）、工程造价的有关理论………………………………………………………………………2

1造价控制的基本原理…………………………………………………………………………2

2工程各阶段造价控制的方针和任务…………………………………………………………2

（二）、工程造价全过程控制和办理………………………………………………………………2

1以设计为重点的全过程造价控制……………………………………………………………2

2加强招投标中的造价控制工作………………………………………………………………3

二、工程造价失控因素………………………………………………………………………………3

（一）、不公平的招投标……………………………………………………………………………3

（二）、单位存在着很多问题………………………………………………………………………3

（三）、工程计量与实不符…………………………………………………………………………3

（四）、长官意志的影响……………………………………………………………………………3

（五）、办理机构众多的影响………………………………………………………………………3

三、将怎样有效地控制工程造价……………………………………………………………………4

（一）、公平竞争合理招投标………………………………………………………………………4

（二）、现阶段人工单价的确定……………………………………………………………………4

（三）、有效控制工程造价应遵循以下三条原则…………………………………………………5

1、以设计阶段为重点的扶植全过程造价控制………………………………………………5

2、主动控制，以取得令人满意的结果………………………………………………………5

四、工程造价各阶段的有效控制……………………………………………………………………5

（一）设计阶段的工程造价有效控制……………………………………………………………5

（二）扶植发包阶段的工程造价有效控制………………………………………………………6

（三）工程施工阶段的工程造价有效控制………………………………………………………6

（四）工程竣工结算阶段的造价有效控制………………………………………………………6

五、结束语……………………………………………………………………………………………7

参考文献………………………………………………………………………………………………8

前言

现代社会工程造价的影响因素往往是多方面的，工程造价的控制法子也随之多变化。

一些不安妥的方式为国家和企业造成大量不必要的损失，因此，如何有效的控制工程造价就成了现今扶植事业迫切需要的。

一、工程造价全过程控制的有关理论

工程造价全过程控制就是指为满足扶植单位对工程项目需求，分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方式，对扶植工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。

工程造价全过程控制安身于事前控制，强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。

（一）工程造价的有关理论

1.造价控制的基本原理

控制的过程一般包孕三个步骤：

即确定方针标准、检查实施状态和改正偏差。

首先，确定各种方针值，在项目实施过程中阶段性地收集完成方针的实际数据，通过采用各种方式，将实际数据与计划值比力，采取改正法子，以确保方针值的实现。

其次，工程造价的有效控制是以合理确定为基础，有效控制为核心。

再次，要安身于事前控制，即主动控制，尽量减少方针值与实际值的偏离。

工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工，更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工，主动地控制。

2.工程各阶段造价控制的方针和任务

扶植工程从决策、规划、设计到建成投用包孕如下阶段：

即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估，各阶段的造价控制具有各自分歧的方针和任务。

在设计阶段，实行设计方案招标或竞选，运用技术经济方式评选设计方案，在设计过程中进行限额设计和设计优化，形成设计概算和施工图预算，使扶植工程造价控制方针具体化；控制工程变换，审核期中付款签证，处理承包商提出的索赔，将工程造价控制方针通过工程实体物化地体现出来；防止承包商高估冒算，如实体现该工程的造价。

（二）工程造价全过程控制和办理

按照项目办理理论：

在项目的整个生命周期内，从开始到结束，项目资源投入由小变大、再逐渐变小，项目风险逐渐由大变小，项目相关人对项目的控制力由强变弱。

传统的工程办理对工程完工后的决算投入很大的精力，而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止施工单位的高估冒算有感化外，不能对造价进行根赋性地控制。

1.以设计为重点的全过程造价控制

按照有关资料，设计费一般只占扶植工程寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上，设计在工程造价全过程控制中起着重要感化。

施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩10%摆布。

（1）奉行设计方案招标进行多方案比选

设计方案招标是指扶植单位就拟建工程的设计任务发布通告，吸引设计单位参加竞争，通过对参与投标的多种设计方案进行比力选择，择优选定设计单位来完成设计任务。

设计招标有利于控制项目扶植投资，缩短设计周期，降低设计费。

设计招标确定中标的依据包孕：

设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。

（2）运用价值工程进行设计优化和限额设计

设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法，在满足所要求的功能的前提下，去掉不必要的功能，降低成本；或者成本小幅度地提高，功能有更大程度的提升。

价值工程是用来分析功能和成本的关系的，强调对所研究对象进行功能分析，将技术和经济结合起来，力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的办理活动和方式。

限额设计是对工程造价方针进行分化，按上一阶段确定的方针控制下一阶段的设计，是以控制工程量为重要内容，运用价值工程提出合理化建议，多方案比力进行设计优化，确保在限额之内进行设计。

投资估算是所选设计方案的造价控制方针，初步设计概算是技术设计和施工图设计的造价控制方针，施工图预算是施工阶段的造价控制方针，限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识。

2.加强招投标中的造价控制工作

（1）认真编制招标文件

工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下，选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人，一是要提高招标文件的质量，分外是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项，在开标后对工程量清单进行重新核对时增加费用。

二是要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。

（2）运用工程量清单规范招投标

工程量清单是完成扶植工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主对项目的扶植要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成扶植项目需要实施的具体的分项方针，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。

（3）应对投标单位的投标策略

在招标时，要熟悉设计图纸和要求，分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节，约束投标单位的不平衡报价，从而明确投资控制的重点。

对无具体规定的项目用暂定价来规范，确保招标公平公正和控制造价。

不平衡报价是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各个项目的报价，以使既不提高总价、不影响中标，又能在决算时获得更抱负的经济效益。

二工程造价失控因素

（一）不公平的招投标

实行招投标轨制，引入竞争机制，通过公平竞争可以防止垄断和地区庇护，降低工程造价，包管工程质量和工程进度。

招标投标是工程项目扶植的一项重大改造法子，它有利于控制工程投资，招标投标，是通过竞争把一些有实际经验，信誉良好，业绩显著，资质符合工程项目条件的，比力优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好办理水平、施工组织吸收进来。

但是，当前同时存在着，在招标投标过程中，不合理的竞争，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

（二）单位存在着很多问题

工程造价得不到控制，难以办理，有权势撑腰，一些有来头的人，干活少，结账多，工程办理难度很大，这无形中增加了工程费。

提高工程材料单价，由于璀是经济市场，竞争比力利害，这对一些本质差，有工程实权的人来说，是大显神手是发家治富的良好时机，所以在工程材料上大做文章，垄断材料市场，给工程的质量带来很大弊病，工程造价不断上升，是工程造价失去了控制。

（三）工程计量与实不符

工程计量是在工程量完成后，质量获得了监理认可，工程数量符合施工实际，由监理签证计量报送项目部批准。

而往往在工程中，工程的项目部代表扶植单位进行项目办理，但是，有少数项目部的一些人员违犯了部门办理原则，忘记本身是业主代表，而是把本身处在一个无原则的监理人员之中，失去了本身的职责，在计量工作中，扮演了一个不协调的角色，施工单位不能计量的，作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量付出。

（四）长官意志的影响

有少数的扶植单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件。

增加赔偿、征地数量，仅此项工程量翻两倍。

提高材料单价，改变施工方式。

（五）办理机构众多的影响

使得在工程造价的确定与设计、施工单位、扶植单位及银行等都有直接的利害关系，因而各单位对工程造价的凹凸反映也纷歧样，是之对工程造价难以控制。

三将怎样有效地控制工程造价

（一）公平竞争合理招投标

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的放置项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的扶植项目的工程造价比力合理，也可以说招投标也是基本扶植范围的一种新的经济承包制。

扶植工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资办理体制改造的主要内容之一，也是我国公路扶植工程市场走向规范化、完善化的重要举措之一。

工程招投标的奉行，使我国承发包方式发生了质的变化。

工程招投标制，对降低工程造价，使工程造价获得合理控制。

扶植工程招投标完善的几点建议

1.关于工程招标的资格预审

在实际操作中，对潜在投标人的资格预审方面，存在较大的随意性。

由于投标、评标、决标过程获得了较多的重视与规范，某些弄权者想在后面的环节中“做手脚”已经不太便当，于是就在资格预审上做文章，他们“充分利用权力”，把投标者限定在某些范围，甚至明确规定本地区本行业的投标者加分等。

这些严重违背了《招标投标法》。

对潜在投标人资格预审方面泛起问题的原因是多方面的，但在操作环节上的缝隙是可以用轨制来堵塞的。

比如将投标者的名单保密并非十分必要，而且事实上很难做到，重要而且能够做到的是公平公正公开地选择投标者，严格执行回避轨制，加大对串标、围标的处罚等。

首先，该当依法公开发布信息，广泛征集有资格有条件的潜在投标人参加资格预审。

2.关于评标法子与合理低价

在采用综合评标法时，经常采取技术及组织方案标与报价分隔隔离分散分别评的方式，是防止评标标的目的的有效方式之一，对报价与技术方案有关联的部分可以拿出来单独分析。

二要在招标文件中规定一些投标者必需达到的技术及组织要求等。

实际上，综合评标法主要适用于比力复杂和大型的工程项目。

在采用合理低价评标法中，对于如何确定合理低价：

首先，国家的各种行业扶植主管部门要认真组织概预算及施工定额的研究，要充分利用信息网络和专业人员。

其次，对具体工程项目来说，招投标之前不能设定标底（往往保不了密），可以在投标人投标之后、先不开标，而请有关专家做造价分析，确定某个合理有效的报价幅度，在此报价幅度内的为有效报价，同时定出评价法子。

以上只是一些可见性的解决法子，事实上，实施起来会有很多阻碍，扶植工程招投标的完善之路还很长。

（二）现阶段人工单价的确定

1.一般全国工资区划分的经验和方式：

按照各省市自治区经济发展情况、生活必需品的物价指数和物价总指数和劳动力需求情况，按照扶植部、中国人民银行（1993）894号文件组成内容，按期发布“人工单价”指导指数。

2.国家“人工单价”指数为最高限制额 

3.以各省市自治区的调整依据 

　　综合上述在现阶段扶植工程造价办理正处于改造过渡阶段，各种改制及办理体制尚未同步进行配套，对于“人工单价”的确定立，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必需采取“积极稳妥”的过渡方式较为正常。

人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分，所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方式。

4.有效的限制官方人士参与工程

扶植项目很多都是国家的基本扶植，而工程材料将是公路扶植的基础，任何人都不能进行垄断材料市场和横霸市场，官方人士更不能参与进去，人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观办理，而不是献身与货泉之中，对官方人士政府应采取相应法子，而且要有明文规定，官方人士不准经商，这是中央早已规定的，凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高，二是工程质量差，三是群众反映很大。

（三）有效控制工程造价应遵循以下三条原则

1.以设计阶段为重点的扶植全过程造价控制

工程造价控制贯穿项目扶植全过程，但是必需重点突出。

很显然，工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

扶植工程全寿命费用包孕工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废财产、拆除费用等。

据分析，设计费一般只相当于扶植工程全费的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。

由此可见，设计质量对整个工程扶植的效益是至关重要的。

项目可行性研究敷陈是国家（或主管部门），下达设计任务书核准投资额的重要依据。

重视方案经济性评估。

进行多方案比选，在方案比力中，投资控制的主要途径是应用价值工程进行方案优化，工程设计人员也应与经济人员紧密配合，不能等图纸设计完成后经济人员才作概算，发现投资太大再从头修改设计，造成不必要的损失，或不合理的设计。

2.主动控制，以取得令人满意的结果

传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封锁式决策模型，它把人看作具有绝对理性的“理性人”或“经济人”，在决策时，会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。

而以美国经济学家西蒙首创的现代决策理论的核心则是“令人满意”准则。

他认为，由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身规模比拟是渺小的，因此在现实世界里，要采取客观合理的举动，那怕接近客观合理性，也是很艰巨的。

因此，对决策人来说，最优化决策几乎是弗成能的，西蒙提出了用“令人满意”这个词来代替“最优化”，他认为决策人在决策时，可先对各种客观因素、执行人据此采取的可能行动以及这些行动的可能后果加以综合研究，并确定一套符合实际的衡量准则。

四工程造价各阶段的有效控制

工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标，工程造价的控制应贯穿于工程扶植的全过程。

整个项目扶植过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评阶段，在分歧的阶段，工程造价控制的重点和效果是完全分歧的。

据统计，各个阶段的工作对项目工程造的影响分别为：

项目决策阶段75～95%；设计阶段35～75%；招投标和施工阶段5～35%；竣工结算阶段0～5%。

我们现在主要说说设计阶段、扶植发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段。

（一）设计阶段的工程造价有效控制

工程造价是以设计图纸为依据，工程设计对工程造价控制起着关键感化。

工程设计监理是工程监理的龙头，要对工程进行有效造价控制首先是对工程设计的合理性给以审定。

如何对工程设计合理性的审定，我认为在设计监理中应做到：

1.审核设计方案的合理性，避免在施工阶段重大设计变换和方案性变化的产生；

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。

为了有效地控制扶植工程造价。

2.积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。

3.运用价值工程优化设计方案。

价值工程，是通过各相关范畴的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方式。

（二）扶植发包阶段的工程造价有效控制

1.认真做好招标文件

现有的扶植发包体制是实行招投标制，亦即引进竞争机制，通过招投标方式择优选定施工队伍，同时降低工程造价。

施工办理与造价控制其实就是严格的合同办理，也便是按招标文件中的合同条款进行办理，因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

（三）工程施工阶段的工程造价有效控制

工程施工阶段主要是处理好拨付进度款和设计变换两个问题。

1.严格控制好拨付进度款

工程监理方往往会泛起两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。

解决此问题，除了监理工程师自身本质要提高外，另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才，因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能，从事工程的全过程造价办理，从而较好地处理进度款拨付的问题。

2.有效控制设计变换

设计变换是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工圈设计变换较多，经常泛起工程量变化，材料代用等弗成预见费问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。

为有效地控制工程造价，应制定设计变换、现场签证办理轨制，明确变换签证的权限范围，实行"分级控制、限额签证"。

变换发生得越早，损失越小，反之越大。

如果在施工中变换，已施工的工程还需拆除，势必造成重大变换损失。

只有这样对每一个工程的变换都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

（四）工程竣工结算阶段的造价有效控制

工程竣工结算阶段，对招标工程来说，主要是审核工程量，审工程量之前应先审查竣工图，然后依据竣工图和修改通知单审核工程量。

1.竣工图工程量的有效控制

按规定，竣工图是反映工程真实面目的图纸，所有的修改和增加都应反映在竣工图上，因此竣工图上的工程量包孕三部分，一是未修改的部分，这部分则直接计算工程量即可；二是修改部分，如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量，如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量，然后再计算修改后的工程量；二是增加部分，则直接计算其增加工程量。

2.审核工程量的方式

工程量审查的方式有好几种，分歧的工程采用的方式可分歧，我个人常用的方式有三种：

一是全面审查法，就是按预算定额按次或施工先后按次，逐一地全部进行审查的方式。

其具体计算方式和过程与编制结算基本相同。

此方式的优点是全面、细致，经审查的工程差错比力少，质量比力高。

缺点是工作量大。

对于一些工程量比力小、工艺比力简单的工程，可采用全面审查法。

二是重点抽查法，是抓住工程结算中的重点进行审查的方式。

审查的重点一般是：

工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程。

三是概算指标法审查，这种方式有赖于我们平时资料及经验的积累，而且这此积累必需准确可靠；同时概算指标的套用只能是同类工程，比如，消防工程中有综合楼的消防概算指标（平方米造价），也有住宅楼的消防工程概算指标（平方米造价），同样是平方米造价，其指标值却相差甚远，因此，不能将综合楼的消防概算指标套用在计算住宅楼工程量上，指标只能在类似综合楼之间套用。

事实证明，如果对上述各阶段进行工程造价有效控制，就能使工程结算造价控制在国家批准的调整概算内，实现"控制造价、合格工期、达标投产"的方针，较好地完成工程监理任务。

结论

　工程扶植办理是项非常复杂和专业的工作，它的三大控制方针是质量、进度和投资。

三大方针对一个项目而言不是孤立存在，是个既统一又矛盾的整体，其抱负值是高质量、低投资、短工期。

要做到质优价低进度快，就要求扶植单位要拥有较高的工程办理水安然平静专业的工程办理人员。

在资金受限制的情况下，或希望用有限的资金做尽可能多的事，工程造价控制就显得非分特别重要，工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。

工程造价的控制是一项集办理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程，也是一个动态过程。

因此，造价控制应贯穿于工程扶植的各个阶段，以更好地完成各项工程。

为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为抱负的投资效益。

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