武汉市建设工程项目施工许可审批流程及操作规程.docx

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武汉市建设工程项目施工许可审批流程及操作规程

武汉市建设工程项目施工许可审批流程及操作规程

一、工程项目报建

（一）报建范围

凡本市行政区域内建筑面积在300平方米以上或投资额在30万元以上的新建、扩建和改建的各类房屋建筑和市政基础设施建设项目，以及其他专业工程建设项目，在施工发包前必须办理报建手续。

2.建设工程项目批准文件或民营企业董事会决议；3.建设项目用地的有效证明文件；

4.房屋建筑工程的层数、高度、跨度、深基坑地下室的层数及深度；5.工业项目核准文件（工业项目）。

（三）告知事项

1.施工许可前置并联审查事项

（1）图审机构施工图审查；

（2）消防部门大型的人员密集场所和其他特殊建设工程消防设计审核；（3）安监部门危险化学品安全设计审查（工业项目）。

2.施工许可前置管理事项

（1）建筑工程、市政工程质量监督注册登记；

（2）建设工程项目安全监督登记；（3）建设工程施工合同备案；（4）建设工程现场施工条件踏勘；（5）建设工程项目档案报送承诺书；

（6）交纳新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金。

3.施工许可前置其他事项

银行保函或证明4.其他告知事项

（1）市民防办人防工程审查；

（2）市气象局防雷装置设计审核；（3）市园林局配套绿地审核；（4）市房管局新建房屋白蚁预防；（5）市城管局生活垃圾处理费。

（四）办理流程

1.登陆“中国武汉建设信息网”进入“招标人工作区”，按提示获取企业登录号及动态密码；

2.登陆“中国武汉建设信息网”进入“招标人工作区”，按提示填写登录号及密码，填报工程报建表并网上提交。

打印6份并加盖公章；

4.按照房屋建筑工程的规模确定市区分工；

5.按照告知的事项分别办理施工图并联审查及其他事项，发出《建设工程项目施工图并联审查通知书》。

（五）办理地点及时限

7个中心城区的工程建设项目报建工作，到武汉市城建委报建窗口统一办理。

新城区、开发区的工程建设项目报建工作，到各新城区、开发区建设工程交易分中心办理。

办理时限：

1个工作日（工业项目为即办）。

二、施工图并联审查

完成工程项目报建并取得施工图设计文件审查受理通知书后，同步办理施工图并

联审查事项和施工招标事项（工业项目也调整为按此程序运作）。

（一）施工图设计文件审查1.审查程序

签订审查合同：

建设单位与审图机构签订勘察文件审查合同。

审查：

接受任务的审图机构进行施工图设计文件审查，并提出《审查意见书》；建设单位按时限要求在接受任务的审图机构领取《审查意见书》。

（1）是否符合工程建设强制性标准；

（2）地基基础和主体结构的安全性；

（3）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；

（4）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

3.审查提交的结果

（1）审查合格的项目提交《武汉市房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》或《武汉市市政基础设施工程施工图设计文件审查合格书》；

（2）审查不合格的项目提交《武汉市建设工程施工图设计文件审查不合格结论书》。

4.施工图招标设计文件审查机构

（二）施工图设计文件并联审查

按照报建窗口告知的并联审查事项，持《建设工程项目施工图并联审查通知书》，分别向市公安消防局、市民防办、市园林局、市气象局等部门送审施工图，相关部门分别在承诺的时限内完成相关审查工作，出具审查文件。

②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；③新建、扩建工程的建设用地规划许可证明文件；④设计单位资质证明文件；⑤规划局审批盖章总平面图纸；

⑥消防设计文件，包括申请、介绍信及总平面设计说明。

2）建设工程消防设计审核及备案抽查申报材料

①建设单位填写建设工程消防设计审核申报表，备案工程在取得施工许可7日内，通过湖北省消防网报备；

②建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件；③新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；④设计单位资质证明文件；

⑤消防设计文件，包括申请、介绍信、设计说明（内容包括工程设计依据、建设规模和设计范围、改建或装修设计的面积等指标、工程原已设置或新增的主要消防设备、消防产品及有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、采用新技术、新材料、新设备和新结构的情况、具有特殊火灾危险性的消防设计和需要设计审批时解决或确定的问题、装修专业等）及设计图纸。

（2）消防审查申报受理地点

武汉市公安局行政大厅消防窗口（汉口火车站对面）

图纸审查地点：

消防局办公楼十三楼建审科（江岸区前进五路特四号）（3）施工图审核流程

总平面审查后会出具《总平面技术审查意见》，并根据特点，在意见最后明确该项目为行政许可项目或备案抽查项目。

确定为行政许可项目的工程，应在取得核位红线图后，进行施工图审查，在未取得消防审核同意意见前，建设项目不得擅自施工。

确定为备案抽查项目的工程可以先行施工，并在取得施工许可证之日起7日内，通过湖北省消防网进行备案。

备案中被抽中的项目，应在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供材料，进行施工图审查。

2.人民防空工程施工图设计审批办理程序

（1）需要提交的材料

①项目的立项批文及用地性质认定文件；

④《人防工程报建登记表》（用于确认建设场地内是否有已建人防工程需拆除）。

（2）审批流程①报建窗口收件；

②审查是否适用于减免人防易地建设费；

③出具缴费通知书（免缴项目无此步骤）；

中心城区按应建防空地下室面积每平方米1500元新城区按应建防空地下室面积每平方米800元

收费依据：

《省物价局省财政厅省人防办关于印发湖北省防空地下室易地建设费收费标准及有关问题的通知》

3.城市建设项目配套绿化用地面积审批办理程序

（1）审批事项：

建设工程项目配套绿化用地面积审批；

（2）审批办理流程：

收件-审核-批准；（3）需提交的材料：

1）申请表1份——原件；

2）该建设项目法定代表人和经办人的个人身份证、授权委托书各1份——原件（扫描件）；

3）该建设项目经规划部门批准的土地证、建设用地规划许可证1份——原件（扫描件）；

4）规划部门批准的总平面方案设计图（属住宅项目其图中技术经济指标或设计说明内应含住户数，绿化用地区域为用点表示的闭合线，绿地率要有分区计算数据，有

地下室的应标明范围和覆土厚度）3份——原件（扫描件及电子稿）；

5）建筑红线核位图或红线定位册1份——原件（扫描件）；6）属工业厂房性质补送环保评估书1份——原件（扫描件）。

（4）承诺工作时限：

4个工作日。

（5）收费事项收费名称：

绿化补偿费

收费标准：

700元/m2（按差额配套绿地面积，绿地率达标则不缴费）。

收费依据：

《关于公布降低部分省级行政事业性收费标准的通知》（鄂价费[2001]329号）

4.防雷装置设计审核办理程序

②防雷工程专业设计单位的资质证和人员的资格证书；

⑤需要进行雷击风险评估的项目，提供经当地气象主管机构认可的防雷专业技术机构出具的《雷击风险评估报告》；

⑥《防雷装置设计技术评价意见书》。

（2）办理程序及时限

①填写《防雷装置设计审核申请书》；

②由政务服务中心出具《防雷装置技术服务通知单》；③到防雷技术服务窗口办理防雷装置技术服务相关手续；

④向政务服务中心提交《防雷装置设计审核申请书》、《雷击风险评估报告》、《防

雷装置设计技术评价报告》、设计院资质复印件以及电气施工图的电子文档，申请办理《防雷装置设计核准书》；

（3）办理结果

①防雷装置设计经审核符合标准要求的，选择具有相应资质的防雷检测机构进行跟踪检测的，颁发《防雷装置设计核准书》；

②防雷装置设计经审核不符合标准要求的，出具《防雷装置设计修改意见书》。

（4）法律、法规依据①《中华人民共和国气象法》；

②《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；

③《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；④《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省人大常委会公告第49号）；⑤《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）；

武汉市气象局政策法规处：

83223049

三、施工招标

①《建设工程项目报建表》；

②《工程建设项目招标代理备案申请表》或《招标人自行办理招标事宜年度备案表》；

③招标单位的法人证明材料；

④项目审批部门批准的立项文件（市、区发改委或建委等相关项目审批部门的项目可行性研究报告或项目初步设计批复，项目核准或备案的批准文件）；

⑤建设项目《施工图设计文件审查受理通知书》；

⑥建设项目资金证明（城建资金计划、银行存款证明、财政部门出具的资金证明等）；

⑦提供报市、区发改委或建委等相关立项审批部门的项目申请报告书、项目初步设计批复文件或设计单位出具的项目概算；

⑧《武汉市建设工程招标登记表》（网上填写并打印，需加盖招标人公章、招标人法人代表签章及招标代理机构公章）。

（2）办理内容：

①核定建设项目招标组织形式（委托代理招标或业主自行招标）；②核定建设项目招标方式（公开招标或邀请招标）；③核发《武汉市建设工程招标登记表》。

（3）工作时限：

即时办理。

2.招标文件审查备案

①项目招标文件制式文本；

②工程量清单（需加盖编制单位造价专用章、编制单位法人或其授权人章、造价师章）；

③专用合同条款等。

（2）办理内容：

①发出《招标文件送审受理单》；②审核招标文件；

③提出《招标文件审核意见书》（如有修改的情况）；④签发《招标文件审核备案表》。

（3）工作时限：

2个工作日。

3.发布招标公告和资格预审文件

①《建设工程项目招标公告表》（网上填写并打印）；

（2）办理内容：

①审核和发布招标公告；②审核和发布资格预审文件。

（3）工作时限：

即时办理。

4.确定合格投标申请人

①《资格预审申请书递交签到表》；

⑤《资格预审公示表》（资格审查结束后在网上填写并打印，需加盖招标人公章及

招标代理机构公章）；

⑥《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查情况报告》（资格预审公示后在网上填写并打印，需加盖招标人公章、招标人法人代表签章及招标代理机构公章）。

（2）适用于评审制资格预审：

招标人在公告规定的时限内完成网上交易场所预定（开评标部办理）——详见武汉市建设工程交易中心《关于认真执行“网上（现场）预定标室流程”的通知》。

经监管部门备案的《资格预审文件》原件1份（提前3天递交给交易中心开评标部）。

①《资格预审申请书递交签到表》；

①经监管部门备案的招标公告原件；

②评委打分表表样、汇总表表样及评审报告表样；

③《招标项目专家评委抽选登记表》2份（加盖招标人公章及招标人经办人签字）；④项目业主评委委托书及身份证和职称证复印件（如有时，需加盖招标人公章及法人章）。

①《资格预审公示表》（资格审查结束后在网上填写并打印，需加盖招标人公章及招标代理机构公章）；

②《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查情况报告》（资格预审公示后在网上填写并打印，需加盖招标人公章、招标人法人代表签章及招标代理机构公章）。

2）办理内容：

①资格预审评审场所预定；②资格预审专家抽取；

③收集资格预审评分表和汇总表；④核发资格预审公示；

⑤《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查情况报告》备案，确定合格投标人。

《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程招标答疑文件备案表》（需加盖招标人公章、招标人法人代表签章及招标代理机构公章）。

办理内容：

审查项目招标答疑内容，核发《武汉市房屋建筑和市政基础设施工程招标答疑文件备案表》。

工作时限：

即时办理。

6.公布控制价公示预算控制价

①《武汉市建设工程项目造价计价监管通知书》；

②《工程招标预算控制价公示表》（在网上填写打印，需加盖招标人公章及招标代理机构公章）；

③《工程造价咨询报告书》。

（2）办理内容：

核查并发布工程招标预算控制价。

（3）工作时限：

即时办理。

7.网上交易场所预定

详见武汉市建设工程交易中心《关于认真执行“网上（现场）预定标室流程”的通知》。

经监管部门备案的《招标文件》原件1份（提前3天递